Постановление Губернатора Волгоградской области от 17.05.2020 № 312

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 17 мая 2020 г.

№ 312

 

 

Одополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 натерритории Волгоградской области

 

(В редакцииПостановлений Губернатора Волгоградской области

 от08.06.2020 г. № 366;

от21.10.2020 г. № 657;

от30.10.2020 г. № 691)

 

В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р, постановлениями ГубернатораВолгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режимаповышенной готовности функционирования органов управления, сил и средствтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 07 апреля 2020 г. №245 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях", в целях принятиядополнительных мер, направленных на недопущение дальнейшего распространенияновой коронавирусной инфекции COVID-19 на территорииВолгоградской области,   п о с т а но в л я ю:

(В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации мероприятий по пресечению нарушений правилповедения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введениирежима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средствтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от23.05.2020 г. № 323)

2. Установить персональную ответственность руководителей органовисполнительной власти Волгоградской области за обеспечение осуществлениядолжностными лицами указанных органов, уполномоченными составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, мероприятий попресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами правил поведения при введении режима повышенной готовностифункционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется – режим повышеннойготовности).

3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области,Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поВолгоградской области, Управлению государственного автодорожного надзора поВолгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поВолгоградской области, Управлению Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации по Волгоградской области, главам муниципальныхобразований Волгоградской области и органам местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области:

руководствоватьсяположениями, закрепленными настоящим постановлением;

оказыватьсодействие органам исполнительной власти Волго-градскойобласти, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в организации мероприятийпо пресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности.

обеспечитьв рамках предоставленных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством возбуждение дел об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (в том числе на основании материалов,предоставленных должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, уполномоченными составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях).  (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области Е.А.Харичкина.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.

 

 

Губернатор

                                                        Волгоградскойобласти                                                                     А.И.Бочаров

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Губернатора

Волгоградскойобласти 

 

от 17 мая2020 г. № 312

 

 

ПОРЯДОК

 

организациимероприятий по пресечению нарушений правил поведения, обязательных дляисполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовностифункционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации   чрезвычайных ситуаций

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области

 от09.10.2020 г. № 642;

от30.10.2020 г. № 691)

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления мероприятий попресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами правил поведения, обязательных для исполнения гражданами иорганизациями  при введении режимаповышенной готовности функционирования органов управления, сил и средствтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе установленныхпостановлениями Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации, Главного государственного санитарного врача по Волгоградскойобласти, главных государственных санитарных врачей по городам, районамВолгоградской области, их заместителей, постановлениями ГубернатораВолгоградской области и решениями уполномоченных органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуютсясоответственно – мероприятия, правила поведения, режим повышенной готовности),а также организации мониторинга осуществления мероприятий (далее именуется –мониторинг).  (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

1.2.Проведение мероприятий осуществляется должностными лицами органовисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далееименуются – протоколы об административных правонарушениях).

1.3.Первые заместители, заместители Губернатора Волгоградской области обеспечивают контроль за реализацией мероприятий органами исполнительнойвласти Волгоградской области, должностные лица которых уполномочены составлятьпротоколы об административных правонарушениях.

1.4.Мониторинг проводится в целях принятия дополнительных мер по пресечениюнарушения ограничительных мер, направленных на недопущение дальнейшегораспространения новой коронавирусной инфекцииCOVID-19 на территории Волгоградской области.

1.5.Проведение мониторинга осуществляется контрольным управлением аппаратаГубернатора Волгоградской области.

 

2.Организация проведения мероприятий

 

2.1.Должностные лица органов исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, впределах своей компетенции в рамках осуществления мероприятий выявляютнарушения:

юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами правилповедения, связанных с приостановлением отдельных видов деятельности;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а такжеиными лицами, осуществляющими деятельность, связанную с совместным пребываниемграждан, которая не приостановлена решениями Президента Российской Федерации,Губернатора Волгоградской области, мер по соблюдению требований к организацииработы, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышеннойготовности;  (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

гражданамиправил поведения.  (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

Вслучае выявления должностными лицами органов исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченными составлять протоколы об административныхправонарушениях, в процессе осуществления мероприятий достаточных данных,указывающих на наличие события административного правонарушения,предусмотренного статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, такими должностными лицами составляетсяпротокол об административном правонарушении.

В случае выявления должностными лицами органов исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченными составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, в процессе осуществления мероприятийдостаточных данных, указывающих на наличие события административногоправонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, материалы, содержащие данные, указывающие наналичие события такого административного правонарушения, передаются указаннымидолжностными лицами должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  (Абзацы введены - Постановление ГубернатораВолгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

2.2. Выявление нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований к организации работы, исключающих рискиинфицирования COVID-19, а также нарушений гражданами ограничительных мер впериод режима повышенной готовности осуществляются должностными лицами органов исполни-тельной власти Волгоградской области,уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, всоответствии с действующим законодательством в пределах их компетенции, аименно:

(Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

должностнымилицами органов исполнительной власти Волго-градскойобласти по поручению руководителя соответствующего органа исполнительной властиВолгоградской области – в отношении объектов, мест массового пребывания,организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в таком поручении, внезависимости от их ведомственной принадлежности;  (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от30.10.2020 г. № 691)

должностнымилицами комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населенияВолгоградской области – в отношении государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету по обеспечению безопасностижизнедеятельности населения Волгоградской области;

должностнымилицами комитета информационных технологий Волгоградской области – в отношениисалонов сотовой связи, почтовых отделений, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету информационных технологийВолгоградской области;

должностнымилицами комитета финансов Волгоградской области – в отношении финансовых, в томчисле микрофинансовых, организаций, а такжегосударственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитетуфинансов Волгоградской области;

должностнымилицами комитета строительства Волгоградской области – в отношении строительных,проектных организаций и объектов строительства, а также государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету строительства Волгоградскойобласти;

должностнымилицами комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области – вотношении строительных, проектных организаций и объектов строительства, а такжегосударственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитетуархитектуры и градостроительства Волгоградской области;

должностнымилицами инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области –в отношении строительных, проектных организаций и объектов строительства;

должностнымилицами комитета социальной защиты населения Волгоградской области – в отношенииорганизаций социального обслужи-ваниянаселения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, атакже государственных учреждений Волгоградской области, подведомственныхкомитету социальной защиты населения Волгоградской области;

должностнымилицами комитета государственной охраны объектов культурного наследияВолгоградской области – в отношении государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету государственной охраны объектов культурногонаследия Волгоградской области;

должностнымилицами комитета культуры Волгоградской области – в отношении государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету культурыВолгоградской области;

должностнымилицами комитета тарифного регулирования Волгоградской области – в отношениимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету тарифного регулирования Волгоградскойобласти;

должностнымилицами комитета по развитию туризма Волгоградской области – в отношениимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету по развитию туризма Волгоградскойобласти; 

должностнымилицами комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области– в отношении многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, турбаз, гостиниц, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету по управлению государственнымимуществом Волгоградской области;

должностнымилицами аппарата Губернатора Волгоградской области – в отношении государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету юстицииВолгоградской области и управлению делами Администрации Волгоградской области;

должностнымилицами комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области – вотношении частных охранных предприятий, казачьих обществ и народных дружин,религиозных организаций и объединений, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету по делам национальностей иказачества Волгоградской области;

должностнымилицами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – вотношении организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;

должностнымилицами комитета по делам территориальных образований, внутренней иинформационной политики Волгоградской области – в отношении средств массовойинформации, некоммерческих организаций, исполнительных комитетов политическихпартий, а также государственных учреждений Волгоградской области,подведомственных комитету по делам территориальных образований, внутренней иинформационной политики Волгоградской области;

должностными лицами комитета транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области – в отношении общественного транспорта, организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную соказанием услуг по перевозке пассажиров, транспортных услуг и услуг доставки,организацией автостоянок, в отношении граждан, совершающих поездки в общественномтранспорте, находящихся на территории остановочных павильонов, парковок,автостоянок, а также в отношении государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области;

должностнымилицами комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградскойобласти – в отношении арендаторов лесных участков, граждан, организующих отдыху водоемов, посещающих лесные угодья, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету природных ресурсов, лесногохозяйства и экологии Волгоградской области;

должностнымилицами комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетическогокомплекса Волгоградской области – в отношении промышленных предприятий, организаций,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в торговыхобъектах, объектах бытового обслуживания населения, а также государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету промышленнойполитики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области;

должностнымилицами комитета по труду и занятости населения Волгоградской области – вотношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственныхкомитету по труду и занятости населения Волгоградской области;

должностнымилицами комитета ветеринарии Волгоградской области – в отношении организаций,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфереживотноводства, рыбоводства, предприятий по убою животных, переработке, хранениюи реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету ветеринарииВолгоградской области;

должностнымилицами комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области – вотношении организаций, поставляющих ресурсы (природный газ, тепловую иэлектрическую энергию), необходимые для предоставления коммунальных услуг, атакже государственных учреждений Волгоградской области, подведомственныхкомитету жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

должностными лицами комитета сельского хозяйства Волгоградскойобласти – в отношении организаций, в том числе крестьянских (фермерских)хозяйств, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, осуществляющих деятельностьв агропромышленном комплексе, в том числе производящих сельскохозяйственнуюпродукцию, осуществляющих торговлю сельскохозяйственной техникой икомплектующими, розничную торговлю посадочным материалом, а такжегосударственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитетусельского хозяйства Волгоградской области;

должностнымилицами комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области– в отношении детских площадок, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету образования, науки имолодежной политики Волгоградской области;

должностнымилицами комитета физической культуры и спорта Волгоградской области – вотношении спортивных объектов, в том числе спортивных площадок, а также государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету физической культурыи спорта Волгоградской области;

должностнымилицами комитета экономической политики и развития Волгоградской области – вотношении турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету экономической политики и развитияВолгоградской области;

должностнымилицами комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупокВолгоградской области – в отношении государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету по регулированию контрактной системы в сферезакупок Волгоградской области.

2.3. Выявление нарушений правил поведения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами осуществляется органамиисполнительной власти Волгоградской области, должностные лица которыхуполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, в рамкахих компетенции в соответствии с планом мероприятий по выявлению нарушенийправил поведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами на территории Волгоградской области (далее именуется - Планмероприятий).  (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от09.10.2020 г. № 642)

2.4. План мероприятий формируется сроком на один календарный месяцотделом по обеспечению деятельности Волгоградской областной административнойкомиссии аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - отдел пообеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии) наоснове предложений органов исполнительной власти Волгоградской области с учетоммнения глав муниципальных образований Волгоградской области, а также с учетомсогласования участия в мероприятиях сотрудников территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в Волгоградской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

Предложенияорганов исполнительной власти Волгоградской области по формированию Планамероприятий, оформленные согласно приложению к настоящему Порядку,представляются в отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областнойадминистративной комиссии не позднее чем за пятьрабочих дней до начала следующего календарного месяца посредством электроннойпочты в виде скан-копии документа, содержащего такиепредложения.

Предложенияпо формированию Плана мероприятий в обязательном порядке должны содержать информациюо юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, ранее привлеченных кадминистративной ответственности по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

Планмероприятий подписывается начальником отдела по обеспечению деятельностиВолгоградской областной административной комиссии и утверждаетсявице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области.

Отделпо обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссиинаправляет органам исполнительной власти Волгоградской области, органамместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области иконтрольному управлению аппарата Губернатора Волгоградской области посредствомэлектронной почты скан-копииутвержденного Плана мероприятий.  (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от09.10.2020 г. № 642)

2.5.Информация о результатах мероприятий оформляется в виде отчета по форме,утверждаемой отделом по обеспечению деятельности Волгоградской областнойадминистративной комиссии.

Указанныеотчеты в день завершения мероприятий направляются уполномоченными должностнымилицами органов исполнительной власти Волгоградской области посредствомэлектронной почты в отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областнойадминистративной комиссии и в контрольное управление аппарата ГубернатораВолгоградской области.  (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от09.10.2020 г. № 642)

(Пункты2.6-2.9 исключен - Постановление Губернатора Волгоградской области от09.10.2020 г. № 642)

 

3.Организация проведения мониторинга

 

3.1.Мониторинг проводится контрольным управлением аппарата Губернатора Волгоградскойобласти посредством анализа Плана мероприятий, представляемого отделом пообеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии,отчетов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и фактической реализацииПлана мероприятий.  (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от09.10.2020 г. № 642)

3.2.Информация об итогах проведения мониторинга представляется для рассмотрения назаседаниях оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновенияи распространения новой коронавирусной инфекцииCOVID-19 в Волгоградской области.

 

4.Заключительные положения

 

4.1.Должностные лица органов исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях,обязаны соблюдать действующее законодательство, права и законные интересыграждан.  

 

 

Приложение

к Порядку организации

мероприятий по пресечению

нарушений правил поведения,

обязательных для исполнения

гражданами и организациями при

введении режима повышенной

готовности функционирования

органов управления, сил и средств

территориальной подсистемы

Волгоградской области единой

государственной системы

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

 

                                   СОГЛАСОВАНО

 

                                   Вице-губернатор - руководитель аппарата

                                   ГубернатораВолгоградской области,

                                   первый заместитель, заместитель

                                   Губернатора Волгоградской области

                                   _____________ _________________________

                                     (подпись)      (инициалы, фамилия)

                                   "__" _____________ 2020 г.

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

 

по формированию плана мероприятий по выявлению нарушенийправил поведения

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами на

территории Волгоградской области

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от09.10.2020 г. № 642)

 

N п/п	Объект (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)	Место осуществления мероприятия	Дата, время начала и окончания осуществления мероприятия по каждому объекту	Фактическое количество задействованных в мероприятии должностных лиц органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ	Штатная численность должностных лиц органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ	Должностное лицо, ответственное за осуществление мероприятия, и его контактный телефон
1	2	3	4	5	6	7
1.

 

Руководитель органа исполнительной власти Волгоградской области
	(подпись)		(инициалы, фамилия)"

 

 

(Приложение2 утратило силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от09.10.2020 г. № 642)