Решение от 12.11.2007 г № 55
О внесении изменений и дополнений в Устав Серафимовичского муниципального района
В целях приведения Устава Серафимовичского муниципального района, принятого Постановлением Серафимовичской районной Думы от 24.10.1997 N 48, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 42 Устава Серафимовичского муниципального района Дума Серафимовичского муниципального района решила:
1.Внести в Устав Серафимовичского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Исключить из пункта 1 статьи 14 Устава, определяющей порядок принятия решений путем прямого волеизъявления граждан, слова "(сходе граждан)".
1.2.Исключить из текста пункта 1 статьи 18 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпункт следующего содержания:
"8) организация охраны общественного порядка на территории Серафимовичского муниципального района муниципальной милицией;".
1.3.Исключить из текста статьи 18 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, пункт следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.".
1.4.Дополнить статью 18 Устава, определяющую вопросы местного значения муниципального района, пунктом следующего содержания:
"34) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".".
1.5.Исключить из статьи 18 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, пункт следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета, бюджета Волгоградской области).".
1.6.Дополнить статью 19 Устава, определяющую вопросы местного значения муниципального района, пунктом следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;".
1.7.Изложить пункт 1 статьи 20 Устава, определяющей порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в следующей редакции:
"1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.".
1.8.В пункте 1 статьи 24 Устава, определяющей условия назначения местного референдума, слова "должно составлять не менее" заменить словами "не может превышать".
1.9.Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей статус Думы Серафимовичского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"6. Нормативный правовой акт, принятый Думой Серафимовичского муниципального района, направляется главе Серафимовичского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Серафимовичского муниципального района, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Серафимовичского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Серафимовичского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Серафимовичского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Серафимовичского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Серафимовичского муниципального района, он подлежит подписанию главой Серафимовичского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.10.В подпункте 3.3 пункта 3 статьи 51, определяющей компетенцию и основание досрочного прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района, слово "отстранения" заменить словом "отрешения".
1.11.Статью 57 Устава, устанавливающую ограничения, связанные с занятием выборных должностей органов местного самоуправления, изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Ограничения, связанные с занятием выборных должностей органов местного самоуправления
1. Выборные должностные лица органов местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо органов местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат Думы Серафимовичского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.12.В пункте 5 статьи 59 Устава, определяющей статус органов местного самоуправления как юридических лиц, после слов "решение Думы Серафимовичского муниципального района об" слово "утверждение" заменить словом "учреждении".
1.13.Статью 61 Устава, определяющую вопросы муниципальной службы, изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Правовые основы муниципальной службы в Серафимовичском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты.
4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации.".
1.14. Подпункт 5 пункта 1 статьи 63 Устава, определяющей перечень имущества, находящегося в собственности Серафимовичского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.15. Исключить из статьи 63 Устава, определяющей перечень имущества, находящегося в собственности Серафимовичского муниципального района, подпункт следующего содержания:
"6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;".
1.16. Пункт 3 статьи 67 Устава, определяющей доходы и расходы бюджета Серафимовичского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Серафимовичского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Серафимовичского муниципального района.".
1.17. Статью 72, регулирующую вопросы осуществления муниципального заказа, изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.18.Исключить из текста статьи 75 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления, пункт следующего содержания:
"2. Основание ответственности, ее размер и порядок привлечения к ответственности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, Думы и депутатов Серафимовичского муниципального района, главы муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района и главы администрации Серафимовичского муниципального района регламентируется федеральным законодательством.".
1.19.Пункты 4 и 5 статьи 63 Устава считать пунктами 3 и 4 статьи 63 Устава Серафимовичского муниципального района.
2.Главе Серафимовичского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Серафимовичского муниципального района, принятого Решением Думы Серафимовичского муниципального района от 28.06.2005 N 27, согласно приложению.
4.Главе Серафимовичского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Серафимовичского
муниципального района
В.В.ЩЕРБАКОВ