Постановление Администрации Волгоградской области от 24.01.2020 № 12-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 24 января 2020 г.

№ 12-п

 

 

Об утверждении Порядказаключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Волгоградскойобласти

 

 

В соответствии с пунктом 8 статьи 137,пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Администрация Волгоградской области   п о с т а н ов л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядокзаключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Волгоградскойобласти.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                                     А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 24 января 2020 г. № 12-п

 

 

 

 

ПОРЯДОК

 

заключения соглашений омерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов муниципальных образований Волгоградской области

 

 

 

1. Настоящий Порядок определяет порядок исроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию
и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Волгоградскойобласти (далее именуются – Соглашения), требования
к Соглашениям, меры ответственности за нарушение настоящего Порядка и сроковзаключения Соглашений, а также за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких Соглашений.

2. Соглашения заключаются между комитетомфинансов Волгоградской области (далее именуется – комитет финансов) и главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Волгоградскойобласти (далее именуются – органы местного самоуправления), получающих дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Волгоградской области и(или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы
физических лиц (далее именуются – дотации), не позднее 01 мая текущегофинансового года.

3. Предметом Соглашения являетсяосуществление органами местного самоуправления мер по социально-экономическомуразвитию
и оздоровлению муниципальных финансов.

4. Подготовка проекта Соглашенияосуществляется комитетом финансов в соответствии с утверждаемой им типовойформой.

5. Соглашение должно содержать:

предмет Соглашения;

меры, направленные насоциально-экономическое развитие
и оздоровление муниципальных финансов;

права и обязанности сторон Соглашения;

ответственность сторон Соглашения;

порядок и сроки предоставления органомместного самоуправления отчетности о выполнении условий Соглашения;

мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения Соглашения и заневыполнение органом местного самоуправления обязательств, возникающих изСоглашения;

порядоквнесения изменений и дополнений в Соглашение;

реквизитыи подписи сторон;

иныеположения, не противоречащие законодательству Российской Федерации, связанные среализацией Соглашения (при необходимости).

6.Комитет финансов ежегодно до 15 марта оформляет проекты Соглашений и направляетих в электронном виде на официальные
адреса электронной почты органов местного самоуправления
для подписания.

7. Органыместного самоуправления в срок, не превышающий
пяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения, обеспечивают подписаниедвух экземпляров Соглашения и представление их в комитет финансов.

8.Комитет финансов в течение пяти рабочих дней со дня представления органомместного самоуправления двух экземпляров Соглашения обеспечивает их подписаниелибо отказывает в заключении Соглашения.

Одинэкземпляр подписанного Соглашения комитет финансов
в течение двух рабочих дней со дня подписания направляет органу местногосамоуправления.

9.Основаниями для отказа в заключении Соглашения, представленного органомместного самоуправления, являются:

несоответствиепредставленного органом местного самоуправления Соглашения типовой форме,утвержденной приказом комитета финансов;

подписаниеСоглашения неуполномоченным лицом органа местного самоуправления.

10. Вслучае отказа в заключении Соглашения комитет финансов
в течение пяти рабочих дней со дня получения Соглашения направляет органуместного самоуправления уведомление об отказе в заключении Соглашения суказанием причин отказа.

11.Орган местного самоуправления, получивший уведомление
об отказе в заключении Соглашения, в течение семи рабочих дней со дня полученияуведомления устраняет замечания и повторно представляет
в комитет финансов два экземпляра подписанного со своей стороны Соглашения.

12. ВСоглашения допускается вносить изменения и дополнения, которые оформляютсяпутем заключения дополнительных соглашений.

Дополнительныесоглашения заключаются в порядке, аналогичном порядку заключения Соглашения.

 

 

13. Оценка выполнения органами местногосамоуправления мер
по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов,предусмотренных Соглашением (далее именуется – оценка), осуществляется посовокупности результатов выполнения обязательств:

за каждое выполненное обязательствоприсваивается один балл. Баллы, присвоенныеза выполненные обязательства, суммируются;

за каждое невыполненное обязательство отсуммы присвоенных баллов отнимается один балл.

В случае положительного или нулевогозначения оценки меры ответственности к муниципальным образованиям Волгоградскойобласти не применяются, в случае отрицательного значения оценки за каждыйотрицательный балл к муниципальным образованиям Волгоградской областиприменяются меры ответственности, установленные пунктом 14 настоящего Порядка.

14. В случае невыполнения органамиместного самоуправления мер по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов, предусмотренныхСоглашением:

к муниципальнымобразованиям Волгоградской областиприменяются меры ответственности в видесокращения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов, городских и сельских поселений)Волгоградской области в размере равном одному проценту от утвержденного закономВолгоградской области
об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый
период объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов, городских и сельских поселений) Волгоградскойобласти соответствующему муниципальному району (городскому округу, городскомуили сельскому поселению) Волгоградской области на текущий финансовый год закаждый отрицательный балл по итогам оценки, но не более пяти процентов
от суммы дотации, предусмотренной соответствующему муниципальному образованиюВолгоградской области;

к муниципальным районам (городскимокругам) Волгоградской области, которые в текущем финансовом году не являютсяполучателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской области, применяются мерыответственности в виде уменьшения объема дотации на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов соответствующему муниципальномурайону (городскому округу) Волгоградской области. Уменьшениеосуществляется путем использования при расчете дотации
на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов понижающего коэффициента из расчетаодин процент от суммы дотации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за каждый отрицательный балл по итогам оценки, ноне более пяти процентов от общей суммы дотации, предусмотренной соответствующемумуниципальному району (городскому округу) Волгоградской области.

15. Вслучае нарушения органами местного самоуправления порядка и установленногопунктом 2 настоящего Порядка срока заключения Соглашений:

к муниципальным образованиям Волгоградской областиприменяются меры ответственности в виде сокращения объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов, городских и сельских поселений) Волгоградской области вразмере
одного процента от утвержденного законом Волгоградской области
об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый
период объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов, городских и сельских поселений) Волгоградскойобласти, предусмотренной соответствующему муниципальному району (городскомуокругу, городскому или сельскому поселению) Волгоградской области на текущийфинансовый год;

кмуниципальным районам (городским округам) Волгоградской области, который втекущем финансовом году не являются получателями дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области, применяются
меры ответственности в виде использования при расчете дотации соответствующемумуниципальному району (городскому округу) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов понижающего коэффициента
из расчета один процент от суммы дотации на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов, предусмотренной соответствующему муниципальному району(городскому округу) Волгоградской области.

16.Решение о применении мер ответственности в отношении муниципального образованияВолгоградской области оформляется приказом комитета финансов в течении 30рабочих дней с даты выявления нарушения.

17. Муниципальное образование Волгоградской областиосвобождается отответственности за нарушения, указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Порядка, вследующих случаях:

вслучае прекращения полномочий главы местной администрации (руководителяисполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Волгоградской области, подписавшего Соглашение, и избрания(назначения) в году предоставления дотации другого лица главой местнойадминистрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа)муниципального образования Волгоградской области [временно исполняющимобязанности главы местной администрации (руководителяисполнительно-распорядительного органа) муниципального образованияВолгоградской области];

 

в случае возникновения в годупредоставления дотации обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайныхситуаций), препятствующих выполнению органами местного самоуправленияобязательств, предусмотренных Соглашением, имеющих документальное подтверждениев соответствии с действующим законодательством.