Постановление Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 № 164-п
Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от23 марта 2020 г.
N164-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Уставом Волгоградской области, ЗакономВолгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органовисполнительной власти Волгоградской области" Администрация Волгоградскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение окомитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 31марта 2016 г. N 135-п "Об утверждении Положения о комитетежилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области";
постановление Администрации Волгоградскойобласти от24 октября 2016 г. N 570-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградскойобласти";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 19декабря 2016 г. N 695-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградскойобласти";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 13февраля 2017 г. N 57-п "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 25апреля 2017 г. N 212-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Об утвержденииПоложения о комитете жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 09 июня2017 г. N 306-п "О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Об утвержденииПоложения о комитете жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 14августа 2017 г. N 432-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 25сентября 2017 г. N 510-п "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 19октября 2017 г. N 549-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 26марта 2018 г. N 135-п "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление Администрации Волгоградскойобласти от27 августа 2018 г. N 382-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
пункт 2 постановления АдминистрацииВолгоградской области от 12ноября 2018 г. N 527-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 06 февраля 2014 г. N 32-п "Обутверждении Положения о комитете тарифного регулирования Волгоградскойобласти" и в постановление Администрации Волгоградской области от 31 марта2016 г. N 135-п "Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 25апреля 2019 г. N 204-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 22ноября 2019 г. N 566-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области";
постановление АдминистрацииВолгоградской области от 27января 2020 г. N 20-п "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 31 марта 2016 г. N 135-п "Обутверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает всилу с 24 марта 2020 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.БОЧАРОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 23 марта 2020 г. N 164-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
1. Общиеположения
1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунальногохозяйства на территории Волгоградской области.
1.2. Комитет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области,постановлениями Администрации Волгоградской области, иными нормативнымиправовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет своюдеятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной властиВолгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, организациями и гражданами.
1.4. Комитет обеспечивает при реализациисвоих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарныхрынках в установленной сфере деятельности.
2. ПолномочияКомитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1. В сфере жилищных отношений:
осуществляет взаимодействие с государственнойкорпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйствапо вопросам компетенции Комитета;
осуществляет формирование региональнойпрограммы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далееименуется - региональная программа капитального ремонта);
осуществляет координацию деятельностиисполнителей и участников региональной программы капитального ремонта,мониторинг и контроль за реализацией такой программы;
утверждает краткосрочные планыреализации региональной программы капитального ремонта;
осуществляет оценку доступности дляграждан минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах с учетом совокупных расходов на оплатужилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Волгоградской области;
утверждает перечень услуг и (или) работпо капитальному ремонту, которые могут финансироваться с использованиемгосударственной поддержки;
утверждает порядок ведения реестровуведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующеммногоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта и реестровспециальных счетов;
устанавливает порядок предоставлениялицом, на имя которого открыт специальный счет, и специализированнойнекоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную наобеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области (далееименуется - региональный оператор), сведений, подлежащих предоставлению всоответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;
устанавливает порядок проведениямониторинга технического состояния многоквартирных домов;
осуществляет контроль в рамках имеющихсяполномочий за соответствием деятельности регионального оператора установленнымтребованиям в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области;
устанавливает размер предельнойстоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, котораяможет оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитальногоремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальныйремонт общего имущества в многоквартирных домах;
координирует деятельность органовместного самоуправления по созданию на территории муниципальных образованийВолгоградской области благоприятных условий для выбора собственниками помещенийв многоквартирных домах способа управления такими домами, способствующихформированию системы общественного самоуправления в жилищной сфере, образованиюи деятельности товариществ собственников жилья;
осуществляет координацию мероприятий поприспособлению жилых помещений с учетом потребностей инвалидов на территорииВолгоградской области.
2.2. В сфере теплоснабжения:
осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов, расположенных натерритории Волгоградской области, с численностью населения менее чем пятьсоттысяч человек;
осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключениемтеплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, атакже источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателейфизического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
определяет систему мер по обеспечениюнадежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Волгоградскойобласти в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации;
осуществляет формирование и размещение воткрытом доступе на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня абонентов, в отношениикоторых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение на территорииВолгоградской области, установлена обязанность предоставления обеспеченияисполнения обязательств по оплате горячей воды;
осуществляет формирование и размещение воткрытом доступе на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня потребителей тепловойэнергии, теплоснабжающих организаций, в отношении которых единымитеплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставленияобеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя.
2.3. В сфере водоснабжения иводоотведения:
осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем водоснабжения и водоотведения;
осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в томчисле показателей физического износа и энергетической эффективности объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячеговодоснабжения;
осуществляет резервирование источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Волгоградскойобласти;
осуществляет согласование плановснижения сбросов;
осуществляет формирование и размещение воткрытом доступе на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня абонентов, в отношениикоторых организациями водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющимихолодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Волгоградской области,установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств пооплате питьевой и (или) технической воды, водоотведения;
формирует перечень объектовводоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Волгоградской области,подлежащих категорированию;
осуществляет оценку состояния системочистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, на соответствие нормативам;
осуществляет оценку состояния объектовсистем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленнымпоказателям качества и безопасности питьевого водоснабжения;
обеспечивает методическое сопровождениеорганов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области в сфере повышения качества, надежности иэнергетической эффективности централизованных систем водоснабжения иводоотведения.
2.4. Осуществляет размещение информациив автоматизированной информационной системе"Реформа ЖКХ", государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства в соответствии со своей компетенцией. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2020 г. № 548-п)
2.5. Взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросамреформирования жилищно-коммунального хозяйства в сферах теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области.
2.6. Осуществляет мониторинг разработкии утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселений, городских округов Волгоградской области.
2.7. Осуществляет сбор и актуализациюинформации о системе имущественных отношений, сложившейся в муниципальныхобразованиях Волгоградской области, в сфере теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения.
2.8. Осуществляет мониторинг подготовкиорганами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыВолгоградской области к эксплуатации в отопительный период.
2.9. Вносит предложения по мерамгосударственной поддержки муниципальных образований Волгоградской области пообеспечению функционирования объектов коммунального комплекса в сферах теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения с целью повышения качества работы системжизнеобеспечения.
2.10. Осуществляет разработкурегионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для предоставлениягражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг натерритории Волгоградской области.
2.11. Проводит информационную иразъяснительную работу по освещению целей и задач государственной политики всфере жилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации,общественную приемную Администрации Волгоградской области и горячую линиюКомитета.
2.12. Содействует развитию общественногоконтроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградскойобласти.
2.13. Осуществляет проведение обучающихсеминаров, конференций и иных мероприятий для граждан и организаций с цельюразъяснения жилищного законодательства, в том числе с привлечениемподведомственных Комитету учреждений.
2.14. Осуществляет функции и полномочияучредителя регионального оператора.
2.15. Разрабатывает проекты законовВолгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградскойобласти, постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актовпо вопросам своей компетенции.
2.16. Издает правовые акты в пределахсвоей компетенции.
2.17. Участвует в пределах своейкомпетенции в реализации федеральных программ в установленных сферахдеятельности.
2.18. Осуществляет разработку иреализацию государственных программ в пределах своей компетенции, в том численаправленных:
на повышение качества и комфортагородской среды муниципальных образований Волгоградской области;
на повышение качества питьевой воды длянаселения;
на повышение качества очистки сточныхвод.
2.19. Осуществляет разработку,утверждение и реализацию ведомственных целевых программ в пределах своейкомпетенции.
2.20. Организует проведение совещаний,конференций, выставок и конкурсов, других мероприятий, в том числемежрегиональных, в сферах жилищно-коммунального хозяйства и участвует вуказанных мероприятиях.
2.21. Осуществляет разработку иреализацию мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентнойсреды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.
2.22. Осуществляет мониторингпотребности в финансовых ресурсах и представляет предложения по вопросамраспределения средств областного бюджета и формирования межбюджетных отношенийпо расходам в установленной сфере деятельности.
2.23. Обращается в суд по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета.
2.24. Осуществляет функции и полномочияучредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.
2.25. Осуществляет функции главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведениюКомитета.
2.26. Осуществляет функциигосударственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности,а также для обеспечения нужд Комитета.
2.27. Осуществляет ведомственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитетуорганизациях.
2.28. Осуществляет ведомственныйконтроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков,подведомственных Комитету.
2.29. Осуществляет внутренний финансовыйаудит и внутренний финансовый контроль.
2.30. Осуществляет рассмотрениеобращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.31. Привлекает в установленном порядкедля решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иныеорганизации, ученых и специалистов.
2.32. Создает в необходимых случаяхсовещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числемежведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
2.33. Представляет в установленномпорядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельностиКомитета и подведомственных ему государственных учреждений.
2.34. Осуществляет комплектование,хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
2.35. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процесседеятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющихгосударственную тайну.
2.36. Организовывает и обеспечиваетмобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующимзаконодательством.
2.37. Принимает участие вреализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму итерроризму, в проведении мониторинга общественно-политических,социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию вобласти противодействия терроризму, на территории Волгоградской области впределах своей компетенции. (Введен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2020 г. № 548-п)
2.38. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.
3. Организациядеятельности Комитета
3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомВолгоградской области.
3.2. Председатель Комитета имеетзаместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности в установленном порядке.
В случае отсутствия председателяКомитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателяКомитета.
3.3. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета напринципах единоначалия;
без доверенности действует от имениКомитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета,совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии сзаконодательством;
выдает доверенности на правопредставительства от имени Комитета;
издает приказы Комитета;
представляет на утверждение ГубернаторуВолгоградской области штатную численность Комитета;
представляет на утверждение в АдминистрациюВолгоградской области положение и структуру Комитета;
распределяет обязанности междузаместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделенийКомитета;
утверждает штатное расписание Комитета впределах штатной численности и фонда оплаты труда;
назначает на должности государственнойгражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгаетслужебные контракты с государственными гражданскими служащими Волгоградскойобласти, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградскойобласти в Комитете (далее именуются - гражданские служащие);
утверждает должностные регламентыгражданских служащих;
применяет к гражданским служащим мерыпоощрения и дисциплинарного воздействия;
решает в соответствии с законодательствоминые вопросы, связанные с прохождением гражданскими служащими государственнойгражданской службы Волгоградской области в Комитете;
принимает на работу иных работниковКомитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждаетдолжностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством;
обеспечивает соблюдение гражданскимислужащими должностных регламентов, служебного распорядка, иными работникамиКомитета - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, атакже порядка работы со служебными документами;
организует соблюдение в Комитете режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также другой информации ограниченного доступа;
утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета;
утверждает уставы подведомственныхКомитету государственных учреждений;
назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений,заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры;
вносит в установленном порядкепредложения о присвоении почетных званий и награждении государственныминаградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области гражданскихслужащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственныхКомитету государственных учреждений;
в пределах своей компетенциираспоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;
организует прием населения, рассмотрениеобращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета.
3.4. Имущество Комитета являетсягосударственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним направе оперативного управления.
3.5. Финансирование расходов насодержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.6. Комитет является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своимнаименованием.
3.7. Официальное полное наименованиеКомитета - комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименованиеКомитета - ОблкомЖКХ.
3.8. Место нахождения Комитета:Волгоград.
3.9. Реорганизация и ликвидация Комитетаосуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.