Решение от 14.02.2008 г № 29/288
О внесении изменений в Решение Старополтавской районной Думы N 8/86 от 06.05.2006 «О бюджетном процессе в Старополтавском муниципальном районе» (в ред. от 28.06.2007 N 21/210)
В соответствии с изменениями бюджетного законодательства РФ, на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Старополтавского муниципального района Волгоградской области Старополтавская районная Дума решила:
1.Внести следующие изменения в Решение Старополтавской районной Думы N 8/86 от 06.05.2006 "О бюджетном процессе в Старополтавском муниципальном районе" :
1.1.В статье 1 слова "Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" исключить.
1.2.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Участниками бюджетного процесса в Старополтавском муниципальном районе являются:
- глава Старополтавского муниципального района;
- Старополтавская районная Дума;
- администрация Старополтавского муниципального района;
- Территориальное управление Старополтавского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (ТУ Старополтавского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области) по соглашению о взаимодействии КБФПиК Администрации Волгоградской области и администрации Старополтавского муниципального района;
- контрольно-счетная палата Старополтавского муниципального района;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.".
1.3.В статье 7:
а) абзац 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- организует составление проекта программы социально-экономического развития Старополтавского муниципального района, проекта бюджета Старополтавского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;";
б) абзац 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- представляет в Старополтавскую районную Думу на утверждение проект решения об установлении размеров отчислений от части прибыли муниципальных унитарных предприятий;";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами.";
г) пункты 5, 6 исключить.
1.4.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Старополтавского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Старополтавского муниципального района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Старополтавского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Старополтавским муниципальным районом от кредитных организаций;
4) гарантиям Старополтавского муниципального района (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства Старополтавского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Старополтавского муниципального района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Старополтавским муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям.
4. Долговые обязательства Старополтавского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 10 лет включительно).
5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Старополтавского муниципального района в соответствии с уставом Старополтавского муниципального района.".
1.5.В статье 18:
а) пункт 1 исключить;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Данные реестра расходных обязательств Старополтавского муниципального района используются при разработке проекта бюджета Старополтавского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.".
1.6.В пункте 3 статьи 20 слова "и перспективного финансового плана" исключить.
1.7.В статье 23:
пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"иные показатели бюджета Старополтавского муниципального района, установленные бюджетным законодательством РФ.";
дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Проект решения Старополтавской районной Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет рассматривается районной Думой в одном чтении по представлению главы Старополтавского муниципального района либо при наличии его заключения.".
1.8.Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, решением о бюджете и иными законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".
1.9.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"1. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным уполномоченным финансовым органом.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
6. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.".
1.10.Статьи 27, 28, 29, 30, 31, 33 признать утратившими силу.
1.11.Статью 32 признать утратившей силу с 01.01.2009.
1.12.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы РФ и их зачисление производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.".
1.13.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
2. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Старополтавского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
4. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
5. Бюджетная отчетность Старополтавского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
6. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Старополтавского муниципального района и направляется в Старополтавскую районную Думу и контрольно-счетную палату Старополтавского муниципального района до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Годовой отчет об исполнении бюджета Старополтавского муниципального района подлежит утверждению решением Старополтавской районной Думы.".
1.14.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава Старополтавского муниципального района представляет в Старополтавскую районную Думу отчет об исполнении бюджета Старополтавского муниципального района за отчетный финансовый год. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".
1.15.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Старополтавского муниципального района представляет в контрольно-счетную палату Старополтавского муниципального района отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
2. Контрольно-счетная палата Старополтавского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность предоставляется главными администраторами в контрольно-счетную палату в срок до 15 февраля текущего года.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной палатой Старополтавского муниципального района в Старополтавскую районную Думу с одновременным направлением в администрацию Старополтавского муниципального района.
4. Старополтавская районная Дума после получения результатов проверки отчета об исполнении бюджета, проведенной контрольно-счетной палатой Старополтавского муниципального района, проводит публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Старополтавском муниципальном районе, принятым Решением Старополтавской районной Думы от 20.11.2006 N 13/124.
5. Старополтавская районная Дума при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклады главы Старополтавского муниципального района или по его поручению одного из заместителей, руководителя ТУ Старополтавского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области, а также содоклады председателя контрольно-счетной палаты и председателя постоянной комиссии по бюджетной, налоговой, экономической политике и предпринимательству Старополтавской районной Думы.
6. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Старополтавская районная Дума принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Старополтавского муниципального района;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Старополтавского муниципального района.
7. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
предусмотренные настоящим Положением для утверждения при принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законом Волгоградской области, муниципальным правовым актом Старополтавской районной Думы для решения об исполнении бюджета.".
1.16.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"В Старополтавском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- контрольно-счетная палата Старополтавского муниципального района;
- администрация Старополтавского муниципального района;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы доходов бюджета;
- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.".
2.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ударник".
Глава Старополтавского
муниципального района
С.В.БУЛГАКОВ