Закон от 27.06.2007 г № 76-ОЗ
О разграничении полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере водных отношений
27 июня 2007 года N 76-ОЗ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" настоящий Закон Воронежской области разграничивает полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере водных отношений, возникающих в связи с использованием и охраной водных объектов на территории Воронежской области.
Статья 2.Полномочия Воронежской областной Думы в сфере водных отношений
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере водных отношений относятся в соответствии с действующим законодательством:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области и контроль их соблюдения и исполнения;
2) утратил силу
3) иные полномочия.
Статья 3.Полномочия правительства Воронежской области в сфере водных отношений
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере водных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Воронежской области, порядка расчета и взимания такой платы;
2) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
3) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере экологии и охраны окружающей среды, осуществляющего государственное управление в области использования и охраны водных объектов (далее - уполномоченный орган);
4.1) установление порядка осуществления уполномоченным органом регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении данным органом регионального государственного экологического надзора;
5) установление перечня должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
6) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 4.Уполномоченный орган
1.К полномочиям уполномоченного органа в сфере водных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Воронежской области;
2) разработка и реализация государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Воронежской области;
3) участие в деятельности бассейновых советов;
4) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
5) осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
6) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
7) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Воронежской области;
8) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Воронежской области;
9) утверждение перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
10) утратил силу
11) заключение договоров водопользования в отношении водных объектов или их частей, находящихся в собственности Воронежской области;
12) принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Воронежской области;
13) иные полномочия.
2.За счет субвенций из федерального бюджета уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством осуществляет в сфере водных отношений следующие полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Воронежской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Воронежской области;
3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Воронежской области.
3.В целях реализации полномочий, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, уполномоченный орган издает приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми актами.
Статья 5.Полномочия губернатора Воронежской области в сфере водных отношений
1.В связи с передачей осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации губернатор Воронежской области:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя уполномоченного органа;
2) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру уполномоченного органа;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, а также методическими указаниями и инструктивными материалами по осуществлению переданных полномочий, изданными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3.1) до утверждения регламентов, указанных в части 8 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, а также о нормативных правовых актах, принимаемых органами государственной власти Воронежской области по вопросам переданных полномочий.
2.В соответствии с действующим законодательством губернатор Воронежской области осуществляет иные полномочия в сфере водных отношений.
Статья 5.1.Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов
1.Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов на территории Воронежской области осуществляется уполномоченным органом при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Перечни объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утверждаются уполномоченным органом на основании критериев отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, определяемых Правительством Российской Федерации.
3.К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 6.Заключительные положения
1.Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
2.Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области подлежат приведению в соответствие положениям настоящего Закона Воронежской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.
Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
27.06.2007
N 76-ОЗ