Постановление Администрации Волгограда г.Волгограда от 01.11.2019 № 1276

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

от 1 ноября 2019 г.

N 1276

ОБ ОДОБРЕНИИПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОЛГОГРАДА НА2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 - 2022 ГОДОВ

Всоответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации", Положением о стратегическомпланировании в городском округе город-герой Волгоград, утвержденным решениемВолгоградской городской Думы от 15 июля 2015 г. N 32/1002 "Об утвержденииПоложения о стратегическом планировании в городском округе город-геройВолгоград", Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторингаи контроля реализации прогноза социально-экономического развития Волгограда насреднесрочный период, утвержденным постановлением администрации Волгограда от12 мая 2016 г. N 650 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозасоциально-экономического развития Волгограда на среднесрочный период",руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрацияВолгограда постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развитияВолгограда на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

2. Внести на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу проект решенияВолгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на 2020 год и на плановыйпериод 2021 - 2022 годов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит опубликованию в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Волгограда В.В.ЛИХАЧЕВ

Приложение

к постановлению

администрацииВолгограда

от 01.11.2019 N1276

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА НА 2020 ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД2021 - 2022 ГОДОВ

1. Общие положения

Основныепараметры прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2020 год иплановый период 2021 - 2022 годов (далее - прогноз) разработаны на основеодобренных Правительством Российской Федерации сценарных условийсоциально-экономического развития Российской Федерации с учетом целей,поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204), основныхпоказателей, представляемых для разработки прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2022 года по Волгоградской области,ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, предусмотренныхстратегией социально-экономического развития Волгограда до 2030 года,утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2017 г. N53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развитияВолгограда до 2030 года" (далее - стратегия социально-экономическогоразвития Волгограда до 2030 года), анализа складывающейсясоциально-экономической ситуации в секторах экономики и на основныхпредприятиях Волгограда в 2015 - 2018 годах, а также итогов развития в январе -июне 2019 г. Исходными данными для разработки основных показателей прогнозаявляются основные показатели прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на 2020 год и на период до 2024 года, а также отчетные данныепредыдущих лет Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Волгоградской области.

В рамках исполнения Указа N 204 в 2020 - 2022 годах администрацияВолгограда будет являться участником реализации региональных проектов, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих всостав национальных проектов "Демография", "Образование","Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные икачественные дороги", "Культура", "Цифроваяэкономика", "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы".

2. Краткая характеристика сценарных условий и основные

тенденцииразвития экономики Российской Федерации,

положенные в основупрогноза социально-экономического

развитияВолгограда на 2020 год и плановый период

2021 - 2022 годов

Министерствомэкономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России)разработка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2024 года осуществлялась с учетом изменения внутренних и внешнихусловий, динамики внешнеэкономической конъюнктуры и тенденций развития мировойэкономики.

В базовый сценарий развития российской экономики заложено постепенноеснижение роста цен на нефть марки "Юралс" с 62,2 доллара США забаррель в 2019 году до 55,0 доллара США за баррель в 2022 году. Несмотря наснижение цен на нефть, Минэкономразвития России ожидает сохранение курса рубляв диапазоне 65 - 66 рублей за доллар США в 2020 - 2022 годах. Инфляция вРоссийской Федерации в 2019 году ожидается на уровне 3,8%, в последующие годыне превысит 4% в год.

В 2019 году положительный вклад в рост валового внутреннего продукта(ВВП) продолжат вносить рост потребительского спроса и рост инвестиций восновной капитал. Вместе с тем в 2019 году замедлится рост потребления домашниххозяйств вследствие временного замедления темпов роста заработных плат исохранения слабой динамики роста доходов населения.

Начиная с 2020 года, главным фактором экономического роста станетповышение темпов роста инвестиций в основной капитал и рост потреблениягосударственного управления. Суммарный вклад всех факторов роста приведет кповышению темпов роста ВВП в 2020 году до 1,7%. В 2021 - 2022 годах ускорениетемпов экономического роста до 3,1 - 3,2% будет происходить на фоне повышениякак внутреннего, так и внешнего спроса на российскую продукцию. Вклад конечногопотребления домашних хозяйств в прирост ВВП возрастет, что будет обусловлено впервую очередь ростом реальных доходов населения. Ведущим факторомэкономического роста в этот период остается наращивание инвестиций в основнойкапитал.

В результате реализации комплекса мер, направленных на решение задач,поставленных Указом N 204, в прогнозном периоде ожидается ускорение ростапрактически по всем видам деятельности. Наибольший вклад в прирост ВВП в 2018 -2022 годах будут вносить наиболее приоритетные виды экономической деятельности:обрабатывающие производства, строительство, деятельность, направленная наразвитие человеческого капитала (профессиональная, научная и техническая,образование и здравоохранение), деятельность по операциям с недвижимымимуществом, оптовая и розничная торговля.

По условиям консервативного варианта среднегодовая цена на нефть в 2020году снизится до 42,5 доллара США за баррель с последующей стабилизацией наэтом уровне в ценах 2020 года. Уровень инфляции в 2020 году будет нескольковыше, чем в базовом варианте, - 3,2%, вследствие более слабого курса рубля иувеличения материальных издержек особенно в видах экономической деятельности свысокой импортозависимостью при одновременном сдерживании затрат на оплатутруда. В последующие годы уровень инфляции вернется к целевому значению.Ожидается менее благоприятная экономическая ситуация в стране (по сравнению сбазовым вариантом).

Макроэкономические показатели прогноза социально-экономическогоразвития Волгограда на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов согласноприложению 1 к прогнозу рассчитаны по двум вариантам развития экономики:базовый и консервативный. Базовый вариант предполагает рост экономики на основесоздания условий для интенсификации инвестиционной деятельности; консервативныйвариант - развитие экономики в условиях более низких цен на нефть и более слабогорубля, что, в свою очередь, приведет к более низким темпам роста инвестиций восновной капитал.

Для разработки параметров проекта бюджета Волгограда на 2020 год и наплановый период 2021 - 2022 годов рекомендуется использовать базовый вариантпрогноза.

Основой структуры прогноза является стратегическая линия, обозначеннаяв стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года.

3. Общая оценка социально-экономической ситуации

в Волгограде запервое полугодие 2019 г.

Социально-экономическоеразвитие Волгограда за 2018 год и первое полугодие 2019 г. характеризуетсяотносительной стабильностью и в целом соответствует динамике развития крупныхгородов Российской Федерации.

Экономический рост обеспечен в основном за счет увеличенияпромышленного производства (+3,4%), оборота розничной торговли (+0,4%), оборотаобщественного питания (+2,9%), объема введенного жилья в городе (+14,3%). Приэтом сдерживающими факторами в экономическом развитии города являютсянедостаточный объем инвестиций в основной капитал и объем строительных работ,что объясняется высокой базой сравнения 2017 года, связанной с проведениеммасштабных строительных работ к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года. Пообъему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по фактическим видам экономической деятельности организацийВолгоград среди 13 городов-миллионников Российской Федерации занимает 4-е место(после г. Омска, г. Перми, г. Уфы).

Социальное развитие Волгограда характеризуется стабильностью рынкатруда и динамики уровня жизни населения. По итогам первого полугодия 2019 г.снизился уровень официально зарегистрированной безработицы и составил 0,54%.При этом рынок труда Волгограда характеризуется продолжающимися процессами трансформациирабочей силы - увеличивается количество работников, занятых в малом бизнесе,при одновременном снижении численности работников крупных и средних организацийВолгограда. Благоприятные условия для расширения потребительского спросаобеспечили рост оплаты труда населения (на 6,1% выросла среднемесячнаязаработная плата за первое полугодие 2019 г.) и достаточно низкий уровеньинфляции (2,3% по итогам первого полугодия 2019 г.).

Повышение качества жизни населения во многом обеспечиваетсяблагоприятными условиями качества городской среды. В данном направлениипроводится системная работа в дорожной, транспортной, жилищно-коммунальной,строительной сферах и благоустройстве общественных пространств города.

В нормативное состояние приведена значительная часть основных городскихдорог, начато восстановление второстепенных и строительство новых транспортныхартерий города. Обновлен подвижной состав автобусного парка и частично -электротранспорта, что обеспечивает комфортные условия по транспортномуобслуживанию населения.

В целях повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйстваВолгограда проходит масштабная реновация систем водо- и теплоснабжения:

меняются ветхие, отслужившие не один срок, магистральные трубопроводы;

построены новые локальные очистные сооружения канализации (тер. ПоселокАэропорт);

реконструированы водоочистные сооружения в Краснооктябрьском районеВолгограда;

введен в эксплуатацию новый канализационный коллектор"Разгуляевский";

построены десятки новых тепловых пунктов, автоматизированныеблочно-модульные котельные, проведено техническое перевооружение рядасуществующих котельных.

Городская среда преображается за счет модернизации существующих линийнаружного освещения, благоустройства общественных территорий, парков, скверов итерриторий многоквартирных домов, а также капитального ремонта фасадовмногоквартирных домов.

Отдельным ключевым направлением по развитию человеческого капиталаявляется строительство в Волгограде дошкольных образовательных иобщеобразовательных организаций, объектов физкультуры и спорта. Данноенаправление планируется продолжить и в среднесрочном периоде.

В целях укрепления конкурентоспособных позиций Волгограда средигородов-миллионников по уровню социально-экономического развития необходимоускорение экономического роста и повышения качества жизни населения, гдеключевыми точками ускорения могут стать увеличение количества рабочих мест иуровня реальной заработной платы.

4. Прогноз основных направлений социально-экономического

развитияВолгограда на 2019 год и плановый период

2020 - 2021 годов

4.1.Развитие человеческого капитала.

4.1.1. Демография.

Современная демографическая ситуация обусловлена замещением поколений:выбытием из возраста 15 - 64 лет многочисленного послевоенного поколения ипритоком малочисленного поколения людей, рожденных в нестабильные 90-е годы.Кроме того, серьезными демографическими проблемами являются снижениерождаемости и высокий уровень смертности в экономически активных возрастах.

Население Волгограда на 01 января 2019 г. составило 1 013 468 человек.В 2018 году в Волгограде родилось 9 724 человека, что на 583 человека меньшеуровня 2017 года. В целом за прошлый год численность населения Волгоградауменьшилась всего лишь на 65 человек (в 2017 году снижение численностисоставило 2 053 человека), на что повлиял миграционный приток населения,компенсировавший естественную убыль населения.

В 2020 - 2022 годах прогнозируется снижение численности родившихся вВолгограде в связи со вступлением в детородный возраст малочисленных поколений,рожденных в 1990 - 2000 годы (в которые наблюдался спад рождаемости). В связи сэтим сдерживать рост рождаемости будут не только сокращение числа женщин ранне-и среднерепродуктивного возраста (20 лет - 34 года), а также откладываниерождения первого ребенка на более поздний период, в результате возможностироста суммарного коэффициента рождаемости будут ограничены.

Прогноз численности населения рассчитан с учетом реализации мероприятийв рамках национального проекта "Демография", которым предусмотренкомплекс мер по стабилизации демографической ситуации.

Основными из глобальных мер демографической программы ПравительстваРоссийской Федерации в среднесрочном периоде являются:

продление действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021г. и дополнительные возможности его использования (в 2020 году материнскийкапитал составит 470 тыс. рублей);

выплата на погашение ипотечного кредита семьям, в которых в 2019 - 2022годах родится третий и последующий ребенок (450 тыс. рублей);

субсидирование процентной ставки 6% по ипотечным (жилищным) кредитам(займам), выданным семьям с двумя или тремя детьми российскими кредитнымиорганизациями на приобретение жилых помещений;

предоставление медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, сиспользованием экстракорпорального оплодотворения.

На уровне Волгоградской области в 2019 - 2022 годах предусмотреныследующие меры, направленные на увеличение численности населения в рамкахреализации национального проекта "Демография":

в соответствии с региональным проектом "Финансовая поддержка семейпри рождении детей", разработанным в соответствии с аналогичнымфедеральным проектом:

дополнительное единовременное пособие семьям при рождении первогоребенка женщиной в возрасте до 24 лет включительно в размере 50 тыс. рублей,

дополнительное единовременное пособие семьям при рождении второгоребенка в случае его рождения до достижения первым ребенком возраста трех лет вразмере 50 тыс. рублей (для семей, чей средний доход на душу не превышаетполуторной величины прожиточного минимума),

однократная единовременная денежная выплата (родительский капитал)семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 01января 2016 г., в размере 70 тыс. рублей (для семей, чей средний доход на душуне превышает полуторной величины прожиточного минимума);

в соответствии с региональным проектом "Содействие занятостиженщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трехлет" (Волгоград является участником регионального проекта), разработаннымв соответствии с аналогичным федеральным проектом:

строительство пяти детских садов (по ул. им. Григория Засекина на тер.Поселок Горная Поляна в Советском районе, по ул. Восточно-Казахстанской вДзержинском районе, в квартале 07_05_045 между домами N 92а и N 92б по ул. им.Кирова в Кировском районе, в жилом районе "Долина-2" в Советскомрайоне, по ул. Героев Шипки в Тракторозаводском районе),

переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходуза ребенком в возрасте до трех лет (на базе государственного казенногоучреждения Волгоградской области Центра занятости населения города Волгограда);

в соответствии с региональным проектом "Разработка и реализацияпрограммы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшегопоколения" (Волгоград является участником регионального проекта),разработанным в соответствии с аналогичным федеральным проектом:

охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическимиосмотрами,

создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возрастаи инвалидами (с обучением навыкам ухода на дому среди граждан, осуществляющихнеформальный (семейный) уход);

в соответствии с региональным проектом "Создание для всехкатегорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом,массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населенияобъектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" (Волгоградявляется участником регионального проекта), разработанным в соответствии саналогичным федеральным проектом:

поставка нового спортивного оборудования и инвентаря в организацииспортивной подготовки,

предоставление услуг населению организациями спортивной подготовки всоответствии с федеральными стандартами.

Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни будет реализованочерез мероприятия, направленные на сокращение возрастных коэффициентовсмертности, а также смертности от конкретных причин - болезней системыкровообращения, новообразований, в том числе злокачественных, младенческойсмертности, смертности от внешних причин, например, в результатедорожно-транспортных происшествий. Данные мероприятия планируется реализовыватьв рамках национального проекта "Здравоохранение" за счет внедренияинновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционныймониторинг состояния здоровья пациентов, реализации программ борьбы сонкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, а такжеразвития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктурыоказания медицинской помощи детям.

С учетом изложенного и текущей демографической ситуации в Волгограде побазовому сценарию прогнозируется численность населения (среднегодовая) в 2020году 1 013,5 тыс. человек, в 2021 году - 1 013,6 тыс. человек, в 2022 году - 1013,6 тыс. человек.

4.1.2. Уровень жизни населения.

Оценивая достигнутый уровень социально-экономического развитияВолгограда за 2018 год и первое полугодие 2019 г., фонд заработной платы пополному кругу организаций Волгограда по итогам 2019 года прогнозируется в объеме152,8 млрд. рублей, или 106,1% к уровню 2018 года.

На 2020 год прогнозируется рост заработных плат в Волгограде в размере5,8%, который затронет как бюджетный, так и внебюджетный сектор экономики. Впослании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 20 февраля 2019 г. обозначена необходимость сохранениярезультатов, достигнутых в сфере заработной платы работников социальной сферы.Для целевых категорий работников бюджетной сферы (врачи, средний и младшиймедицинский персонал, педагогические работники образовательных учрежденийдошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детейи оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, преподаватели и мастера производственного обучения начального исреднего профессионального образования, преподаватели вузов, работники науки икультуры и социальные работники) предполагается сохранение достигнутыхсоотношений. Подход в отношении прочих категорий работников бюджетной сферыпредполагает проведение ежегодной индексации с 01 октября: в 2019 году - на4,3%, в 2020 году - на 3,8% и в 2021 - 2022 годах - на 4,0%.

Положительной динамике заработной платы будет способствовать повышениеминимального размера оплаты труда (МРОТ), который в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации будет ежегодно устанавливаться в размеревеличины прожиточного минимума трудоспособного населения за II кварталпредыдущего года (при этом в случае снижения фактического прожиточного минимуматрудоспособного населения величина МРОТ не должна уменьшаться).

Кроме того, устойчивый рост заработной платы в прогнозируемом периодебудет обусловливаться реализацией задач, поставленных в Указе N 204 инаправленных на обеспечение роста производительности труда, что скажется наповышении квалификации работников и увеличении числа высокопроизводительныхрабочих мест. Указанные тенденции будут способствовать положительной динамикезаработной платы во внебюджетном секторе, где рост производительности трудаявляется одним из определяющих факторов роста заработной платы.

Пенсионное обеспечение в прогнозном периоде также подлежит ежегоднойиндексации. В соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" начиная с 01 января2019 г. изменен порядок индексации страховых пенсий. Так, в 2019 - 2022 годахстраховая пенсия и фиксированная выплата к ней для неработающих пенсионеровбудут индексироваться ежегодно с 01 января: в 2020 году - на 3,8% и в 2021 -2022 годах - на 4,0%.

Прогноз денежных доходов и расходов населения Волгограда на 2020 год иплановый период 2021 - 2022 годов представлен в приложении 2 к прогнозу.

4.1.3. Труд и занятость.

Уменьшение численности населения трудоспособного возраста в последниегоды оказывало влияние на рынок труда как в Волгограде, так и в целом поРоссийской Федерации. Повышение пенсионного возраста в соответствии сФедеральным законом от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения ивыплаты пенсий" смягчило дефицит рабочей силы, вызванный существующимидемографическими тенденциями.

В целях улучшения ситуации на рынке труда в прогнозном периоде нафедеральном и региональных уровнях будут реализовываться государственнаяпрограмма Российской Федерации "Содействие занятости населения",мероприятия федеральных и региональных проектов национального проекта"Производительность труда и поддержка занятости", Стратегия действийв интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года,План по повышению занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, Национальнаястратегия действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы. Также поддержкурынку труда в 2019 - 2022 годах окажет проведение активных мер миграционнойполитики и, как следствие, приток иностранных работников требуемойквалификации.

В целом за 2020 - 2022 годы прогнозируется рост численностиэкономически активного населения в Волгограде с 522,5 тыс. человек в 2019 годудо 523,8 тыс. человек в 2022 году. Наряду с постепенным увеличением предложениятруда прогнозируется рост спроса на труд и повышение пенсионного возраста, чтоне приведет к росту безработицы. Напротив, ожидается небольшое снижениебезработицы в течение прогнозного периода с 0,52% в 2018 году до 0,50% к 2022году.

В среднесрочном периоде возможны два сценария развития рынка рабочейсилы - снижение численности работников крупных и средних организаций Волгоградапри увеличении количества работников, занятых в малом бизнесе, или расширениеспроса на трудовые ресурсы крупными и средними предприятиями Волгограда приразвитии малого и среднего предпринимательства. В случае реализации первогосценария актуальным направлением станет деятельность по недопущениюнеформальной занятости и уклонения от налогообложения граждан. Второй сценарийявляется приоритетным.

4.2. Развитие инновационной экономики.

4.2.1. Промышленность.

Волгоград - многоотраслевой промышленный центр с преобладанием отраслейтяжелой индустрии. На территории Волгограда находятся предприятия всех отраслейпромышленности: добычи полезных ископаемых, энергетики и обрабатывающихпроизводств. Доля объема промышленной продукции Волгограда в общем объемепроизводства Волгоградской области составляет 69%. Всего на территорииВолгограда зарегистрировано 2,2 тыс. крупных и средних предприятий. Впромышленности работает около 11% занятого в экономике Волгограда населения.

В 2020 - 2022 годах прогнозируется индекс промышленного производства науровне 101,0 - 101,5%, объем промышленного производства к 2022 году на уровне914,0 млрд. рублей (рост к 2018 году на 32,0%).

В структуре отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленныхвидов деятельности 87,0% приходится на предприятия обрабатывающего сектора,8,5% - на предприятия добычи полезных ископаемых, 4,2% - на предприятия пообеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха и0,3% - на предприятия по водоснабжению; водоотведению, организации сбора иутилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений. Среди отраслейобрабатывающих производств наибольший вес имеет производство нефтепродуктов -78,0%. Химическое производство обеспечивает 5,9% производства, металлургическоепроизводство и производство готовых металлических изделий - 7,5%, производствопищевых продуктов - 2,2%, производство прочей неметаллической минеральнойпродукции - 2,0% производства обрабатывающих видов деятельности.

Ведущими предприятиями по добыче полезных ископаемых являются:

территориальное производственное предприятие (ТПП)"Волгограднефтегаз" открытого акционерного общества (ОАО)"Российская инновационная топливно-энергетическая компания"("РИТЭК") (100% дочернее предприятие ОАО "Лукойл"),

общество с ограниченной ответственностью (ООО) совместное предприятие"Волгодеминойл",

ОАО "Спецнефтематериалы".

Наибольшая доля в объеме продукции (около 80%) принадлежит ТПП"Волгограднефтегаз" ОАО "РИТЭК", чья среднесписочнаячисленность работников составляет 260 человек. На 2020 - 2022 годы объемы подобыче полезных ископаемых прогнозируются в соответствии с прогнозом РоссийскойФедерации - в условиях сохранения объемов поставок нефти на внутренний рынокпорядка 50% от объема добычи нефти в целях обеспечения потребностей российскихнефтеперерабатывающих предприятий. В целом по отрасли к 2022 годупрогнозируется рост общих объемов производства на 22% к уровню 2018 года.

В структуре обрабатывающих производств основным представителем попроизводству кокса и нефтепродуктов является ООО"ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка". Доля продукции предприятиязанимает основную долю в производстве нефтепродуктов Волгограда, на предприятииработает порядка 2,1 тыс. человек. ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка"продолжает комплексную модернизацию производства, сумма освоенных инвестиций за2018 год - 5,8 млрд. рублей. Создано около 200 высокопроизводительных рабочихмест. В настоящее время на предприятии продолжается модернизация производства,рассчитанная до 2025 года общей стоимостью более 20 млрд. рублей. В целом поданному виду деятельности к 2022 году прогнозируется рост производства на 28% куровню 2018 года, учитывая продолжение мероприятий по модернизации производстванаряду с изменением действующих налоговых условий, связанных с влиянием цены нанефть и курса рубля. Также при прогнозировании объемов производства учитывалисьтенденции внутреннего рынка моторного топлива, которые могут оказать влияние наинвестиционную активность предприятий отрасли.

К ведущим предприятиям по производству химических веществ и химическихпродуктов в структуре обрабатывающих производств относятся:

акционерное общество (АО) "Каустик",

ООО "Зиракс",

АО "Никомаг",

Волгоградский филиал ООО "Омсктехуглерод",

ООО "Праксайр Волгоград",

ООО "Инновационные технологии смазок" Волгоград (ИНТЕСМО),

ОАО "Волгоградский кислородный завод",

ООО "НобелТех",

ООО "Волга Индастри",

закрытое акционерное общество (ЗАО) "НПО"Европа-Биофарм".

В целом по химической отрасли в 2019 - 2021 годах ожидается ростпроизводства, что будет обеспечиваться за счет освоения мощностей, введенных запериод 2015 - 2018 годов, что позволит предприятиям увеличить экспортныепоставки и сократить импортные закупки отдельных видов продукции на фоне увеличенияспроса на отечественную химическую продукцию на внутреннем рынке, а такжевведения в эксплуатацию в 2015 - 2018 годах проектов в области расширениядействующих мощностей и строительства новых комплексов по производствуполимеров, минеральных удобрений и других продуктов. В целом по отрасли к 2022году прогнозируется рост общих объемов производства на 50% к уровню 2018 года.

АО "Каустик" входит в перечень системообразующих организацийВолгоградской области, на предприятии работает порядка 5,6 тыс. человек.Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность при полной загрузкеосновных производственных мощностей, которые предприятие планирует поддерживатьна достигнутом уровне в планируемом периоде при условии сохранения стабильнойконъюнктуры по соответствующим сегментам рынка. Финансовые результатыпредприятия во многом зависят от конъюнктуры рынка основных продуктов (содыкаустической, ПВХ) как с точки зрения объемов и цен реализации, так и с точкизрения стоимости покупных ресурсов (главным образом энергоресурсов) в составепроизводственной себестоимости продукции. АО "Каустик" продолжаеткомплексную модернизацию производства, сумма освоенных инвестиций за 2018 год -843 млн. рублей. На промышленной площадке АО "Каустик" расположенхимический индустриальный парк группы компаний "Никохим", в которыйвходят ООО "Зиракс" (среднесписочная численность 214 человек),производящее высокочистые реагенты для различных отраслей промышленности, и АО"Никомаг" (среднесписочная численность 307 человек), производящеемагнезиальные продукты.

На территории ОАО "Химпром" в среднесрочном периодепланируется проектирование и строительство завода по производству метанола иорганизации химического кластера. Компания "Хальдор Топсе"предоставляет технологию производства метанола и права на ее использование дляразработки проектной документации, компания "Мицубиси Хэви ИндастризИнжиниринг" берется за проектирование и строительство, а также обязуетсязапустить и вывести завод на проектную мощность при поддержке компаний-инвесторов,в том числе компании "Джи Ти Эм 1". Соответствующее трехстороннеелицензионное соглашение на предоставление технологии для проектирования,строительства и эксплуатации производства метанола заключено в АдминистрацииВолгоградской области в августе 2019 г. Общий объем инвестиций проектапревышает 50 млрд. рублей, строительство завода мощностью 1 млн. тонн метанолав год планируют начать во второй половине 2020 года. Производство метаноластанет первым звеном в цепочке - развитие газохимического направленияпредполагает в дальнейшем выпуск полипропилена, полиэтилена и другой продукции,востребованной на внутреннем и внешнем рынках. Пока на промышленной площадкеОАО "Химпром" осуществляют деятельность по производству прочихосновных неорганических химических веществ АО "Волгоградскийэлектрометаллургический комбинат", которое до конца 2019 года запуститпроизводство ферросилиция объемом 70 тыс. тонн в год, и ООО "ПромышленныеТехнологии".

К ведущим предприятиям металлургического комплекса и производстваготовых металлических изделий в структуре обрабатывающих производств относятся:

АО "Волгоградский металлургический комбинат "КрасныйОктябрь" (АО "ВМК "Красный Октябрь"),

филиал "Волгоградский" АО "Северсталь канаты",

филиал АО "РУСАЛ УРАЛ" в Волгограде "Объединеннаякомпания РУСАЛ Волгоградский алюминий" (филиал АО "РУСАЛ УРАЛ" вВолгограде), созданный в марте 2017 г. в результате объединения РУСАЛа и СУАЛас глиноземными активами швейцарской Glencore.

В целом по отрасли к 2022 году прогнозируется рост общих объемовпроизводства на 45% к уровню 2018 года.

На филиале АО "РУСАЛ УРАЛ" в Волгограде после пятилетнегопростоя удалось возобновить электролизное производство, открыта новая фабрикаобожженных анодов. На предприятии работает 1,6 тыс. человек. Предприятие в 2018году завершило инвестиционные проекты на базе филиала, в результате чегосозданы дополнительные рабочие места. Сумма освоенных инвестиций - порядка 9млрд. рублей.

АО "ВМК "Красный Октябрь", являющееся одним изкрупнейших в Российской Федерации производителей стали специального назначения,которая используется в авиационной и военной промышленности, химической инефтегазоперерабатывающей отраслях, освоило выпуск нового вида продукции -круглого сортового проката высоколегированной коррозионностойкой стали марки ЭП54, трубных заготовок двух марок специальной стали. Несмотря на свое сложноеположение, предприятие развивается и постепенно возвращает рынки сбыта. Напроизводстве занято 3,5 тыс. человек и с постепенным восстановлениемфинансово-экономического положения завода будет расти и численность занятых напроизводстве.

ООО "Форте Пром ГмбХ", являющееся одним из крупнейшихотечественных предприятий по производству радиаторов в России, реализует проектпо запуску автоматического литейного цеха, в рамках которого выпуск алюминиевыхи биметаллических радиаторов отопления увеличится до 6 млн. секций радиаторов вгод.

Ведущими предприятиями пищевой промышленности в Волгограде являются:

филиал ЗАО "Агро Инвест" в Волгограде,

ООО "Царицынский комбинат",

ООО "Царицынский поставщик",

АО "Волгомясомолторг",

ЗАО работников "Народное предприятие "Конфил",

ООО "Волгоградский горчичный маслозавод "Сарепта",

ООО ПК "Сарепта-ПомидорПром",

ООО "Волгоградская мельница",

ООО "Сарептская мельница",

ООО "МегаМикс",

ОАО "Хлебозавод N 5",

АО "Красноармейский хлеб",

ООО "Русский хлеб",

АО "Тракторозаводский хлебокомбинат",

ООО "Пчелка",

ООО "Сарепта".

Производство пищевых продуктов в 2020 - 2022 годах продолжитположительную динамику роста, чему будут способствовать большие переходящиезапасы сельхозсырья и восстановление платежеспособности населения. В целом поотрасли к 2022 году прогнозируется рост общих объемов производства на 36,3% куровню 2018 года.

Ведущими предприятиями по производству прочих неметаллических минеральныхпродуктов в структуре обрабатывающих производств являются:

ОАО "Волгоградский керамический завод",

АО "Промстройконструкция",

ЗАО "Производственное объединение "Завод силикатногокирпича",

ОАО "Фирма ЖБИ-6".

Строительная индустрия Волгограда обеспечивает качественнымиматериалами не только Волгоградскую область. Продукция поставляется более чем в50 регионов России и ближнего зарубежья. К 2022 году прогнозируется рост общихобъемов производства прочих неметаллических минеральных продуктов на 74% куровню 2018 года.

4.2.2. Малое и среднее предпринимательство.

В соответствии с Указом N 204 одной из национальных задач развитияРоссийской Федерации до 2024 года является увеличение численности занятых всфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальныхпредпринимателей, до 25 млн. человек (17% от численности населения РоссийскойФедерации на 2024 год). Поэтому приоритетом в сфере развития малого бизнесаявляется увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,включая индивидуальных предпринимателей, к 2024 году до 207 тыс. человек (поитогам 2018 года - 155 тыс. человек).

Достижение целевого ориентира для Волгограда планируется за счетреализации региональных проектов "Улучшение условий ведения предпринимательскойдеятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготномуфинансированию", "Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства", "Популяризация предпринимательства"(Волгоград является их участником), разработанных в соответствии с аналогичнымифедеральными проектами в рамках национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы". В рамках реализации перечисленных проектов планируется:

расширение имущественной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

создание благоприятных условий осуществления деятельности длясамозанятых граждан;

предоставление информационно-консультационных и образовательных мерподдержки самозанятым гражданам в центре "Мой бизнес";

упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кльготному финансированию;

вовлечение в предпринимательскую деятельность и содействие созданию иразвитию собственного бизнеса, включая поддержку создания сообществ начинающихпредпринимателей и развитие института наставничества, для представителейцелевых групп.

В 2020 - 2022 годах содействие развитию предпринимательства вВолгограде планируется осуществлять посредством реализации подпрограммы"Предпринимательская деятельность" муниципальной программы"Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности вВолгограде", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29декабря 2018 г. N 1893 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности вВолгограде", по следующим направлениям:

оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малогопредпринимательства. Решением Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018г. N 5/114 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городскогоСовета народных депутатов от 26.10.2005 N 22/430 "Об установлении натерритории Волгограда видов предпринимательской деятельности, в отношениикоторых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененныйдоход, и значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2"впервые созданным после 01 января 2019 г. организациям и впервыезарегистрированным после 01 января 2019 г. индивидуальным предпринимателям предоставленоправо применять налоговую ставку в размере 7,5% в течение четырех налоговыхпериодов, начиная с даты постановки на налоговый учет. Также проводятсямероприятия, направленные на увеличение доли муниципальных закупок,осуществляемых в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" у субъектов малого исреднего предпринимательства;

оказание имущественной поддержки путем проведения мероприятий попередаче в пользование объектов недвижимого имущества субъектам малого исреднего предпринимательства;

оказание информационной, консультационной и иной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства: работа горячей линии по вопросамсодействия развитию предпринимательства в городе; информирование субъектовмалого и среднего предпринимательства о муниципальных закупках и действующихмерах поддержки; проведение различных конкурсов, направленных на популяризациюпредпринимательства в городе и пр.

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства

в Волгограде на2020 - 2022 годы

п/п

Наименование показателя

Оценка 2019 год

Прогноз

2020 год

2021 год

2022 год

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства всего (ед.), в том числе:

46009

46805

47653

48546

1.1.

Количество средних предприятий (ед.)

102

105

109

114

1.2.

Количество малых предприятий (ед.)

18126

18420

18720

19024

1.3.

Количество индивидуальных предпринимателей (ед.)

27781

28280

28824

29408

Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (чел.)

130572

132951

135691

138638

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства всего (млн. руб.), в том числе:

362412,9

369584,7

377776,1

389319,1

3.1.

Оборот средних предприятий (млн. руб.)

36173,3

37237,2

38354,3

39696,7

3.2.

Оборот малых предприятий (млн. руб.)

293274,1

298393,0

304448,5

313565,0

3.3.

Оборот индивидуальных предпринимателей (млн. руб.)

32965,5

33954,5

34973,3

36057,4

4.2.3.Инвестиции.

В 2020 - 2022 годах на территории Волгограда ожидается умереннаяположительная динамика объемов инвестиций, во многом связанная с инвестиционнойактивностью в промышленном секторе, в том числе развитием импортозамещения:2020 год - 57,3 млрд. рублей (рост 3,1% к уровню 2019 года), 2021 год - 62,9млрд. рублей (рост 5,4% к уровню 2020 года), 2022 год - 69,3 млрд. рублей (рост5,8% к уровню 2021 года).

Прогнозируется, что в структуре объема инвестиций в основной капиталосновную долю будут занимать инвестиционные проекты предприятий Волгограда(порядка 50 - 70%) по следующим направлениям:

строительство нежилых зданий (вместе с капитальными затратами напроектно-изыскательские работы, затраты по отводу земельных участков подстроительство, расходы на содержание застройщика и др.) - 65%;

приобретение (модернизация) машин и оборудования - 27%;

жилищное строительство - 4%;

прочее - 4%.

В период 2020 - 2022 годов на территории Волгограда продолжитсяреализация концессионных соглашений с суммарным объемом инвестиций 88,6 млрд.рублей:

соглашение в отношении систем водоснабжения и водоотведения Волгограда(до 2044 года с ООО "Концессии водоснабжения", объем инвестиций на2020 - 2022 годы - 254,9 млн. рублей). В рамках данного соглашения реализуютсямероприятия по реконструкции водопроводных и канализационных сетей с большимизносом, модернизации насосных станций, реконструкции существующих истроительство новых очистных сооружений;

соглашение в отношении теплового хозяйства Волгограда (до 2045 года сООО "Концессии теплоснабжения", объем инвестиций на 2020 - 2022 годы- 1,3 млрд. рублей). В рамках данного соглашения реализуются мероприятия пореконструкции канализационных сетей с большим износом;

соглашение в отношении объектов наружного освещения Волгограда (до 2032года с ООО "Светосервис - Волгоград", объем инвестиций - 1 млрд.рублей);

соглашение о создании объекта, используемого для организации отдыхаграждан и туризма "Центральный парк культуры и отдыха",расположенного по ул. Батальонной, 4 (до 2056 года с ООО "Парк",объем инвестиций - 330 млн. рублей).

Продолжится реализация соглашения о муниципально-частном партнерстве"Создание объектов физкультурно-спортивной и образовательнойинфраструктуры на территории Центрального района Волгограда (ул. им. Ткачева,7а)" с частным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательнойшколой "Поколение" (до 2028 года, объем инвестиций на весь периодреализации - 40 млн. рублей, освоено по состоянию на май 2019 г. 2,3 млн.рублей).

Также в 2020 - 2022 годах продолжится реализация следующихинвестиционных проектов:

развитие застроенных территорий по ул. Клубной в Ворошиловском районе,ул. Калининградской, ул. Тормосиновской в Советском районе, ул. Новороссийскойв Центральном районе, ул. Таращанцев в Краснооктябрьском районе;

жилая застройка по пр-кту Университетскому (до 31 декабря 2027 г.,объем инвестиций на весь период реализации - 3033 млн. рублей, освоено 266,9млн. рублей);

создание Дома торжеств в здании по ул. им. маршала Чуйкова, 15 (до 31декабря 2022 г., объем инвестиций на весь период реализации - 100 млн. рублей,освоено 1,3 млн. рублей);

создание парка отдыха и туризма "Санаторный" в Кировскомрайоне (объем инвестиций на весь период реализации - 350 млн. рублей, освоено0,8 млн. рублей);

создание рекреационного объекта "Парк "Новая Пойма"(пойма р. Царицы от моста до железной дороги, от р. Волги до моста) (до 31декабря 2021 г., объем инвестиций на весь период реализации - 460,1 млн.рублей, освоено 175,8 млн. рублей);

строительство многоквартирных домов по ул. Двинской, 47а в Дзержинскомрайоне Волгограда (до 31 декабря 2023 г., объем инвестиций на весь периодреализации - 400 млн. рублей, освоено 105,8 млн. рублей);

строительство многоквартирных домов жилого комплекса "БейкерСтрит" в Дзержинском районе Волгограда (с благоустройством пруда иприлегающей территории) (до 01 июля 2026 г., объем инвестиций на весь периодреализации - 3150 млн. рублей, освоено 97,96 млн. рублей);

строительство жилья на земельных участках с кадастровыми номерами34:34:080094:50, 34:34:080095:41 в Красноармейском районе Волгограда;

строительство жилья по пр-кту Университетскому, 53 в Советском районеВолгограда (до 2024 года, освоено 8,9 млн. рублей); ул. им. Некина, 64а вКировском районе Волгограде (до 2029 года, объем инвестиций на весь периодреализации - 164 млн. рублей);

благоустройство парковой зоны, прилегающей к ООО "КорпорацияКрасный октябрь" ориентировочной площадью 2,6 га (до 2022 года);

формирование современной логистической системы на территории Волгоградаи Волгоградской области (до 2030 года, объем инвестиций на весь периодреализации - 2000 млн. рублей);

реконструкция и эксплуатация здания бассейна по ул. Таращанцев, 72 вКраснооктябрьском районе Волгограда (до 2021 года, объем инвестиций на весьпериод реализации - 55,3 млн. рублей).

4.2.4. Развитие социальной сферы.

Развитию социальной сферы на территории Волгограда в среднесрочномпериоде будет способствовать участие города в реализации региональных проектов"Современная школа", "Успех каждого ребенка","Поддержка семей, имеющих детей", "Цифровая образовательнаясреда", "Учитель будущего", "Социальная активность",разработанных в соответствии с аналогичными федеральными проектами в рамкахнационального проекта "Образование", а также региональных проектов"Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры в сферекультуры (Культурная среда)" и "Создание условий для реализациитворческого потенциала нации (Творческие люди)", разработанных всоответствии с аналогичными федеральными проектами в рамках национальногопроекта "Культура". В соответствии с ними планируется:

обучение учащихся общеобразовательных организаций основным идополнительным программам цифрового, естественнонаучного и гуманитарногопрофилей;

предоставление возможности учащимся общеобразовательных организацийизучать предметную область "Технология" и другие предметные областина базе детских технопарков "Кванториум";

ранняя профориентация учащихся общеобразовательных организаций наоснове цикла открытых уроков "Проектория";

оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативнойпомощи родителям (законным представителям) детей;

внедрение целевой модели цифровой образовательной среды вобщеобразовательных организациях и профессиональных образовательныхорганизациях;

повышение профессионального мастерства учителей общеобразовательныхорганизаций, вовлечение их в национальную систему профессионального ростапедагогических работников;

внедрение модели персонифицированного дополнительного образованияобучающихся;

вовлечение молодежи в творческую деятельность;

оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами иоборудованием и переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту;

реализация творческих проектов некоммерческих организаций, проведениефестивалей детского творчества и пр.

В 2019 - 2022 годах на территории Волгограда планируется реализацияпрограммы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округагород-герой Волгоград на период 2019 - 2025 годов, утвержденной решениемВолгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 г. N 5/116 "Об утверждениипрограммы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округагород-герой Волгоград на период 2019 - 2025 годов", в рамках которойопределены приоритетные объекты образования, культуры, физкультуры и спорта, атакже перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по их проектированию,строительству и реконструкции.

Прогноз развития социальной сферы Волгограда

на 2020 - 2022годы

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2019 год (оценка)

2020 год (прогноз)

2021 год (прогноз)

2022 год (прогноз)

Дошкольные образовательные организации, в том числе:

ед.

206

207

208

209

количество мест

44929

45059

45309

45554

негосударственные

ед.

муниципальные

ед.

200

201

203

204

Численность детей в возрасте 0 - 8 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации

чел.

48000

48295

48575

48820

Общеобразовательные организации (всего), в том числе:

ед.

152

154

155

160

государственные

ед.

негосударственные

ед.

муниципальные

ед.

130

132

133

138

3.1.

Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

чел.

98000

3.2.

Удельный вес обучающихся в дневных муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, к общему числу обучающихся

14,5

14,0

13,5

13,0

Организации дополнительного образования (независимо от организационно-правовой формы), в том числе спортивные школы, реализующие программы спортивной подготовки (всего), в том числе муниципальные:

ед.

тыс. чел.

45,8

45,9

в ведении образования

ед.

тыс. чел.

32,6

в ведении культуры

ед.

тыс. чел.

13,2

Количество спортивных сооружений всего, в том числе:

ед.

852

854

855

857

плоскостные сооружения

ед.

491

492

493

494

бассейны

ед.

спортивные залы

ед.

325

326

327

Количество общедоступных библиотек

ед.

Количество парков культуры и отдыха

ед.

4.2.5.Потребительский рынок и инфляция.

В среднесрочном периоде прогнозируется восстановление потребительскогоспроса и продолжающийся отказ населения от сберегательной модели поведения.После роста розничного товарооборота до 1,1% в 2019 году в 2020 - 2022 годахпрогнозируется незначительный рост платежеспособного спроса, что связано садаптацией населения к повышению налога на добавленную стоимость с 01 января2019 г. и замедлением роста заработных плат и потребительского кредитования. Врезультате рост оборота розничной торговли составит 0,6% в 2020 году, 2,2% - в2021 году и 2,3% - в 2022 году.

Положительная динамика развития потребительского рынка Волгограда в2020 - 2022 годах прогнозируется не только за счет роста платежеспособногоспроса населения, но и за счет развития сети предприятий потребительскогорынка. В городе наблюдается стабильный рост стационарной розничной сети за счетстроительства новых магазинов, реконструкции и модернизации существующихобъектов, перевода жилых помещений в нежилые, появления новых торговых иторгово-развлекательных центров. Развитие розничной сетевой торговли Волгоградахарактеризуется активным формированием крупных продовольственных торговыхсетевых компаний. В результате чего увеличивается ассортимент реализуемойнаселению продукции от местных товаропроизводителей и создаются новые рабочиеместа.

В 2020 году ожидается снижение инфляции до 3,0%, при этом в начале годаона приблизится к 3,8%. В дальнейшем инфляция прогнозируется на целевом уровне4,0%. Поддержание инфляции в 2022 году на целевом уровне 4,0% планируетсядостичь за счет умеренного темпа роста потребления и увеличения производстватоваров на отдельных рынках.

4.3. Повышение качества городской среды.

4.3.1. Строительство, ввод жилья, благоустройство.

Объем строительных работ в Волгограде оценивается по итогам 2019 года вобъеме 14,0 млрд. рублей, что на 5,7% выше уровня 2018 года в сопоставимыхценах.

В среднесрочном периоде ожидается поэтапное увеличение объемастроительных работ: в 2020 году - 15,5 млрд. рублей (рост 5,5% к уровню 2019года), в 2021 году - 17,2 млрд. рублей (рост 5,4% к уровню 2020 года), в 2022году - 19,0 млрд. рублей (рост 5,1% к уровню 2021 года).

Приоритетными направлениями строительных работ на территории Волгоградав 2020 - 2022 годах за счет бюджетных средств являются объекты образования,жилищно-коммунального хозяйства, объекты инфраструктуры для развития туризма,среди которых:

строительство (реконструкция) объекта "Обустройство территорииЦентральной набережной Волгограда имени 62-й Армии. Корректировка 3-й и 4-йэтапы",

строительство сооружений биологической очистки на о. Голодном вВолгограде (в соответствии с региональным проектом "Сохранение ипредотвращение загрязнения реки Волги на территории Волгоградскойобласти", разработанным в соответствии с аналогичным федеральным проектомв рамках национального проекта "Экология"),

строительство очистных сооружений на водовыпусках в р. Волгу вВолгограде (в соответствии с региональным проектом "Сохранение ипредотвращение загрязнения реки Волги на территории Волгоградскойобласти", разработанным в соответствии с аналогичным федеральным проектомв рамках национального проекта "Экология"),

строительство дошкольного образовательного учреждения в квартале07_05_045 между домами N 92а и N 92б по ул. им. Кирова в Кировском районеВолгограда (в соответствии с региональным проектом "Содействие занятостиженщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3лет", разработанным в соответствии с аналогичным федеральным проектом врамках национального проекта "Демография"),

строительство дошкольного образовательного учреждения в квартале01_03_018 по ул. Героев Шипки в Тракторозаводском районе Волгограда (всоответствии с региональным проектом "Содействие занятости женщин -создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет",разработанным в соответствии с аналогичным федеральным проектом в рамкахнационального проекта "Демография"),

строительство дошкольного образовательного учреждения на 245 мест вжилом районе "Долина-2" в Советском районе Волгограда (в соответствиис региональным проектом "Содействие занятости женщин - создание условийдошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет", разработанным всоответствии с аналогичным федеральным проектом в рамках национального проекта"Демография"),

строительство общеобразовательной школы по ул. 2-я Штурманская, 22 вКрасноармейском районе Волгограда (в соответствии с региональным проектом"Современная школа", разработанным в соответствии с аналогичнымфедеральным проектом в рамках национального проекта "Образование"),

строительство общеобразовательной школы в микрорайоне 205 вВорошиловском районе Волгограда (в соответствии с региональным проектом"Современная школа", разработанным в соответствии с аналогичнымфедеральным проектом в рамках национального проекта "Образование"),

строительство общеобразовательной школы в поселке ГЭС вТракторозаводском районе Волгограда,

строительство общеобразовательной школы по ул. им. Григория Засекина вКировском районе Волгограда,

реконструкция стадиона "ТЕМП", расположенного по ул. 40 летВЛКСМ, 31б в Красноармейском районе Волгограда (второй этап).

В соответствии с региональным проектом "Жилье" (Волгоградявляется участником регионального проекта), разработанным в соответствии саналогичным федеральным проектом в рамках национального проекта "Жилье игородская среда", целевая установка для города по объемам вводимого жильясоставляет: в 2020 году - 467,1 тыс. кв. м, в 2021 году - 447,9 тыс. кв. м, в2022 году - 495,7 тыс. кв. м. При строительстве жилья планируется обеспечиватьновые районы массовой жилой застройки необходимой социальной и транспортнойинфраструктурой, комфортной городской средой и благоустройством общественныхпространств.

В соответствии с региональным проектом "Обеспечение устойчивогосокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (Волгоградявляется участником регионального проекта), разработанным в соответствии саналогичным федеральным проектом в рамках национального проекта "Жилье игородская среда", планируется расселение граждан из аварийного жилья путемприобретения жилых помещений (квартир) у застройщика в построенных и строящихсямногоквартирных домах, а также предоставления выплаты лицам, в чьейсобственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд,возмещения за изымаемые жилые помещения.

В среднесрочном периоде планируется продолжить комплексноеблагоустройство дворов и общественных пространств, создание парков и скверов. Всоответствии с региональным проектом "Формирование комфортной городскойсреды" (Волгоград является участником регионального проекта),разработанным в соответствии с аналогичным федеральным проектом в рамкахнационального проекта "Жилье и городская среда", в 2019 году в городекомплексно благоустраиваются 17 дворов и 7 общественных территорий. Данныемероприятия в рамках указанного регионального проекта продолжатся в 2020 - 2022годах: благоустройству подлежат ежегодно по 15 дворовых территорий и 16общественных территорий (8 общественных территорий в 2020 году, 5 - в 2021 годуи 3 - в 2022 году):

ул. Волгодонская в Центральном районе Волгограда,

сквер "Сурский" в Центральном районе Волгограда,

ул. им. Островского в Центральном районе Волгограда,

сквер по ул. Профсоюзной в Ворошиловском районе Волгограда,

парк "Победа" по пр-кту им. В.И. Ленина (от ул. Возрождениядо ул. 39-й Гвардейской) в Краснооктябрьском районе Волгограда,

ул. Мира в Центральном районе Волгограда,

прилегающая территория к ЗАГСу по пр-кту Университетскому, 64 вСоветском районе Волгограда,

парковая зона тер. Поселок Металлургов ("Старый парк") вКраснооктябрьском районе Волгограда,

сквер по ул. им. Кирова в микрорайоне 503 в Кировском районеВолгограда,

спортивная площадка напротив домов NN 73, 75 по ул. Привокзальной вТракторозаводском районе Волгограда,

общественная территория в границах ул. им. Константина Симонова, 26, 34и ул. 8-й Воздушной Армии в Дзержинском районе Волгограда,

парк на территории микрорайона "Долина" в Советском районеВолгограда,

парк культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина в Краснооктябрьском районеВолгограда,

пешеходная зона по ул. им. Дзержинского (от пр-кта им. В.И. Ленина доул. им. им. Шурухина в Тракторозаводском районе Волгограда с учетом территории,прилегающей к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дворецкультуры Тракторозаводского района Волгограда"),

благоустройство территории, прилегающей к государственному бюджетномуучреждению здравоохранения "Волгоградская областная клиническая больница N1" по ул. Ангарской в Дзержинском районе Волгограда,

благоустройство ул. им. Германа Титова в Краснооктябрьском районеВолгограда,

площадь перед государственным бюджетным учреждением культуры"Волгоградский государственный театр "Царицынская опера".

4.3.2. Автомобильные дороги и транспорт.

Развитие дорожного хозяйства Волгограда в 2020 - 2022 годахсориентировано на развитие, сохранение и модернизацию улично-дорожной сети.Работы по ремонту, реконструкции и строительству улично-дорожной сетиВолгограда будут проходить в соответствии с региональным проектом"Программа дорожной деятельности Волгоградской области",разработанным в соответствии с федеральным проектом "Дорожная сеть",региональным проектом "Программа дорожной деятельности Волгоградскойобласти", разработанным в соответствии с федеральным проектом"Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", региональнымпроектом "Безопасность дорожного движения", разработанным всоответствии с аналогичным федеральным проектом в рамках национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Первоочередными мероприятиями являются строительство и реконструкцияавтомобильных дорог, наиболее крупные объекты из которых:

строительство ул. Электролесовской в Советском и Кировском районахВолгограда как дублера II Продольной магистрали,

реконструкция ул. Латошинской (от ул. Героев Тулы до выхода на IIIПродольную магистраль) в Тракторозаводском районе Волгограда,

реконструкция ул. Ангарской в границах от ул. им. Римского-Корсакова доавтозаправочной станции в Дзержинском районе Волгограда.

Кроме того, в среднесрочной перспективе планируется разработкапроектно-сметной документации в целях дальнейшего строительства и реконструкцииследующих объектов:

реконструкция путепровода через железнодорожные пути по ул. им.Менделеева в Краснооктябрьском районе Волгограда,

строительство участка от пересечения ул. им. Хорошева и пр-кта им.Маршала Советского Союза Г.К. Жукова до б-ра 30-летия Победы и организацияподъездных путей к строящемуся жилому комплексу "Атлант" и дому N 14б(жилой комплекс "Дом на бульваре") в микрорайоне 122 - 123 вДзержинском районе Волгограда,

строительство проезда от ул. им. Хорошева (в районе спортивногосооружения по ул. 8-й Воздушной Армии, 7), ул. им. Ивана Морозова, ул. им.Расула Гамзатова до ул. им. Покрышкина (выходящей на ул. им. Землячки) вДзержинском районе Волгограда,

строительство участка дороги по ул. 8-й Воздушной Армии от зданияторгового центра (по адресу: ул. 8-й Воздушной Армии, 28а) до ул. им. Хорошевав Дзержинском районе Волгограда.

В 2020 - 2022 годах ежегодно планируется выполнять ремонт на объектахулично-дорожной сети Волгограда общей протяженностью порядка 82,44 км.

В среднесрочном периоде планируется строительство следующих крупныхобъектов (строительство осуществляется Администрацией Волгоградской области):

строительство автомобильной дороги "Обход Волгограда"протяженностью 71,4 км,

строительство объекта "Строительство второго, третьего ичетвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга вВолгограде. Второй пусковой комплекс" (мостовой переход через рекуАхтубу). Данный объект позволит решить задачу обеспечения транзитной связитранспортных коридоров и транспортных потоков "Север-Юг" и"Запад-Восток" (слабым звеном является существующий мост через рекуАхтубу, пропускная способность которого не справляется с имеющейсяинтенсивностью движения и нагрузкой),

проведение проектно-изыскательских работ по строительству IIIПродольной магистрали (до Красноармейского района Волгограда).

В соответствии с региональным проектом "Жилье" (Волгоградявляется участником регионального проекта), разработанным в соответствии саналогичным федеральным проектом в рамках национального проекта "Жилье игородская среда", новые объекты жилой массовой застройки должны бытьобеспечены необходимой транспортной инфраструктурой, в связи с чем в 2019 годуведется строительство двух автомобильных дорог:

по ул. им. Хорошева (в границах от б-ра 30-летия Победы до Дворцаводных видов спорта) в Дзержинском районе Волгограда (жилой комплекс"Бастион");

по ул. им. гвардии капитана Курсекова в границах от ул. им. ДжамбулаДжабаева до ул. им. Грибанова в Советском районе Волгограда (жилой комплекс"Долина").

В 2020 году в рамках указанного регионального проекта "Жилье"планируется строительство автомобильной дороги по ул. Родниковой (3-й этап) вжилом комплексе "Долина-2" в Советском районе Волгограда.

Прогноз развития дорожной отрасли Волгограда

на 2020 - 2022годы

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2019 год (оценка)

2020 год (прогноз)

2021 год (прогноз)

2022 год (прогноз)

Общая протяженность улично-дорожной сети Волгограда, в том числе:

км

1914,4

1920,1

1921,9

1924,0

1.1.

С асфальтобетонным покрытием

км

1223,3

1226,9

1228,1

1229,4

Транспортные инженерные сооружения:

2.1.

Мосты

ед.

1075,0

2.2.

Путепроводы

ед.

2114,0

2.3.

Тоннели транспортные

ед.

1398,8

2.4.

Тоннели пешеходные

ед.

758,13

Развитиерегулярных перевозок в 2020 году планируется осуществлять в рамках реализациипостановления администрации Волгограда от 29 апреля 2016 г. N 610 "Обутверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городскомокруге город-герой Волгоград на 2016 - 2020 годы". В 2020 году планируетсяразработать и принять новый документ планирования регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в городском округе город-герой Волгоград на 2021 -2025 годы.

Регулярные городские пассажирские перевозки по регулируемым тарифам в2020 - 2022 годах планируется осуществлять на 40 автобусных, 13 трамвайных и 5троллейбусных маршрутах. Пассажирские перевозки внутренним водным транспортом -на 8 внутригородских линиях.

В прогнозный период планируется дальнейшее обновление подвижногосостава. Так, за последние годы произошло увеличение автобусного паркамуниципального унитарного предприятия "Волгоградское пассажирскоеавтотранспортное предприятие N 7" и ООО "Волгоградский автобусныйпарк". Уже закуплено 20 новых трамваев, еще 33 вагона переданы набезвозмездной основе Москвой, что позволило открыть единый маршрут линиискоростного трамвая.

В прогнозном периоде планируется приступить к обновлению и модернизациигородского наземного электрического транспорта.

4.3.3. Цифровизация.

В апреле 2019 г. Волгоград включен в перечень муниципальных образованийпо реализации пилотных проектов, подписано трехстороннее соглашение междуМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, Волгоградской областью и Волгоградом, утверждена главой Волгограда24 июля 2019 г. дорожная карта реализации пилотного проекта городского округагород-герой Волгоград по цифровизации городского хозяйства "Умныйгород".

В ведомственном проекте "Умный город" определено 9направлений формирования эффективной системы управления городским хозяйством:нормативное регулирование цифровой среды, городское управление, умноежилищно-коммунальное хозяйство, инновации для городской среды, умный городскойтранспорт, интеллектуальные системы общественной безопасности, интеллектуальныесистемы экологической безопасности, туризм и сервис, информационная инфраструктура.Дорожной картой предусмотрено исполнение 53 мероприятий по вышеуказаннымсферам, прогнозируемый объем финансирования на 5 лет составит 4,4 млрд. рублей.

Также в Волгограде планируется реализация региональных проектов"Информационная инфраструктура Волгоградской области", "Кадрыдля цифровой экономики", "Информационная безопасность","Цифровое государственное управление", разработанных в соответствии саналогичными федеральными проектами в рамках национальной программы"Цифровая экономика Российской Федерации", в части:

обеспечения возможности подключения всех домохозяйств и социальнозначимых объектов инфраструктуры к широкополосному доступу к сети Интернет,

подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики(обучение работающих специалистов, граждан, поддержка талантливых школьников истудентов),

обеспечения безопасности функционирования информационной структуры исервисов передачи, обработки и хранения, а также обеспечения использованияотечественных разработок и технологий при передаче, обработке и хранении,

внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферахгосударственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг.

4.4. Развитие местного самоуправления.

Решение вопросов местного значения и организация партнерских отношениймежду органами местного самоуправления Волгограда и заинтересованнымиучастниками - основа для создания эффективной модели местного самоуправления.

Основными приоритетами в развитии местного самоуправления в Волгограде на2020 - 2022 годы являются:

развитие гражданского общества,

формирование и продвижение имиджа Волгограда,

развитие системы предоставления услуг.

Развитие гражданского общества планируется осуществлять путем созданияблагоприятных условий для развития общественных организаций и комитетовтерриториального общественного самоуправления, поддержки деятельностинекоммерческих организаций, выполняющих социально значимые функции, созданиясистемы обратной связи между органами местного самоуправления и населением Волгограда,а также проведения общественной экспертизы при разработке и принятиистратегических документов развития Волгограда.

С целью вовлечения населения Волгограда в решение актуальных проблемместного значения в прогнозном периоде продолжит свою реализацию проект"Поддержка местных инициатив населения Волгоградской области".Местные инициативы - это возможность реализации проектов по инициативе граждан,направленных на решение вопросов местного значения: ремонт автомобильных дорог,обустройство детских площадок, улучшение мест массового отдыха граждан, ремонтобъектов культуры, создание и развитие спортивных объектов и пр. (в 2019 годужителями Волгограда выбрано 15 проектов Волгограда в рамках программы поддержкиместных инициатив Волгоградской области на общую сумму более 33 млн. рублей,направленных на благоустройство территорий, озеленение и пр.).

В прогнозном периоде планируется дальнейшее проведение конкурса напредоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) поприоритетным направлениям социально ориентированным некоммерческим организациямВолгограда (СО НКО) (в 2019 году президентские гранты предоставлены 56 СО НКОна общую сумму более 92 млн. рублей, областные гранты - 42 СО НКО на сумму 4,8млн. рублей).

Формирование и продвижение имиджа Волгограда планируется осуществлятьпутем развития международного, межрегионального и межмуниципальногосотрудничества (приема в Волгограде официальных делегаций городов-побратимов игородов-партнеров дальнего, ближнего зарубежья и Российской Федерации),проведения в Волгограде международных и федеральных мероприятий в сферемеждународного гуманитарного сотрудничества.

Развитие системы предоставления услуг в среднесрочном периоде будетосуществляться путем предоставления муниципальных и государственных услуг наоснове принципа "одного окна", а также организации предоставлениянаселению государственных и муниципальных услуг в электронном виде и вмногофункциональных центрах.

5. Оценка факторов и ограничений экономического роста

Волгограда на2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

Исходя изсуществующих ограничений определены приоритетные направления по обеспечениюэкономического роста Волгограда на 2020 - 2022 годы:

5.1. Депопуляция населения, связанная с преобладанием уровня смертностинад уровнем рождаемости.

В среднесрочной перспективе прогнозируется, что миграционный приростпрактически компенсирует естественную убыль населения, что не вызовет резкогоснижения численности населения. Учитывая демографические проблемы в масштабевсей страны, а также ограниченность полномочий органов местного самоуправленияв вопросах стимулирования рождаемости и снижения смертности, преодолениесуществующих ограничений отнесено к государственным полномочиям. Приоритетными направлениямина уровне Волгограда следует считать обеспечение достаточного количества мест вдошкольных и общеобразовательных учреждениях, развитие социальнойинфраструктуры, поддержка молодых семей и приобщение населения к здоровомуобразу жизни путем проведения различных спортивных и культурных мероприятий.Положительное влияние также окажет реализация на муниципальном уровненационального проекта "Демография" и национального проекта"Здравоохранение" с учетом целей, содержащихся в Указе N 204.

5.2. Трансформация занятости населения, выраженная в снижениисреднесписочной численности работников крупных и средних организаций, иувеличении рабочей силы в сфере малого бизнеса и в категории"самозанятых".

Актуальным является недопущение неформальной занятости и уклонения отналогообложения граждан, недопущение увеличения налоговой нагрузки на малыйбизнес, предоставление местным хозяйствующим субъектам различного родамуниципальных и региональных льгот и преференций. На реализацию этогонаправлены мероприятия муниципальной программы "Развитие инвестиционной ипредпринимательской деятельности в Волгограде", утвержденнойпостановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1893 "Обутверждении муниципальной программы "Развитие инвестиционной и предпринимательскойдеятельности в Волгограде". Стимулированию граждан к предпринимательскойдеятельности будет способствовать реализация на территории Волгограданационального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы".

5.3. Низкий темп роста реальных заработных плат населения, чтоограничивает платежеспособный спрос в городе.

Положительным фактором будет являться проведение индексации оплатытруда работников бюджетной сферы, сохранение достигнутых уровней заработнойплаты для целевых категорий работников бюджетной сферы, повышение минимальногоразмера оплаты труда до размера величины прожиточного минимума, а такжесоблюдение регионального минимума по заработной плате.

5.4. Изношенность основных фондов предприятий промышленного сектора,уровень инвестиций в основной капитал.

Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13февраля 2019 г. N 207-р, Волгоград представлен как перспективный центрэкономического роста. В связи с этим ключевыми факторами экономического ростаВолгограда в среднесрочном периоде являются:

формирование на территории Волгограда узлового мультимодальноготранспортно-логистического центра по организации грузовых перевозокжелезнодорожным, авиационным, автодорожным и речным транспортом. Это позволитреализовать благоприятный экономико-географический потенциал Волгограда,расположенного на пересечении основных транспортных путей из Азии (Узбекистан,Туркменистан, Иран) в Европу, в том числе водных через Волго-Донской судоходныйканал;

ревитализация неиспользуемых (неэффективно используемых) промышленныхплощадок в Волгограде, в том числе за счет формирования, продвижения иреализации соответствующих инвестиционных проектов, а также активизациимуниципально-частного (государственно-частного) партнерства. Это позволитреализовать значительный потенциал многофункционального промышленного комплексагорода, который состоит из предприятий энергетики, нефтегазового комплекса,черной и цветной металлургии, машиностроения, стройиндустрии, деревообработки,а также пищевой и легкой промышленности;

внедрение инвестиционных проектов и модернизация существующихпроизводств промышленными предприятиями Волгограда;

привлечение местных высококвалифицированных кадров для развитиявысокотехнологических и наукоемких отраслей производства товаров, услуг,творческих индустрий. Это позволит реализовать потенциал выгодного соотношениястоимости и качества трудовых ресурсов в Волгограде.

5.5. Необходимость более эффективного управления городом в условияхограниченности финансовых ресурсов.

В данном случае более эффективным является создание автоматизированнойсистемы управления городом, эффективной эксплуатации объектов городскогохозяйства, экономии коммунальных ресурсов. Реализация ведомственного проекта"Умный город" предполагает создание цифровой модели управлениягородским пространством, включающей инженерные коммуникации, дорожнуюинфраструктуру, интеллектуальную транспортную модель, систему обеспеченияградостроительной деятельности, объекты капитального строительства, сотображением функциональных, территориальных зон и зон объектов культурногонаследия.

6. Муниципальные программы Волгограда на 2020 год и плановый

период 2021 -2022 годов

Прогноз врамках стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 годаявляется основой для формирования проекта программного бюджета Волгограда на2020 год и на плановый период 2021 - 2022 годов. Инструментом реализациивыделенных приоритетов являются 15 муниципальных программ по четыремстратегическим направлениям.

Первое стратегическое направление - развитие человеческого капитала, врамках которого предполагается реализация:

муниципальной программы "Развитие образования на территорииВолгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29декабря 2018 г. N 1890 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие образования на территории Волгограда", с приоритетами поорганизации предоставления общедоступного дошкольного, начального общего,основного общего и среднего общего образования детей, организациипредоставления дополнительного образования детей, строительствуобщеобразовательных и дошкольных учреждений;

муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта натерритории Волгограда", утвержденной постановлением администрацииВолгограда от 29 декабря 2018 г. N 1881 "Об утверждении муниципальнойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда",с приоритетами по развитию детско-юношеского и массового спорта на территорииВолгограда, развитию и совершенствованию муниципальной инфраструктуры иматериально-технической базы физической культуры и спорта;

муниципальной программы "Развитие культуры Волгограда",утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N1883 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культурыВолгограда", с приоритетами по организации библиотечно-информационного иконцертно-театрального обслуживания населения Волгограда, организациидополнительного образования детей в сфере искусства, организациикультурно-досуговых мероприятий в сфере культуры;

муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярноевремя", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29 декабря2018 г. N 1888 "Об утверждении муниципальной программы "Организацияотдыха детей в каникулярное время", с приоритетами по организации отдыхадетей в каникулярное время на базе муниципального учреждения "Городской оздоровительныйцентр для детей и молодежи "Орленок", организации отдыха обучающихсяв каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, организуемых набазе муниципальных общеобразовательных учреждений;

муниципальной программы "Реализация молодежной политики натерритории Волгограда", утвержденной постановлением администрацииВолгограда от 29 декабря 2018 г. N 1879 "Об утверждении муниципальнойпрограммы "Реализация молодежной политики на территории Волгограда",с приоритетом по проведению различных мероприятий с детьми и молодежью;

муниципальной программы "Жилище", утвержденной постановлениемадминистрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1877 "Об утверждениимуниципальной программы "Жилище", с приоритетами по предоставлениюмалоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма,переселению граждан из аварийного жилья, обеспечению реализации жилищных правмолодых семей, предоставлению жилых помещений гражданам в рамках исполнениясудебных решений.

Второе стратегическое направление - развитие инновационной экономики, врамках которого предполагается реализация:

муниципальной программы "Развитие инвестиционной ипредпринимательской деятельности в Волгограде", утвержденнойпостановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1893 "Обутверждении муниципальной программы "Развитие инвестиционной ипредпринимательской деятельности в Волгограде", с приоритетами по созданиюусловий для привлечения инвестиций, содействию развитию инновационной деятельности,поддержке субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктурыпотребительского рынка;

муниципальной программы "Создание условий для развития туризма натерритории Волгограда", утвержденной постановлением администрацииВолгограда от 29 декабря 2018 г. N 1894 "Об утверждении муниципальнойпрограммы "Создание условий для развития туризма на территорииВолгограда", с приоритетами по созданию условий для развития туризма,развитию обеспечивающей туристической инфраструктуры.

Третье стратегическое направление - повышение качества городской среды,в рамках которого предполагается реализация:

муниципальной программы "Содержание и развитие улично-дорожнойсети Волгограда и обеспечение эффективной работы транспортной инфраструктурыВолгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29декабря 2018 г. N 1875 "Об утверждении муниципальной программы"Содержание и развитие улично-дорожной сети Волгограда и обеспечениеэффективной работы транспортной инфраструктуры Волгограда", с приоритетамипо развитию улично-дорожной сети Волгограда и повышению качества транспортногообслуживания населения;

муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйстваВолгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29декабря 2018 г. N 1891 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгограда", с приоритетамипо повышению надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов,развитию инженерной инфраструктуры Волгограда;

муниципальной программы "Благоустройство Волгограда",утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N1869 "Об утверждении муниципальной программы "БлагоустройствоВолгограда", с приоритетами по организации наружного освещения, благоустройстваи озеленения территорий;

муниципальной программы "Формирование современной городскойсреды", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 06 декабря2017 г. N 1855 "Об утверждении муниципальной программы "Формированиесовременной городской среды", с приоритетом по комплексномублагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и благоустройствуобщественных территорий;

муниципальной программы "Волгоград - город равныхвозможностей", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29декабря 2018 г. N 1886 "Об утверждении муниципальной программы"Волгоград - город равных возможностей", с приоритетами по повышениюуровня доступности городских объектов для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения, организации инклюзивного образования детей;

муниципальной программы "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности Волгограда", утвержденной постановлениемадминистрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1892 "Об утверждениимуниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности Волгограда", с приоритетом по повышению эффективностииспользования топливно-энергетических ресурсов при производстве итранспортировке тепловой энергии в рамках концессионного соглашения.

Четвертое стратегическое направление - развитие местногосамоуправления, в рамках которого предполагается реализация муниципальнойпрограммы "Профилактика терроризма, экстремизма и иных правонарушений натерритории Волгограда", утвержденной постановлением администрацииВолгограда от 20 декабря 2018 г. N 1805 "Об утверждении муниципальнойпрограммы "Профилактика терроризма, экстремизма и иных правонарушений натерритории Волгограда", с приоритетом по профилактике и пресечениютерроризма, экстремизма, иных правонарушений.

Целевые индикаторы достижения стратегических целей устойчивого развитияВолгограда на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов представлены вприложении 3 к прогнозу.

Приложение 1

к прогнозу

социально-экономическогоразвития

Волгограда на 2020год и

плановый период2021 - 2022 годов,

одобренномупостановлением

администрацииВолгограда

от 01.11.2019 N1276

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА НА 2020 ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД2021 - 2022 ГОДОВ

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2016 год

(отчет)

2017 год

(отчет)

2018 год

(отчет)

2019 год

(оценка)

Среднесрочный период

2020 год

(прогноз)

2021 год

(прогноз)

2022 год

(прогноз)

1-й вариант базовый <*>

2-й вариант консервативный

1-й вариант базовый <*>

2-й вариант консервативный

1-й вариант базовый <*>

2-й вариант консервативный

Уровень жизни населения

1.1.

Фонд оплаты труда

млн. руб.

128100,0

130692,1

144032,4

152818,4

159695,2

159389,6

167041,2

166402,7

174558,0

173558,1

1.2.

Фонд оплаты труда

в % к предыдущему году

104,3

102,0

108,8

106,1

104,5

104,3

104,6

104,4

104,5

104,3

1.3.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

руб.

26119,6

27164,4

30231,8

35205,3

37247,2

37176,7

39780,0

39518,9

42485,0

42087,6

1.4.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

в % к предыдущему году

106,3

104,0

111,2

106,1

105,8

105,6

106,8

106,3

106,8

106,5

1.5.

Средний размер назначенной месячной пенсии

руб.

12440,2

12950,3

13421,2

13998,3

14530,2

14586,2

15111,5

15169,7

15715,9

15776,5

1.6.

Численность пенсионеров

тыс. чел.

299,6

299,9

302,0

304,0

306,0

308,0

310,0

Труд и занятость

2.1.

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций

тыс. чел.

253,5

239,7

234,1

231,3

227,8

225,5

223,3

219,9

218,8

214,4

2.2.

Численность экономически активного населения

тыс. чел.

521,6

514,1

523,2

522,45

523,14

523,00

523,82

523,22

523,84

523,20

2.3.

Численность занятых в экономике

тыс. чел.

461,10

461,5

464,1

463,41

464,05

463,95

464,69

464,19

465,33

465,00

2.4.

Уровень зарегистрированной безработицы

0,79

0,62

0,52

0,51

0,53

0,51

0,53

0,50

0,52

Демография

3.1.

Численность населения (среднегодовая)

тыс. чел.

1015,9

1014,6

1013,5

1013,6

1013,4

1013,6

1013,2

3.2.

Общий коэффициент рождаемости

на 1 тыс. чел. населения

11,47

10,10

9,5

9,97

9,88

9,72

9,67

9,52

9,65

9,49

3.3.

Общий коэффициент смертности

на 1 тыс. чел. населения

13,14

12,61

12,3

12,43

11,97

11,94

11,92

11,79

11,74

11,79

3.4.

Коэффициент естественного прироста населения

на 1 тыс. чел. населения

-1,67

-2,51

-2,8

-2,84

-2,0

-2,22

-2,04

-2,27

-2,07

-2,3

3.5.

Коэффициент миграционного прироста

на 1 тыс. чел. населения

1,13

0,44

2,8

2,78

1,99

2,32

2,12

2,02

2,12

Промышленное производство

4.1.

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

106,6

106,8

95,1

102,5

101,5

101,0

100,8

101,2

101,0

4.2.

Производство промышленной продукции (работ, услуг) в действующих ценах каждого года всего, в том числе:

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

444212,3

533451,6

694389,9

746290,3

801835,6

748719,5

858090,2

785890,5

914034,8

828727,5

4.2.1.

Добыча полезных ископаемых

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

40222,2

41142,2

58959,8

63959,6

65632,0

51718,8

68548,5

55073,1

71875,1

58929,1

4.2.2.

Обрабатывающие производства

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

374892,4

465442,6

602309,7

645751,5

696500,7

657297,8

746599,1

687874,8

795712,9

723351,7

4.2.3.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

26205,9

22653,7

29133,3

32241,9

35007,1

37863,7

40953,4

4.2.4.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

2891,8

4213,1

3987,1

4337,3

4695,8

5078,9

5493,4

Потребительский рынок и инфляция

5.1.

Индекс потребительских цен за период с начала года

в % к декабрю предыдущего года

105,1

102,4

104,3

103,8

103,0

103,2

104,0

5.2.

Оборот розничной торговли

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

254780,0

267677,7

280467,1

292625,9

303213,1

302911,7

320729,7

318210,0

342215,1

338199,0

5.3.

Индекс физического объема оборота розничной торговли

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

94,2

102,4

102,1

101,1

100,6

100,5

102,2

101,4

102,3

101,9

5.4.

Оборот общественного питания

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

8347,8

9337,8

10494,3

11003,4

11424,2

11367,5

12060,5

11929,8

12855,8

12654,3

5.5.

Индекс физического объема оборота общественного питания

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

103,2

108,1

108,0

101,6

100,8

100,3

102,0

101,3

102,2

101,7

Инвестиции

6.1.

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

87171,0

93050,9

69478,9

53452,3

57313,7

57148,0

62885,4

62345,6

69260,6

68210,3

6.2.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

77,7

107,9

69,37

73,2

103,1

103,0

105,4

105,0

105,8

105,3

Строительство

7.1.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"

млн. руб. (в ценах соответствующих лет)

19486,7

20601,3

12549,3

13994,2

15546,3

15531,6

17221,5

17205,2

18950,5

18932,6

7.2.

Индекс производства по виду деятельности "Строительство"

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

78,3

107,9

56,9

105,7

105,5

105,3

105,4

105,2

105,1

104,8

7.3.

Ввод в эксплуатацию жилых домов

тыс. кв. м

407,0

376,9

387,8

419,4

467,1

450,0

447,9

440,0

495,7

480,0

7.4.

Удельный вес жилых домов, построенных населением

30,4

28,3

22,2

25,0

26,0

25,5

26,1

26,0

27,1

27,0

--------------------------------

<*> Рекомендуется для расчета бюджетаВолгограда.

Приложение 2

к прогнозу

социально-экономическогоразвития

Волгограда на 2020год и

плановый период 2021- 2022 годов,

одобренномупостановлением

администрацииВолгограда

от 01.11.2019 N1276

ПРОГНОЗ

ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВИ РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА НА 2020 ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД2021 - 2022 ГОДОВ

(млн. руб.)

п/п

Наименование показателя

2018 год

(отчет)

2019 год

(оценка)

Прогноз

2020 год

2021 год

2022 год

Доходы всего

507904,3

535517,5

567502,2

604908,7

645404,9

1.1.

Оплата труда работников

144032,4

152818,4

159695,2

167041,2

174558,0

1.2.

Доходы от индивидуальной предпринимательской деятельности

74533,9

76769,9

79073,0

81445,2

83888,6

1.3.

Социальные трансферты

115805,8

121630,9

127136,7

133147,7

139442,9

1.3.1.

Пенсии

48638,4

51085,0

53397,4

55922,0

58566,0

1.4.

Доходы от собственности

24464,4

25687,7

26972,0

28320,6

29736,7

1.5.

Другие доходы

149067,8

158610,6

174625,2

194953,9

217778,7

Расходы и сбережения всего

507268,5

534837,1

566869,9

604250,2

644774,9

2.1.

Покупка товаров и оплата услуг

427709,0

450150,7

476724,3

508291,3

542625,6

2.2.

Обязательные платежи и разнообразные взносы

35333,7

37807,0

40453,5

43285,2

46315,2

2.3.

Прочие расходы (прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах, расходы на приобретение недвижимости, валюты, изменение задолженности по ссудам и пр.)

44225,8

46879,4

49692,1

52673,7

55834,1

Превышение доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-)

635,8

680,4

632,3

658,4

630,0

Приложение 3

к прогнозу

социально-экономическогоразвития

Волгограда на 2020год и

плановый период2021 - 2022 годов,

одобренному постановлением

администрацииВолгограда

от 01.11.2019 N1276

ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

УСТОЙЧИВОГОРАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ

ПЕРИОД 2021 -2022 ГОДОВ

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Целевой индикатор

2018 год (отчет)

2019 год (оценка)

прогноз

2020 год

2021 год

2022 год

Направление: развитие человеческого капитала

Образование

1.1.

Доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для приема в дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей данной категории

24,0

23,8

23,6

23,4

1.2.

Доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования в общей численности обучающихся по соответствующим программам

83,0

90,0

95,0

100,0

1.3.

Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда, находящихся в ведомственной подчиненности департамента по образованию администрации Волгограда, в общей численности обучающихся данного возраста муниципальных общеобразовательных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений Волгограда

37,1

37,2

37,4

37,6

37,8

1.4.

Количество дополнительно созданных мест для получения общего образования

ед.

1640

515

525

800

2000

1.5.

Количество объектов капитального строительства муниципальной собственности сферы образования, в отношении которых ведутся работы

ед.

1.6.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

3,3

3,2

3,1

3,0

Культура

2.1.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в сфере искусства, в общей численности детей Волгограда в возрасте от 5 до 18 лет

10,34

10,3

2.2.

Численность обучающихся в бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования Волгограда в сфере искусства (на бюджетных и внебюджетных местах)

тыс. чел.

13,1

13,2

2.3.

Количество участников культурно-досуговых мероприятий в год

тыс. чел.

964,4

835,9

856,2

856,8

857,3

Физическая культура и спорт

3.1.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрасте от 3 до 79 лет

36,5

39,0

40,6

43,7

47,2

3.2.

Численность жителей Волгограда, систематически занимающегося физической культурой и спортом

чел.

358000

366376

396876

427376

460876

3.3.

Количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Волгограда

ед.

913

964

965

966

967

3.4.

Количество человек, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях

чел.

106209

107725

109725

111725

113725

3.5.

Уровень единовременной пропускной способности объектов спорта

37,0

40,0

43,0

46,0

49,0

Социальная поддержка

4.1.

Удельный вес объектов (муниципальных объектов Волгограда), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту (при необходимости - по территории объекта)

34,42

35,16

36,04

46,09

52,14

4.2.

Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общей численности жителей Волгограда

5,53

5,34

4.3.

Доля граждан, получающих поощрения за счет средств муниципалитета за общественные, трудовые, спортивные и прочие заслуги, от общей численности жителей Волгограда

0,86

0,84

0,85

4.4.

Количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году

чел.

606

790

Молодежная политика

5.1.

Доля детей и молодежи различных категорий, вовлеченных в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, творческие, интеллектуальные, спортивные, досуговые мероприятия, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда

66,4

83,3

78,8

79,1

79,3

5.2.

Доля детей и молодежи, охваченных системой информирования по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, в том числе по проблемам здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений и употребления психоактивных веществ, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда

87,7

101,7

97,8

98,5

99,4

5.3.

Доля детей и молодежи, занятость которых организована в муниципальных учреждениях сферы молодежной политики, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда

6,8

7,16

7,19

Направление: развитие инновационной экономики

Формирование благоприятной предпринимательской среды

6.1.

Удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике Волгограда

37,4

34,2

34,7

35,4

36,1

6.2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Волгограда

ед.

44,9

45,4

46,2

47,0

47,9

6.3.

Количество объектов приемной сети бытового обслуживания населения

ед.

2890

2901

2912

2923

2934

6.4.

Количество посадочных мест в общедоступной сети общественного питания на 1 тыс. жителей

ед.

53,8

6.5.

Обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 тыс. человек)

кв. м

841,6

842,0

Формирование благоприятного инвестиционного климата

7.1.

Инвестиции в основной капитал на душу населения

руб.

68553,4

52742,4

56550,7

62044,2

68332,1

7.2.

Объем инвестиций, освоенный в рамках проектов муниципально-частного партнерства

тыс. руб.

2107,0

5000,0

10000,0

5000,0

Развитие внутреннего и въездного туризма

8.1.

Количество въезжающих в Волгоград туристов, воспользовавшихся средствами размещения

тыс. чел.

429,5

430,4

447,2

500,3

520,0

Направление: повышение качества городской среды

Площадь застроенной и подлежащей застройке территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории, подготовленная на основе Генерального плана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана Волгограда"

га

12900

13316

14940

15960

16980

10.

Обеспечение экологической безопасности

10.1.

Озеленение территории рекреационного значения

га

1300,0

1310,5

1310,6

1310,7

10.2.

Доля проб, превышающих предельно допустимые концентрации

10,0

9,0

8,0

10.3.

Доля площади, охваченной лесными пожарами, от площади городских лесов, покрытых лесной растительностью

0,08

0,1

11.

Повышение доступности и комфортности жилья и качества жилищного обеспечения

11.1.

Доля замененных сетей отопления в общем объеме запланированных

13,25

8,0

15,0

7,0

11.2.

Снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры к уровню аварийности 2015 года

8,3

9,6

10,9

12,2

11.3.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

кв. м/чел.

24,0

24,9

25,4

25,9

11.4.

Ввод жилья на человека в год

кв. м/чел.

0,38

0,41

0,46

0,44

0,49

12.

Обеспечение транспортной мобильности населения и развитие единой транспортной системы Волгограда

12.1.

Доля улично-дорожной сети Волгограда с асфальтобетонным покрытием

63,2

63,7

63,9

12.2.

Доля освещенных улиц в общей протяженности улично-дорожной сети Волгограда

72,3

73,3

75,9

77,8

12.3.

Количество пассажиров, перевозимых на муниципальных маршрутах общего пользования в границах городского округа город-герой Волгоград по регулируемым тарифам

тыс. чел.

109102,4

102590,7

105031,6

12.4.

Доля экологического транспорта от общего количества (работающего на электричестве или газомоторном топливе)

75,6

74,5

75,5

12.5.

Доля общественного транспорта, оборудованного приспособлениями для маломобильных групп населения

20,1

17,1

20,2

12.6.

Количество дорожно-транспортных происшествий на территории Волгограда

ед.

1080

781

756

702

648

12.7.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на территории Волгограда

чел.

Направление: развитие местного самоуправления

13.

Гражданское общество

13.1.

Доля жителей Волгограда, объединенных в территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), в общем количестве жителей Волгограда

12,7

13.2.

Объем средств, привлеченных ТОС Волгограда на развитие своих территорий, в расчете на 1 жителя ТОС

руб.

0,77

13.3.

Доля действующих органов ТОС, имеющих статус юридического лица, в общем количестве действующих ТОС

61,9

58,0

14.

Муниципальные и государственные услуги

14.1.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (доля заявителей, обратившихся за получением услуг в электронной форме, от общего числа заявителей)

61,13

74,0

76,0

77,0

78,0

15.

Безопасность

15.1.

Охват населения Волгограда мероприятиями централизованного оповещения по сигналам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

100,0

16.

Единое информационное пространство

16.1.

Доля незаконно установленных рекламных конструкций в общем объеме установленных рекламных конструкций

22,3

20,7

16,0

1,0

16.2.

Доля годового объема размещения социальной рекламы от годового объема распространения наружной рекламы на территории Волгограда

5,0

16.3.

Доля разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций современного формата от общего числа выданных разрешений

9,0

10,0

11,0