Приложение к Приказу от 24.12.2007 г № 146 Порядок
Порядок о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований волгоградской области нормативов, установленных постановлением главы администрации от 13.11.2007 № 1923 «Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований волгоградской области на 2008 год»
1.Территориальные управления муниципальных районов (городских округов) Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области до 1 февраля 2008 г. представляют в отдел методологии межбюджетных отношений управления межбюджетных отношений Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - КБФПиК) сведения о запланированных на 2008 год в бюджетах муниципальных районов (городских округов) расходах на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
В случае превышения запланированных средств на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) над установленными нормативами прикладываются пояснительные записки с указанием причин отклонения.
2.Отдел методологии межбюджетных отношений управления межбюджетных отношений КБФПиК проводит экспертную оценку соответствия запланированных средств в бюджетах муниципальных районов (городских округов) на содержание органов местного самоуправления установленным нормативам.
3.Территориальные управления муниципальных районов (городских округов) КБФПиК, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области ежеквартально представляют в отдел методологии межбюджетных отношений управления межбюджетных отношений КБФПиК отчеты о произведенных кассовых расходах на содержание органов местного самоуправления не позднее 20 апреля, 20 июля и 20 октября текущего года по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку.
Кассовые расходы на содержание органов местного самоуправления, представленные в отчетах, должны соответствовать расходам, отраженным в справке к месячному бухгалтерскому отчету. Отчеты о кассовых расходах на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляются в отдел методологии межбюджетных отношений управления межбюджетных отношений КБФПиК с сопроводительными письмами за подписью руководителя территориального управления муниципального района (городского округа) КБФПиК, финансового органа муниципального района (городского округа) Волгоградской области на бумажном носителе и в электронном виде.
Отчет о кассовых расходах на бумажном носителе должен быть представлен не позднее сроков, указанных в абз. 1 пункта 3 настоящего Порядка.
КБФПиК вправе запросить любую информацию, необходимую для проверки соблюдения органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.
На основании представленной информации отдел методологии межбюджетных отношений управления межбюджетных отношений КБФПиК выявляет суммы отклонений от установленных нормативов.
4.По тем муниципальным районам (городским округам), у которых расходы на содержание органов местного самоуправления превышают установленные нормативы, КБФПиК вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления средств из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального района (городского округа), предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделам 01 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 02 "Субсидии бюджетам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", 04 "Иные межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов.
5.Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) принимается в форме приказа КБФПиК согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку соответственно.
Проект приказа КБФПиК о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) с указанием наименования и кода классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов готовит отдел методологии межбюджетных отношений и согласовывает его с курирующими управлениями КБФПиК.
6.Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) влечет прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных приказом КБФПиК в соответствии с п. 5 настоящего Порядка, в сумме двукратного превышения установленных нормативов.
Приказ КБФПиК о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) направляется главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в приказе КБФПиК, и соответствующему территориальному управлению муниципального района (городского округа) КБФПиК, финансовому органу муниципального района (городского округа) Волгоградской области не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия.
7.Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) влечет изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, установленных приказом КБФПиК, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему бюджету муниципального образования, в порядке, установленном КБФПиК.
Размер такого сокращения равен сумме двукратного превышения установленных нормативов на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления.
В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего муниципального района (городского округа) на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального района (городского округа) на период, оставшийся до конца текущего финансового года.
Приказ КБФПиК о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) направляется главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в приказе КБФПиК, и соответствующему территориальному управлению муниципального района (городского округа) КБФПиК, финансовому органу муниципального района (городского округа) Волгоградской области не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия.
8.Отмена приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется при получении информации и документов, подтверждающих устранение муниципальным районом (городским округом) нарушений нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
Отмена приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) влечет возобновление (восстановление) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа).
Соответствующий приказ КБФПиК по форме, установленной приложениями 5 и 6 к настоящему Порядку, издается в течение 10 рабочих дней с момента получения КБФПиК информации об устранении муниципальным районом (городским округом) нарушений нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
9.Территориальные управления муниципальных районов КБФПиК, финансовые органы муниципальных районов осуществляют контроль за соблюдением установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в поселениях.
Территориальные управления муниципальных районов КБФПиК, финансовые органы муниципальных районов информируют управление межбюджетных отношений КБФПиК о поселениях, в бюджетах которых расходы на содержание органов местного самоуправления превышают установленные нормативы.
10.КБФПиК вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления бюджету поселения из бюджетов муниципальных районов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений. Решение принимается в форме приказа КБФПиК согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Порядку и доводится до соответствующих территориальных управлений муниципальных районов КБФПиК, финансовых органов муниципальных районов Волгоградской области в недельный срок.
Территориальные управления муниципальных районов КБФПиК, финансовые органы муниципальных районов Волгоградской области на основании приказа КБФПиК осуществляют приостановление (сокращение) предоставления бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, в объеме, равном двукратному превышению установленного норматива.
11.Приостановление предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района бюджету поселения, влечет прекращение предоставления соответствующим главным распорядителем указанных дотаций в объеме, указанном в приказе КБФПиК.
Сокращение предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района бюджету поселения, влечет изменение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета муниципального района по указанным дотациям, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета муниципального района, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему бюджету поселения.
12.В случае устранения нарушений, повлекших приостановление (сокращение) предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, КБФПиК отменяет приказ о приостановлении (сокращении) предоставления поселению из бюджета муниципального района указанных дотаций согласно приложениям 9 и 10.
Отмена приостановления (сокращения) предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, осуществляется при получении КБФПиК от территориальных управлений муниципальных районов КБФПиК, финансовых органов муниципальных районов информации и документов, подтверждающих устранение поселением нарушений нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
Отмена приостановления (сокращения) предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, влечет возобновление (восстановление) предоставления указанных дотаций поселению.
Соответствующий приказ КБФПиК по форме, установленной приложениями N 9 и N 10 к настоящему Порядку, издается в течение 10 рабочих дней с момента получения КБФПиК от территориальных управлений муниципальных районов КБФПиК, финансовых органов муниципальных районов информации и документов, подтверждающих устранение поселением нарушений нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
13.В случае если до конца текущего финансового года поселениями не будут устранены нарушения формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, остаток субвенции в бюджете муниципального района, полученной из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, подлежит возврату в областной бюджет в сумме, равной приостановленной (сокращенной) дотации.
14.Порядок проведения экспертной оценки формирования расходов поселений на содержание органов местного самоуправления устанавливается территориальными управлениями муниципальных районов КБФПиК, финансовыми органами муниципальных районов самостоятельно.