Закон Волгоградской области от 26.12.2020 № 147-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 июля 2005 г. № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области"
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Волгоградской области
от 26 июля 2005 г. № 1093-ОД "О межбюджетныхотношениях
в Волгоградской области"
Принят Волгоградскойобластной Думой 24 декабря 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградскойобласти от26 июля 2005 г. № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях вВолгоградской области" (в редакции от 03 апреля 2006 г. № 1208-ОД, от 11декабря 2006 г. № 1382-ОД, от 30 мая 2007 г. № 1473-ОД, от 20 октября 2008 г. №1742-ОД, от 08 февраля 2010 г. № 1995-ОД, от 25 ноября 2010 г. № 2118-ОД, от 09декабря 2010 г. № 2135-ОД, от 01 декабря 2011 г. № 2262-ОД, от 16 июля 2013 г.№ 95-ОД, от 13 ноября 2014 г. № 149-ОД, от 08 мая 2015 г. № 66-ОД, от 17сентября 2015 г. № 159-ОД, от 08 декабря 2015 г. № 209-ОД, от 31 октября 2017г. № 94-ОД, от 01 декабря 2017 г. № 118-ОД, от 26 ноября 2018 г. № 129-ОД, от09 декабря 2019 г. № 129-ОД) следующие изменения:
1. Раздел "Расчет индекса налогового потенциаламуниципального района (городского округа)" приложения 4 к Закону изложитьв следующей редакции:
"Расчет индекса налогового потенциаламуниципального района (городского округа)
Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области является расчетной оценкой потенциала основныхналоговых доходов, которые могут быть мобилизованы в бюджет муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономикимуниципального образования, налогооблагаемой базы
и средней (репрезентативной) налоговой ставки по налогам, которые полностью иличастично зачисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) напостоянной основе (в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области).
Показатель налогового потенциала муниципального района(городского округа) является расчетной величиной, используемой в целяхопределения индекса налогового потенциала и уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа), и не является прогнознымпоказателем поступления доходов в соответствующие бюджеты.
Индекс налогового потенциала муниципального района(городского округа) определяется как отношение налогового потенциала данногомуниципального района (городского округа) в расчете на одного жителямуниципального района (городского округа) к совокупному налоговому потенциалувсех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в расчетена одного жителя области.
Расчет индекса налогового потенциала муниципальногорайона (городского округа) осуществляется по следующей формуле:
НПмр(го)i –налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
Нмр(го)i – численность населенияi-го муниципального района (городского округа);
НПмр(го) – совокупный налоговыйпотенциал всех муниципальных районов
и городских округов Волгоградской области;
Нмр(го) – численность населенияВолгоградской области.
Для расчета налогового потенциала муниципальногорайона используются следующие налоговые компоненты:
1) налог на доходы физических лиц (за исключениемналога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей сдоходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами,осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента (далее –налог на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих наосновании патента));
2) единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности;
3) единый сельскохозяйственный налог;
4) налог, взимаемый в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения.
Для расчета налогового потенциала городского округаиспользуются следующие налоговые компоненты:
1) налог на доходы физических лиц (за исключениемналога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих наосновании патента);
2) единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности;
3) единый сельскохозяйственный налог;
4) налог на имущество физических лиц;
6) земельный налог;
7) налог, взимаемый в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения.
Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) является суммой налогового потенциала по налоговым компонентам(налогам), используемым при его расчете, и определяется по следующей формуле:
НПмр(го)i = SUM НПмр(го)ij, где:
НПмр(го)i – налоговый потенциал i-гомуниципального района (городского округа) по j-му налогу.
Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по каждой налоговой компоненте (конкретному налогу), за исключениемналога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лицс доходов иностранных граждан, работающих на основании патента), налога наимущество физических лиц, земельного налога, определяется посредством умноженияпоказателя, характеризующего размер налоговой базы муниципального района (городскогоокруга) по данному налогу (таблица 1), на репрезентативную налоговую ставку дляналога по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области инорматив отчислений от налога в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов), установленного на постоянной основе (единый и дифференцированный).
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц(за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан,работающих на основании патента) по каждому муниципальному району и городскомуокругу Волгоградской области определяется посредством умножения прогнозногопоказателя поступления налога на очередной финансовый год и плановый период,предоставленного главным администратором доходов бюджета Волгоградской областиданного доходного источника, на индекс превышения налогового потенциала надпрогнозным показателем по налогу в размере 1 процента и норматив отчислений отналога в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленного напостоянной основе (единый и дифференцированный).
Налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц определяется посредством умножения прогнозируемого общего объемапоступления налога в бюджеты муниципальных районов и городских округовВолгоградской области на очередной финансовый год и плановый период и доликадастровой стоимости имущества каждого муниципального района (городскогоокруга) в общей сумме кадастровой стоимости имущества Волгоградской области инорматив отчислений от налога в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов), установленного на постоянной основе (единый и дифференцированный).
Налоговый потенциал по земельному налогу определяетсяпо следующей формуле:
НСГОi = КС1ГОi x НС1 + КС2ГОix НС2, где:
КС1ГОi – суммарная кадастровая стоимостьподлежащих налогообложению земельных участков, указанных в подпункте 1 пункта 1статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территорииi-го городского округа Волгоградской области;
НС1 – налоговая ставка по земельномуналогу, указанная в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодексаРоссийской Федерации;
КС2ГОi – суммарная кадастровая стоимостьподлежащих налогообложению земельных участков, указанных в подпункте 2 пункта 1статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территорииi-го городского округа Волгоградской области;
НС2 – налоговая ставка по земельномуналогу, указанная в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодексаРоссийской Федерации.
Суммарная кадастровая стоимость подлежащихналогообложению земельных участков на территории i-го городского округаВолгоградской области определяется отдельно по земельным участкам, указанным вподпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, и поземельным участкам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налоговогокодекса Российской Федерации, на основании данных паспортовсоциально-экономического развития муниципальных образований Волгоградскойобласти как разность кадастровой стоимости земельных участков i-го городскогоокруга, кадастровой стоимости земельных участков i-го городского округа, неявляющихся объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налоговогокодекса Российской Федерации, кадастровой стоимости земельных участков i-гогородского округа, в отношении которых налоговая база уменьшается всоответствии с пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, икадастровой стоимости земельных участков i-го городского округа, в отношениикоторых применяются льготы в соответствии со статьей 395 Налогового кодексаРоссийской Федерации.
Расчет налогового потенциала муниципального района(городского округа) по конкретному налогу осуществляется по следующей формуле:
НПмр(го)ij = ПНБмр(го)ij x РНСмр(го)j x НОмр(го)j,где:
ПНБмр(го)ij – показатель, характеризующийразмер налоговой базы i-го муниципального района (городского округа)Волгоградской области по j-му налогу;
РНСмр(го)j – репрезентативная налоговаяставка по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области поj-му налогу;
НОмр(го)j – норматив отчислений от j-гоналога в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти, установленный на постоянной основе (в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области).
Таблица 1
| Наименование налога | Показатель, характеризующий размер налоговой базы <*> |
|
|
|
| Единый налог на вмененный доход | Сумма вмененного дохода |
|
|
|
| Единый сельскохозяйственный налог | Налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем налоговом периоде (предыдущих налоговых периодах) |
|
|
|
| Налог, взимаемый в связи | Налоговая база по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
______________________________
<*> Определяется с учетом методическихрекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации кразработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации и сценарных условий социально-экономического развития РоссийскойФедерации.
Сумма вмененного дохода определяется исходя из данныхотчета управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации поВолгоградской области о налоговой базе и структуре начислений по единому налогуна вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Налоговая база единого сельскохозяйственного налога завычетом суммы убытка, полученного в предыдущем налоговом периоде (предыдущихналоговых периодах), определяется исходя из данных отчета управленияФедеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области оналоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу сучетом индекса-дефлятора продукции сельского хозяйства.
Кадастровая стоимость имущества физических лицопределяется как его кадастровая стоимость, определенная на основании сведений,содержащихся в паспортах социально-экономического развития муниципальныхобразований Волгоградской области.
Налоговая база по налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, определяется исходя из данныхотчета управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации поВолгоградской области о налоговой базе и структуре начислений по налогу, уплачиваемомув связи с применением упрощенной системы налогообложения с учетомпрогнозируемого темпа роста показателя прибыли прибыльных организаций.
Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) на 2021 год по единому налогу на вмененный доход рассчитывается сучетом сроков уплаты налога за 2020 год.
Репрезентативная налоговая ставка по муниципальнымрайонам и городским округам Волгоградской области по единому налогу навмененный доход, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому в связис применением упрощенной системы налогообложения, определяется как отношениеначисленной суммы налога в последнем отчетном году в бюджетную систему натерритории муниципальных районов и городских округов Волгоградской области безмаксимального и минимального значения по районам и городским округам кпоказателю, характеризующему размер налоговой базы в последнем отчетном году поданному налогу на территории муниципальных районов и городских округовВолгоградской области без максимального и минимального значения по районам игородским округам, и рассчитывается по следующей формуле:
Пмр(го)j – начисленная сумма (поналогу на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лицс доходов иностранных граждан, работающих на основании патента, – поступившаясумма) j-го налога в последнем отчетном году в бюджетную систему на территориимуниципальных районов и городских округов Волгоградской области;
Пмр(го)ijmax – максимальнаяначисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц, за исключением налога надоходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основаниипатента, – поступившая сумма) j-го налога в последнем отчетном году в бюджетнуюсистему на территории муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти;
Пмр(го)ijmin – минимальнаяначисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц, за исключением налога надоходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основаниипатента, – поступившая сумма) j-го налога в последнем отчетном году в бюджетывсех уровней бюджетной системы на территории муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области;
ПНБмр(го)j – показатель,характеризующий размер налоговой базы по j-му налогу в последнем отчетном годуна территории муниципальных районов и городских округов Волгоградской области;
ПНБмр(го)ijmax – максимальноезначение показателя, характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу впоследнем отчетном году на территории муниципальных районов и городских округовВолгоградской области;
ПНБмр(го)ijmin – минимальноезначение показателя, характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу впоследнем отчетном году на территории муниципальных районов и городских округовВолгоградской области.".
2. Абзацседьмой раздела II "Расчет субсидии, подлежащей перечислению из бюджетамуниципального района (городского округа) в областной бюджет" приложения 7 к Законуизложить в следующей редакции:
"Расчет субсидии на 2018год, 2019 год, 2020 год, 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годовосуществляется по следующей формуле:".
Статья 2
Настоящий Закон вступает всилу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям,возникающим при составлении, утверждении иисполнении областного бюджета и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
И.о. Губернатора
Волгоградскойобласти Е.А.Харичкин
147-ОД
26 декабря 2020 г.