Постановление Администрации Волгограда г.Волгограда от 16.12.2020 № 1232

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДА

 

 

от 16 декабря 2020 г.

N 1232

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДА ОТ 18СЕНТЯБРЯ 2014 Г. N 1204 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМВ СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ

ОГРАНИЧЕННОДЕЕСПОСОБНЫМ"

 

 

Всоответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 39Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести в административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги "Назначение опекуна (попечителя) надсовершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным илиограниченно дееспособным", утвержденный постановлением администрацииВолгограда от 18 сентября 2014 г. N 1204 "Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги "Назначение опекуна(попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядкенедееспособным или ограниченно дееспособным", следующие изменения:

1.1. Абзацы первый, второй пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующейредакции:

"2.2. Государственную услугу предоставляет администрацияВолгограда в лице администраций районов Волгограда (далее - уполномоченныйорган).

Структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющеенепосредственное предоставление государственной услуги, - отдел опеки ипопечительства администрации района Волгограда.".

1.2. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

 

"5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) уполномоченного органа, МФЦ,

организаций,указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального

закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации

предоставлениягосударственных и муниципальных услуг",

а также ихдолжностных лиц, муниципальных служащих,

работников

 

5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие)уполномоченного органа, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", а также ихдолжностных лиц, муниципальных служащих, работников, в том числе в следующихслучаях:

нарушение срока регистрации заявления, запроса, указанного в статье15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

требование у заявителя документов или информации либо осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиВолгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда дляпредоставления государственной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актамиВолгограда для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовымиактами Волгограда. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";

затребование с заявителя при предоставлении государственной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовымиактами Волгограда;

отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа,МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области,муниципальными правовыми актами Волгограда. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг";

требование у заявителя при предоставлении государственной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюданной государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Волгограда, уполномоченный орган, МФЦ либоучредителю МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". Жалоба на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю этого МФЦ. Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом Волгоградской области. Жалобана решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",подается руководителям этих организаций.

Жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа,должностного лица уполномоченного органа, муниципального служащегоуполномоченного органа, главы администрации района Волгограда может бытьнаправлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаадминистрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,единого портала либо государственной информационной системы "Региональныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградскойобласти" (далее - региональный портал государственных и муниципальныхуслуг), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта МФЦ, единого портала либо региональногопортала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", а такжеих работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этихорганизаций, единого портала либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба рассматривается главой администрации района Волгограда,если обжалуются решения и действия (бездействие) должностного лицауполномоченного органа, муниципального служащего уполномоченного органа. Еслиобжалуются решения и действия (бездействие) главы администрации районаВолгограда, жалоба подается в администрацию Волгограда и рассматривается главойВолгограда.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование уполномоченного органа, МФЦ, фамилию, имя, отчестводолжностного лица уполномоченного органа или муниципального служащегоуполномоченного органа, руководителя и (или) работника МФЦ, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либомуниципального служащего уполномоченного органа, МФЦ, работника МФЦ,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", их работников;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями идействиями (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица илимуниципального служащего уполномоченного органа, МФЦ, работника МФЦ,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", их работников. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являетсяпоступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется специалистомуполномоченного органа, работниками МФЦ, организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", втечение трех дней со дня ее поступления.

Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, МФЦ, в организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, МФЦ, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившегожалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией.

Должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрениюжалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела, при получении жалобы, вкоторой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется безответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть данбез разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюФедеральным законом тайну, в течение семи дней со дня регистрации жалобызаявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

В случае если текст жалобы не позволяет определить суть обращениязаявителя, ответ по существу жалобы не дается, о чем в течение семи дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю.

В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, такая жалоба втечение семи дней со дня ее регистрации возвращается заявителю, направившемужалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.2 настоящего раздела, вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу приусловии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одну иту же администрацию района Волгограда или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальнымиправовыми актами Волгограда;

в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

признание правомерными решений и (или) действий (бездействия)уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальныхслужащих уполномоченного органа, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", или их работников, участвующих в предоставлении государственнойуслуги;

наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителюдается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, МФЦ либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо или работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлениигосударственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальныхслужащих уполномоченного органа, должностных лиц МФЦ, работников организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.12. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядокрассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлениигосударственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемыеФедеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".".

2. Администрациям районов Волгограда обеспечить внесение соответствующихизменений в государственную информационную систему "Региональный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" иконтроль за обновлением сведений об услугах на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), официальном порталеГубернатора и Администрации Волгоградской области (www.volgograd.ru),официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (www.volgadmin.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Волгограда                                                                 В.В.ЛИХАЧЕВ