Закон Волгоградской области от 09.12.2019 № 129-ОД
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области, регулирующие вопросы межбюджетных отношений
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХОТНОШЕНИЙ
Принят Волгоградской областной Думой 21ноября 2019 года
Статья 1
Внести вЗакон Волгоградской области от 26июля 2005 г. N 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградскойобласти" (в редакции от 03 апреля 2006 г. N 1208-ОД, от 11 декабря 2006 г.N 1382-ОД, от 30 мая 2007 г. N 1473-ОД, от 20 октября 2008 г. N 1742-ОД, от 08февраля 2010 г. N 1995-ОД, от 25 ноября 2010 г. N 2118-ОД, от 09 декабря 2010г. N 2135-ОД, от 01 декабря 2011 г. N 2262-ОД, от 16 июля 2013 г. N 95-ОД, от13 ноября 2014 г. N 149-ОД, от 08 мая 2015 г. N 66-ОД, от 17 сентября 2015 г. N159-ОД, от 08 декабря 2015 г. N 209-ОД, от 31 октября 2017 г. N 94-ОД, от 01декабря 2017 г. N 118-ОД, от 26 ноября 2018 г. N 129-ОД) следующие изменения:
1. Преамбулу к Закону изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон устанавливает порядок распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов(городских округов), порядок расчета и установления заменяющих указанныедотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц, порядок определения объема и распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, порядокрасчета и предоставления субсидий областному бюджету, а также случаи и порядокпредоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районовбюджетам поселений.".
2. В статье 8:
в пункте 1 слова "из образуемого в составе бюджета Волгоградскойобласти областного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами"на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
в пункте 4 слова "областного фонда финансовой поддержки поселенийи распределение из него дотаций" заменить словами "и распределениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
в пункте 5 слова "из областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности".
3. В статье 9:
в наименовании слова "из областного фонда финансовой поддержкипоселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений";
в части первой слова ", причитающиеся поселению из областногофонда финансовой поддержки поселений," заменить словами "навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
в части второй слова "из областного фонда финансовой поддержкипоселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений".
4. Пункт 2 статьи 10 признать утратившим силу.
5. В статье 11:
в пункте 1 слова "из образуемого в составе областного бюджетаобластного фонда финансовой поддержки" заменить словами "навыравнивание бюджетной обеспеченности";
пункт 3 признать утратившим силу;
в пункте 4 слова "размера областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), определение" заменить словами"объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов),";
в пункте 6 слова "из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов)" заменить словами "навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)";
в пункте 7 слова "из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов)" исключить.
6. В статье 12:
в наименовании слова "из областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "на выравнивание бюджетнойобеспеченности";
в части первой слова ", причитающиеся муниципальному району(городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов)," заменить словами "на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
в части второй слова "из областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "на выравнивание бюджетнойобеспеченности".
7. В статье 14:
наименование изложить в следующей редакции:
"Порядок определения общего объема и распределения междупоселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района";
в пункте 1:
в части первой слова "из образуемого в составе бюджетамуниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района";
в части третьей слова "районного фонда финансовой поддержкипоселений" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений";
в пункте 4:
слова "дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений,распределение" заменить словами "и распределении";
слово "осуществляется" заменить словом ",осуществляется";
в пункте 5 слова "районного фонда финансовой поддержки поселений"заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений".
8. Статью 16.2 признать утратившей силу.
9. Приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к ЗаконуВолгоградской области
"Омежбюджетных отношениях
в Волгоградскойобласти"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА ИРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
Расчет объемадотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченностипоселений
Расчетобъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производитсяпо следующей формуле:
Д = Дпос+ Sub-пос, где:
Д - объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Дпос - объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, распределяемый исходя из установленного критериявыравнивания финансовых возможностей поселений (Кпос);
Sub-пос - субсидии, подлежащие зачислению из бюджетовпоселений в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, распределяемые сверх критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений исходя из численности жителей в поселении на текущийфинансовый год к численности постоянного населения, использованной в расчетеуказанных дотаций;
Дпос= Кпос x Ч, где:
Kпос- критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, устанавливаемыйзаконом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период;
Ч - численность населения Волгоградской области (за исключениемчисленности населения городских округов Волгоградской области).
Допускается утверждение на плановый период не распределенного объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый годпланового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций,утвержденного на второй год планового периода.
Распределениедотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченностипоселений
Расчетразмера дотаций для i-го поселения производится по следующей формуле:
Дiпос= Кпос x Чi, где:
Дiпос- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,распределяемый из установленного критерия финансовых возможностей поселений,для i-ого поселения;
Кпос - критерий выравнивания финансовых возможностейпоселений, устанавливаемый законом Волгоградской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений определяется поформуле:
Кпос= Кб x I, где:
Кб- базовое значение критерия выравнивания, равное отношению объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселению, распределяемого исходя изчисленности жителей в поселении на текущий финансовый год, к численностинаселения, использованной в расчете указанных дотаций;
I - коэффициент индексации базового значения критерия выравнивания,устанавливаемый на каждый финансовый год приказом финансового органаВолгоградской области;
Чi - численность населения i-го городского, сельскогопоселения Волгоградской области.
Численность населения городских, сельских поселений учитывается поданным Федеральной службы государственной статистики по Волгоградскойобласти.".
10. Приложение 3 признать утратившим силу.
11. В приложении 4:
наименование приложения изложить в следующей редакции:
"Методика расчета объема и распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
абзац первый и подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает в себяследующие этапы:
1) расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов);";
в разделе "Расчет объема областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов)":
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)";
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) - D производится по следующейформуле:
D= Dt + Sub-мр(го), где:";
в абзацечетвертом слова "средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетнойобеспеченности" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
в наименовании раздела "Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" слово"Распределение" заменить словами "Этапы распределения";
в разделе "Расчет индекса налогового потенциала муниципальногорайона (городского округа)":
в таблице 1 слова "Инвентаризационная стоимость имуществафизических лиц" заменить словами "Инвентаризационная (кадастровая)стоимость имущества физических лиц";
в абзаце тридцать восьмом слова "с учетом установленного накалендарный год коэффициента-дефлятора либо планируемого к установлению накалендарный год коэффициента-дефлятора, равного прогнозируемому индексупотребительских цен в предшествующем прогнозируемому году" исключить;
дополнить новым абзацем сорок первым следующего содержания:
"Кадастровая стоимость имущества физических лиц определяется какего кадастровая стоимость, уменьшенная на сумму налоговых вычетов,установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, на основании сведений,содержащихся в паспортах социально-экономического развития муниципальныхобразований Волгоградской области.";
абзацы сорок первый - пятидесятый считать соответственно абзацами сороквторым - пятьдесят первым;
в разделе "Распределение средств областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетнойобеспеченности":
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)";
в абзаце первом слова "из областного фонда финансовойподдержки" исключить;
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
в разделе "Распределение дотаций, компенсирующих разницу междудотациями планируемого и текущего финансового года":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Дотации распределяются между муниципальными районами (городскимиокругами), для которых расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год составляет меньше, чем расчетный размер дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),рассчитанных на текущий финансовый год.";
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"
- расчетный объем дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) конкретному муниципальному району (городскому округу) в текущемфинансовом году;
- расчетный объем дотацииконкретному муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год;";
дополнить абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания:
"Расчет указанной дотации городскому округу на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов осуществляется по следующей формуле:
- расчетный объем дотации конкретномугородскому округу из областного фонда финансовой поддержки поселений (в частигородских округов) и областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) в 2019 году.".
12. В приложении 5:
наименование приложения изложить в следующей редакции:
"Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в разделе "Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений":
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Этапы распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в абзаце первом слова "из районного фонда финансовой поддержкипоселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района";
во втором разделе "Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений":
в наименовании раздела слово "поселений" исключить;
в абзаце первом слова "из районного фонда финансовойподдержки" исключить;
в разделе "Распределение дотаций, компенсирующих разницу междудотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности планируемого и текущегофинансового года":
в абзаце первом слова "из районного фонда финансовой поддержкипоселений" исключить;
в абзаце втором слова "из районного фонда финансовойподдержки" исключить;
в абзаце седьмом слова "из районного фонда финансовой поддержкипоселений" исключить.
13. Абзац седьмой раздела II "Расчет субсидии, подлежащейперечислению из бюджета муниципального района (городского округа) в областнойбюджет" приложения 7 изложить в следующей редакции:
"Расчет субсидии на 2018 год, 2019 год, 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов осуществляется по следующей формуле:".
14. В приложении 8:
наименование приложения изложить в следующей редакции:
"Порядок расчета дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов)";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Si - расчетная сумма дотации (или ее часть),причитающаяся муниципальному образованию, определяемая в соответствии сметодиками, утвержденными приложениями 2 и 4 к настоящему Закону;".
Статья 2
Внести вЗакон Волгоградской области от 09февраля 2011 г. N 2151-ОД "О дотациях бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов" (в редакции от 07 мая 2013 г. N40-ОД, от 12 марта 2015 г. N 14-ОД) следующие изменения:
в преамбуле к Закону слова "основания предоставления ираспределения" заменить словами "случаи предоставления";
статьи 3 и 4 признать утратившими силу;
статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Методика распределения дотаций и правила ихпредоставления устанавливаются постановлениями Администрации Волгоградскойобласти.".
Статья 3
Внести вЗакон Волгоградской области от 20сентября 2010 г. N 2090-ОД "Об иных межбюджетных трансфертах,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам Волгоградскойобласти" (в редакции от 07 августа 2014 г. N 126-ОД, от 25 марта 2015 г. N40-ОД, от 01 октября 2015 г. N 165-ОД) следующие изменения:
в преамбуле к Закону слова "и порядок" исключить;
статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета иправила их предоставления устанавливаются постановлениями АдминистрацииВолгоградской области.";
в статье 3 слова "и в порядке, предусмотренном" заменитьсловом ", предусмотренных".
Статья 4
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета иместных бюджетов, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
09 декабря 2019 года
N 129-ОД