Решение от 30.05.2007 г № 63/8-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав Котовского муниципального района
В целях приведения Устава Котовского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ и на основании статьи 56 Устава Котовского муниципального района Волгоградской области Котовская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Котовского муниципального района Волгоградской области, принятый Постановлением Котовской районной Думы от 07.06.2005 N 33-РД (зарегистрирован Администрацией Волгоградской области 17.06.2005 N РН-48-05), с изменениями и дополнениями, принятыми Котовской районной Думой Постановлением от 07.02.2006 N 6/2-РД (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;".
1.2.Пункт 12 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.3.Исключить пункт 13 части 1 статьи 6 Устава следующего содержания:
"13) опека и попечительство;".
1.4.Пункт 19 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;".
1.5.Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 29 следующего содержания:
"29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";".
1.6.Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктами 30, 31 следующего содержания:
"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.7.Из части 1 статьи 6 Устава исключить положение следующего содержания:
"Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.".
1.8.Часть 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.9.Дополнить Устав статьей 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализаций мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.10.Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области - законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Волгоградской области законами Волгоградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.".
1.11.Часть 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Котовского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Котовской районной Думы Волгоградской области;
- правовые акты главы Котовского муниципального района Волгоградской области, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Котовского муниципального района Волгоградской области.".
1.12.Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.13.Абзац 9 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.14.Часть 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"По вопросам своей компетенции Котовская районная Дума принимает правовые акты в форме решений.
Правовые акты Котовской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Котовского муниципального района и председателем Котовской районной Думы.
Решение районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Котовской районной Думы.".
1.15.Пункт 7 части 6 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.16.Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Контрольный орган Котовского муниципального района - контрольно-счетная палата
1. Контрольный орган Котовского муниципального района - контрольно-счетная палата в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом внешнего финансового контроля муниципального образования. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Котовского муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-счетная палата Котовского муниципального района формируется Котовской районной Думой. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
4. Котовская районная Дума утверждает Положение о контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Котовского муниципального района отдельной строкой.
5. Контрольно-счетная палата возглавляется председателем, избираемым Котовской районной Думой по результатам конкурса сроком на 6 лет. Порядок избрания, полномочия, также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной палаты определяются Положением о контрольно-счетной палате.
6. По представлению председателя контрольно-счетной палаты Котовская районная Дума избирает заместителя председателя контрольно-счетной палаты сроком на 6 лет. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для избрания заместителя председателя контрольно-счетной палаты определяются Положением о контрольно-счетной палате.
7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
1.17.Исключить абзацы 5 и 6 части 1 статьи 41 Устава.
1.18.Дополнить часть 1 статьи 41 Устава абзацем следующего содержания:
"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.19.Из части 2 статьи 41 Устава исключить абзац 5 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;".
1.20.Абзац 8 части 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.21.Абзац 15 части 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;".
1.22.Дополнить часть 2 статьи 41 абзацем следующего содержания:
"- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.23.Часть 2 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".".
2.В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котовского муниципального района, принятого Решением Котовской районной Думы от 07.06.2005 N 33-РД, согласно приложению.
4.Главе Котовского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Считать утратившим силу Постановление Котовской районной Думы от 25.04.2007 N 29/5-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав Котовского муниципального района".
6.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:
- положений подпункта 1.13 и 1.15 пункта 1 настоящего решения, определяющих основания досрочного прекращения полномочий депутатов и главы муниципального района, которые распространяют свое действие на депутатов и главу муниципального района, избранных после вступления в силу настоящего решения;
- подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01.01.2008;
- положения подпункта 1.9 пункта 1 настоящего решения, регламентирующего в статье 6.2 Устава "Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района", право органов местного самоуправления на участие в деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008;
- пункта 5 настоящего решения, вступающего в силу с момента принятия решения.
Глава Котовского
муниципального района
В.Н.СИТНИКОВ
Председатель
Котовской районной Думы
И.И.КНЫШ