Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.08.2020 № 511

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 24 августа 2020 г.

N 511

 

 

ОБ ОБРАЗОВАНИИКООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПОГРАНИЧНЫМ

ВОПРОСАМ ВВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Всоответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" постановляю:

1. Образовать координационный совет по пограничным вопросам вВолгоградской области и утвердить его состав (по должностям) согласноприложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о координационном совете попограничным вопросам в Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                                         А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградскойобласти

от 24 августа 2020г. N 511

 

СОСТАВ

КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТАПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ

В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ (ПО ДОЛЖНОСТЯМ)

 

1. Первыйзаместитель Губернатора Волгоградской области, председатель координационногосовета.

2. Начальник Пограничного управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Волгоградской области, заместитель председателякоординационного совета (по согласованию).

3. Председатель комитета ветеринарии Волгоградской области.

4. Председатель комитета по делам национальностей и казачестваВолгоградской области.

5. Председатель комитета по делам территориальных образований,внутренней и информационной политики Волгоградской области.

6. Председатель комитета природных ресурсов, лесного хозяйства иэкологии Волгоградской области.

7. Председатель комитета экономической политики и развитияВолгоградской области.

8. Начальник управления по взаимодействию с правоохранительнымиорганами и органами военного управления аппарата Губернатора Волгоградскойобласти.

9. Начальник Управления Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Волгоградской области (по согласованию).

10. Начальник Главного управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Волгоградской области (по согласованию).

11. Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Волгоградской области (по согласованию).

12. Начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерации по Волгоградской области (по согласованию).

13. Начальник Волгоградского линейного управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию).

14. Начальник Астраханской таможни (по согласованию).

15. Заместитель начальника Приволжской железной дороги - филиалаоткрытого акционерного общества "Российские железные дороги" поВолгоградскому территориальному управлению (по согласованию).

16. Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (посогласованию).

17. Руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям иРеспублике Калмыкия (по согласованию).

18. Генеральный директор публичного акционерного общества"Международный аэропорт Волгоград" (по согласованию).

19. Директор Волгоградского филиала федерального государственногоказенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектовРосграницы" (по согласованию).

20. Глава Палласовского муниципального района Волгоградской области (посогласованию).

21. Глава Старополтавского муниципального района Волгоградской области(по согласованию).

22. Старший консультант отдела по обеспечению деятельности антитеррористическойкомиссии Волгоградской области управления по взаимодействию справоохранительными органами и органами военного управления аппаратаГубернатора Волгоградской области, секретарь координационного совета.

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Губернатора

Волгоградскойобласти

от 24 августа 2020г. N 511

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КООРДИНАЦИОННОМСОВЕТЕ ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ

В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

1.Координационный совет по пограничным вопросам в Волгоградской области (далееименуется - Совет) является коллегиальным совещательным органом, образованным вцелях координации деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской областипо реализации пограничной политики Российской Федерации на территорииВолгоградской области.

Основу практической деятельности Совета составляют решения Советабезопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасностиРоссийской Федерации, Основы государственной пограничной политики РоссийскойФедерации и решения Государственной пограничной комиссии.

2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органамиисполнительной власти Волгоградской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области и организациями.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Волгоградской области, а также настоящим Положением.

4. Положение о Совете и его состав (по должностям) утверждаютсяпостановлением Губернатора Волгоградской области.

5. Основными задачами Совета являются:

анализ и прогнозирование обстановки в области обеспечения пограничнойбезопасности на территории Волгоградской области;

анализ угроз безопасности Российской Федерации в пограничной сфере натерритории Волгоградской области, подготовка предложений в Государственнуюпограничную комиссию по разработке комплекса мер по их нейтрализации;

выработка комплекса мер в рамках реализации полномочий органовгосударственной власти в сфере защиты государственной границы РоссийскойФедерации.

6. Основными функциями Совета являются:

анализ выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации вобласти пограничной безопасности на территории Волгоградской области,подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые актыРоссийской Федерации в области пограничной безопасности;

анализ выполнения федеральных программ по обеспечению безопасности нагосударственной границе Российской Федерации в пределах приграничной территорииВолгоградской области;

подготовка предложений по повышению эффективности действийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, наделенныхполномочиями по защите и охране государственной границы Российской Федерации, атакже органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

выработка рекомендаций по развитию пограничной инфраструктуры натерритории приграничных муниципальных образований Волгоградской области;

подготовка предложений в проекты федеральных программ, направленных насовершенствование защиты и обустройства государственной границы РоссийскойФедерации на территории Волгоградской области;

согласование деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, позащите государственной границы Российской Федерации путем принятияорганизационно-правовых, экономических, природоохранных,санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер;

координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградскойобласти по созданию условий для защиты государственной границы РоссийскойФедерации, участия граждан на добровольных началах в защите государственнойграницы Российской Федерации в пределах приграничной территории, контролювыполнения всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, а также должностными лицами и гражданамизаконодательства Российской Федерации о государственной границе РоссийскойФедерации;

организация подготовки проектов нормативных правовых актов ГубернатораВолгоградской области, Администрации Волгоградской области в сфере пограничнойбезопасности на территории Волгоградской области;

контроль исполнения решений Совета.

7. Совет в целях исполнения возложенных на него полномочий имеет право:

принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

заслушивать на заседаниях Совета должностных лиц территориальныхорганов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области и организаций по вопросам, относящимся к компетенцииСовета;

запрашивать и получать в установленном порядке от территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов государственнойвласти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области и организаций необходимые документы,материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета, а такжепо выполнению решений Совета;

привлекать для участия в работе Совета по согласованию экспертов,специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Волгоградской области, руководителей идолжностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, представителей науки, общественных объединений иорганизаций, средств массовой информации и иных лиц, не являющихся членамиСовета, с правом голоса.

8. Председателем Совета является первый заместитель ГубернатораВолгоградской области.

9. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

утверждает план работы Совета на очередной год;

принимает решение о направлении в территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы государственной власти Волгоградскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, организации рекомендаций по вопросам пограничной безопасности;

утверждает повестку заседания Совета;

ведет заседания Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета, поручения и иные документы,подготовленные по результатам деятельности Совета.

10. В отсутствие председателя Совета или по его поручению обязанностипредседателя Совета исполняет заместитель председателя Совета, являющийся подолжности начальником Пограничного управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Волгоградской области (по согласованию).

11. Секретарь Совета:

организовывает подготовку заседаний Совета;

решает текущие вопросы деятельности Совета;

осуществляет формирование повестки заседания Совета, комплектование,рассылку членам Совета и приглашенным лицам материалов к заседаниям Совета,оповещение о времени и месте проведения заседаний Совета;

осуществляет ведение, оформление, рассылку протоколов заседаний Советачленам Совета и иным лицам, задействованным в исполнении решений Совета, атакже хранение и учет протоколов заседаний Совета.

12. Для обеспечения выполнения возложенных на Совет задач функционируетпостоянно действующая рабочая группа, состав которой утверждается председателемСовета.

13. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в полугодие, постоянно действующей рабочей группы - не реже одногораза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседанияСовета.

14. Работа Совета осуществляется в соответствии с планом, ежегодноутверждаемым председателем Совета. Ежегодный план работы Совета формируется наосновании предложений членов Совета. Предложения членов Совета должны бытьмотивированными, содержать наименование вопроса и краткое обоснованиенеобходимости его рассмотрения на заседании Совета, наименование органа,ответственного за подготовку вопроса, перечень соисполнителей, предполагаемыйсрок рассмотрения вопроса, а при необходимости - место заседания Совета.

15. Повестка заседания Совета формируется секретарем Совета всоответствии с утвержденным планом работы Совета на год, предложениями членовСовета, согласованными с председателем Совета.

Повестка заседания Совета утверждается председателем Совета ирассылается секретарем Совета членам Совета не менее чем за 21 рабочий день додаты проведения заседания Совета.

16. Подготовка материалов по вопросам повестки заседания Советаосуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в введениикоторых находятся вопросы повестки заседания Совета. Если в подготовке вопросаучаствуют несколько указанных органов, организационное обеспечение возлагаетсяна орган, указанный первым в списке ответственных за подготовку материаловвопроса, в соответствии с планом работы Совета.

Секретарю Совета не позднее чем за 14 рабочих дней до даты проведениязаседания Совета представляются следующие рабочие материалы:

аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

тезисы выступлений основного докладчика и содокладчиков;

проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителейпунктов решения и сроков их исполнения.

В случае непредставления необходимых материалов в установленный сроквопрос может быть снят с рассмотрения либо рассмотрен на другом заседанииСовета.

Контроль своевременности подготовки и представления материалов длярассмотрения на заседаниях Совета осуществляется секретарем Совета.

17. Заседание Совета проводит председатель Совета или заместительпредседателя Совета.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины членов Совета. По предварительному согласованию с председателем Советадопускается замена отсутствующих по уважительной причине членов Совета ихпредставителями с правом голоса.

По решению председателя Совета либо заместителя председателя Совета,осуществляющего его полномочия, заседание Совета может проводиться сиспользованием систем видео-конференц-связи.

18. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании Совета членов Совета. При равенстве голосоврешающим является голос председательствующего на заседании Совета. В случаенесогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном видесвое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета.

Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета, которыйподписывается председательствующим на заседании Совета и секретарем Совета.

19. По решению председателя Совета либо заместителя председателяСовета, осуществляющего его полномочия, решения Совета могут приниматься безсозыва заседания Совета путем проведения заочного голосования. Заочноеголосование осуществляется путем заполнения листов заочного голосования.

В случае проведения заочного голосования председатель Совета либозаместитель председателя Совета, осуществляющий его полномочия, утверждаетперечень вопросов, выносимых на заочное голосование, устанавливает датуокончания срока представления листов заочного голосования и дату подведенияитогов заочного голосования, подписывает сообщение о проведении заочногоголосования. Секретарь Совета подготавливает листы заочного голосования и иныематериалы, по вопросам, вынесенным на заочное голосование.

Сообщение о проведении заочного голосования направляется секретаремСовета членам Совета не позднее пяти рабочих дней до даты окончания срокапредставления листов заочного голосования. К сообщению о проведении заочногоголосования прилагаются листы заочного голосования и иные материалы повопросам, вынесенным на заочное голосование.

Лист заочного голосования должен содержать:

фамилию, имя и отчество члена Совета, которому направляется листзаочного голосования;

вопросы, вынесенные на заочное голосование;

варианты голосования по каждому вопросу, выраженные формулировками"за", "против", "воздержался";

дату окончания срока представления листа заочного голосования и датуподведения итогов заочного голосования;

запись с напоминанием о том, что лист заочного голосования должен бытьподписан членом Совета.

При наличии замечаний по вопросам, вынесенным на заочное голосование, влисте заочного голосования делается отметка "см. замечания".Замечания оформляются в письменном виде, подписываются соответствующим членомСовета и прилагаются к листу заочного голосования.

Заполненные листы заочного голосования, подписанные лично членамиСовета, передаются секретарю Совета не позднее даты окончания срока ихпредставления.

Решение, принимаемое путем заочного голосования, считается принятым,если за него проголосовало более половины членов Совета. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Совета.

Результаты заочного голосования заносятся секретарем Совета в протоколзаочного голосования, в котором указываются:

место и время составления протокола заочного голосования;

дата подведения итогов заочного голосования;

члены Совета, принявшие участие в заочном голосовании;

вопросы, вынесенные на заочное голосование, и результаты заочногоголосования по каждому вопросу;

принятые решения.

К протоколу заочного голосования прилагаются листы заочногоголосования. Протокол заочного голосования подписывается председателем Совета исекретарем Совета.