Постановление Губернатора Волгоградской области от 06.12.2019 № 222

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 6декабря 2019 г.

N222

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ВПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21НОЯБРЯ 2008 Г. N 1598

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ"

 

 

Постановляю:

1. Внести в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в Волгоградской области" следующие изменения:

1) пункт 2 постановления исключить;

2) Положение об организации и ведении гражданской обороны вВолгоградской области, утвержденное названным постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,распространяет свое действие на отношения, возникшие с 29 октября 2019 г., иподлежит официальному опубликованию.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                         Е.А.ХАРИЧКИН

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Губернатора

Волгоградскойобласти

от 6 декабря 2019г. N 222

 

"Утверждено

постановлением

ГлавыАдминистрации

Волгоградскойобласти

от 21 ноября 2008г. N 1598

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Обутверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" иопределяет организационные основы, содержание основных мероприятий, состав сили средств, порядок организации и ведения гражданской обороны в Волгоградскойобласти.

1.2. Мероприятия по гражданской обороне в Волгоградской области организуютсяи проводятся на всей территории Волгоградской области на региональном, местномуровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, правовыми актами Волгоградской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), атакже настоящим Положением.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органахгосударственной власти Волгоградской области и органах местного самоуправленияосуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствамигражданской обороны и территориальной подсистемой Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. Органы государственной власти Волгоградской области, органыместного самоуправления и организации Волгоградской области (далее именуются -организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствиис полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства,объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданскойобороне.

1.4. Руководители органов государственной власти Волгоградской области,должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации(исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Волгоградскойобласти), и руководители организаций несут персональную ответственность заорганизацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

 

2. Полномочия органовгосударственной власти Волгоградской

области в области гражданскойобороны

 

2.1. ГубернаторВолгоградской области в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство гражданской обороной на территорииВолгоградской области;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органовгосударственной власти Волгоградской области при решении задач и выполнениимероприятий гражданской обороны на территории Волгоградской области;

устанавливает полномочия органов государственной власти Волгоградскойобласти на решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны натерритории Волгоградской области;

осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной вВолгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Органы государственной власти Волгоградской области в пределахсвоей компетенции:

организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатываюти реализовывают план гражданской обороны и защиты населения Волгоградскойобласти;

создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средствагражданской обороны;

организуют подготовку населения в области гражданской обороны;

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности киспользованию технические системы управления гражданской обороной, системыоповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданскойобороны;

планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертываниюлечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспеченияпострадавшего населения;

планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционированияорганизаций в военное время;

создают и содержат в целях гражданской обороны запасыматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренноеоповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера;

определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятийрегионального уровня по гражданской обороне;

осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере, установленныезаконодательством Российской Федерации.

 

3. Мероприятия по гражданскойобороне

 

Органыгосударственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления иорганизации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствиис установленными федеральным законодательством полномочиями планируют иосуществляют мероприятия:

3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единойсистемы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление подготовки населения в области гражданскойобороны;

создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методическогоцентра по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций Волгоградскойобласти, других организаций дополнительного профессионального образованиядолжностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданскойобороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов погражданской обороне;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы дляподготовки работников организаций в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системыцентрализованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базетехнических средств нового поколения;

создание и поддержание в состоянии готовности локальных системоповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I иII классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства иобъекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровьюнаселения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонахвоздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехническиесооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокойопасности;

установка специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи РоссийскойФедерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и другихтехнических средств передачи информации;

сбор информации и обмен ею.

3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных икультурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а такжеподготовка их личного состава.

3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективнойзащиты:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению и техническое обслуживаниезащитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны вготовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленныхпомещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданскойобороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимыхзащитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием иукрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданскойобороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначениюсредств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты ипредоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения сучетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооруженийгражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения.

3.5. По световой маскировке и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий,отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а такжеорганизаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средствпоражения;

создание и поддержание организациями, отнесенными в установленномпорядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовностик использованию по предназначению запасов материально-технических средств,необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видаммаскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшениюдемаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке ккатегориям по гражданской обороне.

3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ вслучае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданскойобороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, атакже планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспеченияаварийно-спасательных работ;

разработка современных технологий и технических средств проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с ВооруженнымиСилами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями иорганами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;

учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований,привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатныхформирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственнымитоварами;

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятийсреди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов;

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилогофонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшегонаселения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатахи других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,палатках, землянках и тому подобных), а также осуществление подселениянаселения на площадь сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническимисредствами и подготовка в области гражданской обороны;

тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в военное время;

тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке ккатегориям по гражданской обороне, в военное время.

3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному,химическому, биологическому или иному заражению:

создание и обеспечение готовности территориальной подсети Волгоградскойобласти сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защитынаселения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служборганов государственной власти Волгоградской области и организаций,осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической,биологической обстановкой на территории Волгоградской области;

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихсярадиоактивному заражению (загрязнению);

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояниярадиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степенизараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей средырадиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий исооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих идезинфицирующих веществ и растворов;

создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработкинаселения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащениеи подготовка в области гражданской обороны;

организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий исооружений, санитарной обработке населения.

3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавшихпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера:

создание сил охраны общественного порядка, их оснащениематериально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасностидорожного движения в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуациинаселения и выдвижения сил гражданской обороны;

охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутреннихдел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором),принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимыхкоммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военноговремени и планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонтаповрежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опресненияи транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборныхтрубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другогонеобходимого оборудования и технических средств.

3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средствгражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов,в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учетуи захоронению с соблюдением установленных законодательством правил;

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

3.14. По решению задач, связанных с обеспечением устойчивостифункционирования организаций, необходимых для выживания населения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий повопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики иинфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиямистроительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятийгражданской обороны;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышениенадежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и(или) восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействиина них современных средств поражения.

3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средствгражданской обороны:

создание и оснащение современными техническими средствами силгражданской обороны;

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок погражданской обороне;

планирование действий сил гражданской обороны;

разработка высокоэффективных технологий для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средствгражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

 

4. Руководство, управление иорганизационная структура

гражданской обороны, состав сил исредств

гражданской обороны

 

4.1.Гражданская оборона в Волгоградской области организуется в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Положением.

4.2. Руководство гражданской обороной осуществляется:

на территории Волгоградской области - Губернатором Волгоградскойобласти;

на территории муниципальных образований Волгоградской области -должностными лицами местного самоуправления, возглавляющими местныеадминистрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образованийВолгоградской области);

в организациях - руководителями организаций.

4.3. Руководство мероприятиями гражданской обороны в органахгосударственной власти Волгоградской области осуществляют их руководители.

4.4. В целях организации и ведения гражданской обороны ГубернаторВолгоградской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющиеместные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образованийВолгоградской области), и руководители организаций издают распорядительные актыпо гражданской обороне, которые в пределах их компетенции обязательны дляисполнения должностными лицами и гражданами.

4.5. Руководство гражданской обороной осуществляется через органыуправления гражданской обороной.

На территории Волгоградской области органами, осуществляющимиуправление гражданской обороной, являются:

Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Волгоградской области;

структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в областигражданской обороны;

структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные нарешение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятийорганами государственной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления и организациями заблаговременно в мирное время создаютсяэвакуационные и эвакоприемные комиссии, которые возглавляются заместителямируководителей соответствующих органов государственной власти Волгоградскойобласти и должностными лицами местного самоуправления, возглавляющими местныеадминистрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образованийВолгоградской области), или их заместителями, руководителями организаций.Деятельность эвакуационных и эвакоприемных комиссий регламентируетсяположениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответственноГубернатором Волгоградской области, должностными лицами местногосамоуправления, возглавляющими местные администрации(исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Волгоградскойобласти), и руководителями организаций, осуществляющих руководство гражданскойобороной.

4.7. Подготовка руководящего состава и специалистов по гражданской оборонев Волгоградской области осуществляется государственным бюджетнымобразовательным учреждением дополнительного профессионального образования"Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациями пожарной безопасности Волгоградской области", а также на курсахгражданской обороны муниципальных образований Волгоградской области.

4.8. Создание, размещение, хранение, восполнение и обслуживание запасовматериальных средств гражданской обороны организуется органами государственнойвласти Волгоградской области в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Волгоградской области.

4.9. Для решения задач гражданской обороны, реализуемых на территорииВолгоградской области, органами государственной власти Волгоградской области,органами местного самоуправления и организациями в соответствии сустановленными полномочиями создаются силы гражданской обороны.

В состав сил гражданской обороны входят подразделения противопожарнойслужбы Волгоградской области, аварийно-спасательные формирования и спасательныеслужбы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий погражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задачв области гражданской обороны специальные формирования.

Силы и средства организаций привлекаются для обеспечения мероприятий погражданской обороне в рамках мобилизационной подготовки экономики Волгоградскойобласти.

Подготовка сил к обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне осуществляется в мирное время в единой государственной системеподготовки населения в области гражданской обороны по утвержденным программам.

4.10. Аварийно-спасательные формирования создаются на постояннойштатной и нештатной основе. Они могут быть самостоятельными или входить всостав спасательных служб и предназначены для проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ.

4.11. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ натерритории Волгоградской области в соответствии с планами гражданской обороны изащиты населения создается группировка сил гражданской обороны.

Состав группировки сил гражданской обороны Волгоградской областиотражается в Плане гражданской обороны и защиты населения Волгоградскойобласти.

4.12. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться исходяиз сроков готовности для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидациипоследствий, вызванных террористическими актами.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороныдля ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградскойобласти в установленном порядке принимают Губернатор Волгоградской области,должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации(исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Волгоградскойобласти) и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданскойобороны.

4.13. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне органамигосударственной власти Волгоградской области осуществляется в соответствии спостановлением Губернатора Волгоградской области.

4.14. Для осуществления управления гражданской обороной органыгосударственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления иорганизации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаюти поддерживают в постоянной готовности системы управления гражданской обороной,системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера.

4.15. Взаимодействие в области гражданской обороны заключается всогласовании действий органов государственной власти Волгоградской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти вВолгоградской области, органами местного самоуправления, организациями поцелям, задачам, месту, времени и способам действий при выполнении задач вобласти гражданской обороны.

Вопросы взаимодействия в области гражданской обороны отражаются впланах гражданской обороны и защиты населения (планах гражданской обороны) иуточняются в установленном порядке.

4.16. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществлениямероприятий по гражданской обороне, своевременного оповещения населения опрогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территорииВолгоградской области организуется сбор информации в области гражданскойобороны (далее именуется - информация) и обмен ею.

Сбор информации и обмен ею осуществляется органами государственнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправления, а такжеорганизациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классовопасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехническиесооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокойопасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке ккатегориям по гражданской обороне.

4.17. Орган государственной власти Волгоградской области,уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, координируетработу по сбору информации и обмену ею.

4.18. Информация представляется:

органом государственной власти Волгоградской области, уполномоченным нарешение задач в области гражданской обороны, - в Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области;

органами государственной власти Волгоградской области - в органгосударственной власти Волгоградской области, уполномоченный на решение задач вобласти гражданской обороны;

органами местного самоуправления - в органы государственной властиВолгоградской области, организующие проведение мероприятий по гражданской оборонеи их обеспечение;

организациями - в орган местного самоуправления и в федеральный органисполнительной власти, к сфере деятельности которых они относятся или в ведениикоторых находятся.

4.19. Представление и сбор информации в военное время осуществляетсясогласно табелю срочных донесений в области гражданской обороны.

 

5. Подготовка к ведению и ведениегражданской обороны

 

5.1.Подготовка Волгоградской области к ведению гражданской обороны планируется ипроводится заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защитынаселения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, и осуществляется на основании годового плана основных мероприятийВолгоградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах.

Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объемуне могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткиесроки с введением на территории Российской Федерации или Волгоградской областивоенного положения, а также в условиях военных конфликтов.

Планирование и проведение мероприятий гражданской обороны являетсяобязательной функцией органов государственной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления и организаций в пределах своих полномочий.

Методическое руководство планированием и проведением мероприятий погражданской обороне в органах государственной власти Волгоградской областиосуществляет орган государственной власти Волгоградской области, уполномоченныйна решение задач в области гражданской обороны.

5.2. Органами государственной власти Волгоградской областиразрабатываются планы основных мероприятий органов государственной власти Волгоградскойобласти в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на год.

Органы государственной власти Волгоградской области, осуществляющиеобеспечение мероприятий по гражданской обороне, дополнительно разрабатываютпланы обеспечения мероприятий по гражданской обороне, в которых определяютобъем, организацию, порядок, способы и сроки обеспечения мероприятий погражданской обороне, а также мероприятий по предоставлению средств коллективнойи индивидуальной защиты, эвакуации сотрудников, поддержанию устойчивогофункционирования в военное время подведомственных учреждений.

Мероприятия по гражданской обороне по предоставлению средствколлективной и индивидуальной защиты, эвакуации сотрудников, поддержаниюустойчивого функционирования в военное время подведомственных учреждений,осуществляемые органами государственной власти Волгоградской области, которыене привлекаются к обеспечению мероприятий по гражданской обороне,предусматриваются в планах перевода органов государственной властиВолгоградской области на работу в условиях военного времени.

5.3. Органами местного самоуправления и организациями планированиемероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с требованиямиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5.4. Ведение гражданской обороны осуществляется:

в Волгоградской области - на основе Плана гражданской обороны и защитынаселения Волгоградской области;

в муниципальных образованиях - на основе планов гражданской обороны изащиты населения муниципальных образований;

в организациях - на основе планов гражданской обороны организаций.

5.5. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданскойобороны) представляют собой комплект документов, в которых на основе оценкивозможной обстановки:

отражается решение соответствующих должностных лиц, осуществляющихруководство гражданской обороной, по реализации мероприятий гражданскойобороны, действиям органов управления и сил гражданской обороны;

определяются способы и последовательность выполнения мероприятийгражданской обороны, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспеченияи управления мероприятиями гражданской обороны.

Основными исходными данными для разработки планов гражданской обороны изащиты населения (планов гражданской обороны) являются:

возможная обстановка на территории Волгоградской области при военныхконфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средствпоражения и совершения диверсий;

данные об экономике и физико-географической характеристике региона;

перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельностьв военное время, в том числе химически-, радиационно-, биологически-, взрыво-,пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основныеданные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;

обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданскойобороны;

основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных идругих неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны.

Данные в план гражданской обороны и защиты населения Волгоградскойобласти представляют органы государственной власти Волгоградской области иорганы местного самоуправления.

План гражданской обороны и защиты населения Волгоградской областиформирует орган государственной власти Волгоградской области, уполномоченный нарешение задач в области гражданской обороны.

Разработка, согласование и утверждение планов гражданской обороны изащиты населения (планов гражданской обороны) осуществляются в соответствии спорядком, определяемым Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется всоответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

5.6. В целях повышения готовности органов управления и сил гражданскойобороны разрабатываются:

организационно-методические указания по подготовке органов управления,сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций;

планы основных мероприятий Волгоградской области, органов местногосамоуправления и организаций в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах.

Мероприятия по развитию и совершенствованию гражданской обороныпредусматриваются в планах основных мероприятий в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах.

 

6. Заключительные положения

 

6.1.Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения,осуществляемых органами государственной власти Волгоградской области, являетсярасходным обязательством Волгоградской области.

6.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерациинорм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации."

 

 

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области                                                                                         Е.А.ХАРИЧКИН