Заключение ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 25.10.2004 г № 01-10/(196)100-04
Экспертное заключение ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 25.10.2004 N 01-10/(196)100-04
Главное управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22.10.2002 N 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 17.12.1999 N 352-ОД "О ставках налога на прибыль" (далее - областной Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий областной Закон устанавливает ставки налога на прибыль, льготы по налогу.
Предметом правового регулирования являются налоговые отношения.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1.Конституция РФ.
2.Налоговый кодекс РФ.
3.Закон РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ".
Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации .
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Частью 2 п. 1 ст. 284 Налогового кодекса РФ установлено, что законами субъектов Российской Федерации ставка налога может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации. При этом указанная ставка не может быть ниже 13 процентов.
Из этого положения Налогового кодекса РФ следует, что Волгоградская областная Дума вправе принять представленный на юридическую экспертизу закон.
В тексте областного Закона несоответствий федеральному законодательству, нарушений законодательной техники не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 17.12.1999 N 352-ОД "О ставках налога на прибыль" соответствует Конституции РФ и федеральному законодательству.
И.о. начальника Главного управления
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН