Закон от 10.07.2007 г № 1495-ОД
О физической культуре и спорте в Волгоградской области
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Уставом Волгоградской области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует правовые, организационные, экономические и социальные отношения в сфере физической культуры и спорта на территории Волгоградской области.
Настоящий Закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств поддержания здорового образа жизни, воспитания патриотизма граждан, развития и укрепления дружбы между народами, проживающими на территории Волгоградской области.
Статья 1.Цели и задачи настоящего Закона
Настоящий Закон создает правовые, организационные, социальные и экономические условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных организациях, работниками организаций, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения Волгоградской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе термины и понятия используются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3.Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в Волгоградской области
В целях развития физической культуры и спорта в Волгоградской области органы государственной власти Волгоградской области обеспечивают:
подготовку спортивных сборных команд Волгоградской области и их выступлений на всероссийских, международных спортивных мероприятиях;
создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-исследовательских разработок и технологий;
создание условий для развития физической культуры и спорта в Волгоградской области посредством увеличения количества спортивных школ (интернатов) всех видов и типов, училищ олимпийского резерва, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса, укрепления материально-технической базы;
создание условий для развития физической культуры и спорта в Волгоградской области посредством строительства новых и модернизации (реконструкции) существующих баз и центров подготовки, а также учебных зданий, государственных спортивных сооружений Волгоградской области;
поддержку внешнеэкономических связей физкультурно-спортивных организаций;
выделение ассигнований на комплексные научные исследования по проблемам развития физической культуры и спорта;
создание условий для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта, имеющих среднее профессиональное и высшее образование.
Статья 4.Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере физической культуры и спорта относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, в том числе о предоставлении налоговых льгот организациям, осуществляющим деятельность по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
утверждение в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете расходов на физическую культуру и спорт;
абзац утратил силу
абзац утратил силу
контроль за исполнением нормативных правовых актов Волгоградской области;
абзац утратил силу
Статья 5.Полномочия исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта относятся:
участие в проведении государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Волгоградской области;
разработка, утверждение и реализация государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ в сфере физической культуры и спорта;
принятие и реализация региональных и межмуниципальных программ развития физической культуры и спорта;
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области;
контроль за исполнением нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта;
учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта в Волгоградской области;
организация и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий (установление порядка проведения, утверждение и реализация календарных планов мероприятий, содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при их проведении, организация информационного обеспечения);
участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Волгоградской области;
утверждение порядка формирования и материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Волгоградской области, наделение статусом "Спортивная сборная команда Волгоградской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Волгоградской области;
участие в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Волгоградской области;
присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Волгоградской области;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта;
обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки;
контроль за соблюдением организациями, созданными Волгоградской областью, и организациями, находящимися на территории Волгоградской области, созданными без участия Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных образований, осуществляющими спортивную подготовку граждан, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
содействие развитию детско-юношеского, школьного, студенческого, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в форме определения видов и условий государственной поддержки;
участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
организация информационного обеспечения системы физической культуры и спорта, в том числе организация издания популярной литературы по физической культуре и спорту;
осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области полномочий.
Статья 6.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 7.Основные направления функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Волгоградской области
Функционирование и развитие системы физической культуры и спорта в Волгоградской области осуществляется по следующим основным направлениям деятельности:
физическое воспитание детей дошкольного возраста;
физическое воспитание учащихся и развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях;
развитие физической культуры и спорта в организациях и по месту жительства;
развитие физической культуры и спорта среди инвалидов;
развитие спорта высших достижений;
развитие профессионального спорта.
Статья 8.Физкультурно-спортивные организации и образовательные организации, осуществляющие подготовку спортсменов
1.Физкультурно-спортивные организации (физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы, центры, студенческие спортивные лиги и коллективы физической культуры) и образовательные организации, осуществляющие подготовку спортсменов (спортивные школы, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и центры спортивной подготовки), создаются на территории Волгоградской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2.Утратил силу
Статья 9.Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия Волгоградской области
1.Исполнительный орган государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта осуществляет организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Волгоградской области, в том числе межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, мероприятий по подготовке к участию во всероссийских и международных спортивных соревнованиях по различным видам спорта и участию в них от имени Волгоградской области.
2.Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия Волгоградской области проводятся в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Волгоградской области.
Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия Волгоградской области, в том числе межмуниципальные физкультурные и спортивные мероприятия, проводятся в соответствии с порядком их проведения. Порядок проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Волгоградской области, в том числе межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, разрабатывается и утверждается исполнительным органом государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта с учетом требований нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта.
Статья 10.Спортивные сборные команды Волгоградской области
1.Спортивные сборные команды Волгоградской области формируются и обеспечиваются в соответствии с порядком, утвержденным исполнительным органом государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта.
2.Утратил силу
Статья 11.Финансирование физической культуры и спорта в Волгоградской области
1.Источниками финансирования физической культуры и спорта в Волгоградской области являются:
средства федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
доходы от предпринимательской деятельности;
добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
доходы от иной не противоречащей действующему законодательству деятельности.
2.Финансирование физической культуры и спорта в Волгоградской области осуществляется в соответствии с целями и задачами, установленными в статье 1 настоящего Закона.
3.Выделенные из областного бюджета денежные средства направляются исполнительным органом государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта на оказание государственной поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортсменов Волгоградской области, на погашение расходов, определенных государственной программой Волгоградской области, ведомственными целевыми программами, проектами в сфере физической культуры и спорта, программами развития физической культуры и спорта, а также на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными автономными учреждениями Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта.
4.Привлечение дополнительных к бюджетным ассигнованиям доходов не является основанием для снижения размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом для развития физической культуры и спорта.
5.Расходы на реализацию государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ, проектов в сфере физической культуры и спорта, программ развития физической культуры и спорта производятся за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
6.Финансирование физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законодательством источников.
7.Финансирование спортивных сборных команд Волгоградской области по различным видам спорта, в том числе финансирование их подготовки к всероссийским соревнованиям и участия в них, осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.
Статья 12.Льготы организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта
1.Льготы по налогам и сборам организациям независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющим деятельность по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, могут предоставляться в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2.Организациям, осуществляющим деятельность по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории Волгоградской области, предоставляются иные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 13.Государственные спортивные сооружения Волгоградской области
1.Государственные спортивные сооружения Волгоградской области разрешается использовать только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.
2.Доходы от сдачи в аренду помещений и площадей государственных спортивных сооружений Волгоградской области, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, не используемых при осуществлении основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и закрепленных за организациями, на балансе которых они находятся, на праве оперативного управления, расходуются указанными организациями исключительно на покрытие затрат, связанных с организацией и проведением занятий в спортивных школах и физкультурно-оздоровительных группах, содержанием и развитием материально-технической базы этих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
3.Исполнительные органы государственной власти Волгоградской области своими нормативными правовыми актами могут регулировать цены за посещение спортивных соревнований, аренду государственных спортивных сооружений Волгоградской области, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, на абонементы гражданам за пользование такими сооружениями, разрешать проводить в них занятия бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для учащихся образовательных организаций, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию организациям, на балансе которых находятся данные государственные спортивные сооружения Волгоградской области, за счет областного бюджета.
Статья 14.Социальная защита спортсменов
1.Постоянно проживающим на территории Волгоградской области спортсменам, завоевавшим звания чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и являвшимся на момент участия в этих играх членами спортивной сборной команды Волгоградской области или представлявшим Волгоградскую область в составе Олимпийской сборной России; спортсменам, завоевавшим звания чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и не являвшимся на момент участия в этих играх членами спортивной сборной команды Волгоградской области, не представлявшим Волгоградскую область в составе Олимпийской сборной России, но проживающим на территории Волгоградской области не менее 20 лет; а также тренерам, подготовившим спортсменов, указанных в настоящем пункте, но не более чем за одного спортсмена, предоставляется право на получение дополнительного материального обеспечения за счет средств областного бюджета.
В случае если спортсмен в период своей подготовки осуществлял тренировки под руководством разных тренеров и достиг результата, указанного в части первой настоящего пункта, то назначаемое дополнительное материальное обеспечение распределяется между тренерами, внесшими вклад в подготовку спортсмена, пропорционально времени, затраченному на подготовку спортсмена каждым из них в период между Олимпийскими играми, Паралимпийскими играми, Сурдлимпийскими играми. Порядок расчета времени, затраченного тренерами на подготовку спортсмена, пропорционально которому распределяется дополнительное материальное обеспечение, определяется Правительством Волгоградской области.
В случае если спортсмен, уже получающий дополнительное материальное обеспечение, становится чемпионом на последующих Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, но под руководством другого тренера, то такому тренеру также предоставляется право на получение дополнительного материального обеспечения.
Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в форме ежемесячной денежной выплаты пожизненно в следующих размерах:
30 тысяч рублей - для чемпионов и тренеров, их подготовивших;
20 тысяч рублей - для серебряных призеров и тренеров, их подготовивших;
10 тысяч рублей - для бронзовых призеров и тренеров, их подготовивших, и предоставляется в порядке, установленном Правительством Волгоградской области.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодной индексации на основании постановления Губернатора Волгоградской области с учетом уровня инфляции.
2.Спортсменам, постоянно проживающим в Волгоградской области, завоевавшим звания олимпийских чемпионов, занявшим вторые и третьи места на Олимпийских играх, занявшим первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира и Европы, могут предусматриваться за счет средств областного бюджета обеспечение жильем (спортсменам, нуждающимся в улучшении жилищных условий) по месту их жительства, медицинское и санаторно-курортное обслуживание. Указанным спортсменам, окончившим спортивные выступления и не имеющим высшего образования, может предусматриваться также бесплатное обучение в образовательных организациях высшего образования с ежемесячной выплатой повышенных стипендий в порядке, установленном законодательством Волгоградской области.
Статья 15.Социальная защита работников физкультурно-спортивных организаций
1.Работникам физкультурно-спортивных организаций, обеспечивающим (или обеспечившим) на протяжении не менее чем двадцати лет высокий уровень физкультурно-оздоровительной и (или) спортивной работы с населением Волгоградской области и успешное выступление спортсменов Волгоградской области в сборных командах Российской Федерации или сборных командах СССР по различным видам спорта на Олимпийских играх, других международных соревнованиях, награжденным орденами и медалями Российской Федерации и (или) орденами и медалями СССР либо имеющим почетные звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", звание "Заслуженный тренер России" или звание "Заслуженный тренер РСФСР" либо звание "Заслуженный тренер СССР", а также звание "Заслуженный мастер спорта России" или звание "Заслуженный мастер спорта СССР", могут предусматриваться за счет средств областного бюджета дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, льготное медицинское и санаторно-курортное обслуживание, бесплатное пользование общественным транспортом, бесплатное обеспечение жильем (работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий) в соответствии с действующим законодательством.
2.На работников физкультурно-спортивных организаций, работающих и проживающих в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа), распространяются меры социальной поддержки, установленные законодательством Волгоградской области для педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа).
3.Размер выплат, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки, определенных настоящей статьей, устанавливаются Губернатором Волгоградской области.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением абзаца пятого статьи 5, который вступает в силу с 1 января 2008 года.
2.Главе администрации Волгоградской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
3.Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 15 мая 2000 г. N 400-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 20 мая 2005 г. N 1063-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 мая 2000 г. N 400-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 7 октября 2005 г. N 1107-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 мая 2000 г. N 400-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области".
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
10 июля 2007 года
N 1495-ОД