Приложение к Постановлению от 10.04.2008 г № 514-П Правила
Правила организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа — город камышин 1. общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и устанавливают основные требования по организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа - город Камышин в целях создания условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и развитие рынка транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте.
1.2.Требования настоящих Правил обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами.
1.3.Основные понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах:
транспортное обслуживание - система предоставления транспортных услуг населению в соответствии с установленными нормами и требованиями;
организация транспортного обслуживания - деятельность, направленная на обеспечение потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта;
организатор транспортного обслуживания - администрация городского округа - город Камышин в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства, осуществляющая организацию транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом;
перевозчик - юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по пассажирским перевозкам на автомобильном транспорте;
регулярный автобусный маршрут общего пользования - установленный в процессе организации перевозок на условиях транспорта общего пользования и соответственно оборудованный дорожными коммуникациями путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, согласованный организатором транспортного обслуживания паспортом маршрута и расписанием (графиком) движения автобусов;
укороченный автобусный маршрут - маршрут, движение автобусов на котором осуществляется по укороченной схеме;
маршрутная сеть - система автобусных маршрутов общего пользования, формируемая организатором в целях обеспечения транспортного обслуживания населения на основе рационального использования улично-дорожной сети;
реестр автобусных маршрутов - перечень городских маршрутов, пролегающих на территории городского округа - город Камышин, формируемый организатором транспортного обслуживания и содержащий номера и наименования маршрутов, протяженность маршрутов, наименования перевозчиков;
дорожные коммуникации (объекты транспортной инфраструктуры) - система специально оборудованных объектов улично-дорожной сети, предназначенных для обеспечения движения маршрутных транспортных средств и обслуживания пассажиров на маршрутах общего пользования;
автобусная остановка - специально обустроенный пункт на автобусном маршруте общего пользования, предназначенный для посадки пассажиров в автобусы и выхода из них;
паспорт автобусного маршрута - документ установленной формы, характеризующий: схему движения автобусов на маршруте, наличие и расположение объектов дорожных коммуникаций, общую протяженность маршрута и расстояния между остановочными пунктами, состояние уличной и дорожной сети, стоимость проезда;
расписание (график) движения - документ установленной формы, определяющий количество и последовательность выполнения рейсов, время отправления и прибытия на остановочные пункты, время движения автобусов между конечными пунктами, тип и количество автобусов на маршруте, режим труда и отдыха водителей;
билет - документ установленной формы, удостоверяющий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком на право пользования маршрутным автобусом за плату либо бесплатно.
1.4.Организация транспортного обслуживания осуществляется путем формирования сети маршрутов общего пользования на основе изучения пассажиропотоков, обустройства маршрутов дорожными коммуникациями, реализации мер по обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния работы пассажирского транспорта, координации работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта.
2.Порядок утверждения автобусных маршрутов
2.1.Организация городских автобусных маршрутов должна предусматривать:
- разработку схем движения автобусов на маршрутах на основе изучения пассажиропотоков;
- обследование в установленном порядке дорожных условий на маршрутах;
- обустройство маршрутов дорожными коммуникациями;
- выбор типа и определение количества подвижного состава на маршруте;
- нормирование скоростей движения автобусов;
- составление расписаний движения автобусов и графиков их выпуска на линию;
- составление паспортов автобусных маршрутов.
2.2.При организации нового автобусного маршрута или внесении изменения в схему движения и в сводное маршрутное расписание движения автобусов на действующем маршруте перевозчик представляет организатору следующие документы:
а) заявление в простой письменной форме с указанием маршрута и условий перевозки (вид перевозки, режим движения);
б) копию документа о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
в) копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров с приложением копий лицензионных карточек на автобусы;
г) схему движения автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов;
д) схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов, согласованных с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения, дорожными организациями;
е) тариф на проезд пассажиров на маршруте;
ж) копию лицензии на проведение медицинских осмотров водителей или копию договора на их проведение с организацией, имеющей данную лицензию, в случае отсутствия возможности у перевозчика производить данные работы самостоятельно.
2.3.Срок рассмотрения заявления с прилагаемыми документами составляет не более 30 дней со дня поступления документов.
2.4.Организатор проверяет представленные документы на соответствие их установленным требованиям, назначает обследование дорожных условий на автобусном маршруте. Оценка соответствия автобусного маршрута установленным требованиям производится комиссией по безопасности дорожного движения. Состав комиссии утверждается главой городского округа - город Камышин.
2.5.На основании заключения комиссии по безопасности дорожного движения организатором принимается одно из следующих решений:
а) утверждение нового маршрута;
б) изменение схемы движения действующего маршрута;
в) внесение изменения в сводное расписание движения автобусов на действующем маршруте;
г) мотивированный письменный отказ.
Отказ возможен в случаях:
- отсутствия условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- несоответствия обустройства маршрута требованиям, установленным действующим законодательством, а также настоящим Правилам;
- несоответствия подвижного состава виду перевозок;
- несоответствия документов, представленных перевозчиком, требованиям настоящих Правил, в том числе представленных не в полном объеме или содержащих недостоверные данные.
2.6.Решение об организации нового маршрута, изменении схемы движения автобусов или расписания действующего маршрута оформляется распоряжением организатора.
2.7.Каждому автобусному маршруту организатором присваивается определенный порядковый номер. К цифрам, обозначающим номер укороченных маршрутов, добавляется буква "У", а при изменении схемы движения маршрута - "А".
2.8.На основании решения об организации нового или о внесении изменений в организацию действующего автобусного маршрута перевозчик обязан составить, утвердить и представить на согласование организатору паспорт маршрута, согласованный с организациями, участвовавшими в работе комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на соответствующем маршруте, и сводное маршрутное расписание движения автобусов.
2.9.Организатор проверяет правильность оформления паспорта маршрута и сводного маршрутного расписания движения автобусов. Утверждение паспорта маршрута без расписания движения автобусов не допускается.
Информация об открытии (изменении) маршрута вносится организатором в реестр автобусных маршрутов городского округа - город Камышин.
Передача паспорта маршрута или расписания движения автобусов другому перевозчику не допускается.
2.10.Закрытие автобусных маршрутов или временное прекращение движения автобусов на маршруте производится организатором в случаях:
- несоответствия дорожных условий требованиям безопасности движения, установленным комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения;
- в случае производства ремонтно-строительных работ проезжей части на утвержденном маршруте;
- на основании заявления перевозчика, представляемого не менее чем за 10 дней до предполагаемого срока закрытия маршрута;
- самовольного изменения перевозчиком утвержденной схемы движения автобусов на маршруте или изменения расписания движения автобусов.
Решение о закрытии автобусных маршрутов или временном прекращении движения автобусов на маршруте оформляется распоряжением организатора.
2.11.Возобновление движения автобусов на маршруте производится по решению организатора в случае устранения причин, послуживших основанием для временного прекращения движения. Закрытый автобусный маршрут может быть возобновлен в порядке, предусмотренном для организации новых маршрутов.
2.12.Утвержденные паспорт маршрута и расписание движения автобусов признаются недействительными в случаях:
- аннулирования действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;
- приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров на срок более трех месяцев;
- передачи паспорта маршрута или расписания движения автобусов другому перевозчику;
- внесения в них дополнительных записей и (или) исправлений;
- неосуществление перевозчиком предпринимательской деятельности или транспортного обслуживания населения на маршруте регулярного сообщения более 30 дней.
2.12.1.В качестве доказательства недействительности паспорта маршрута Комитет ЖКХ и КС представляет комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения:
- документальное подтверждение отсутствия в расписании движения автобусного маршрута регистрационного номера автотранспортного средства, фамилии, имени, отчества перевозчика;
- документальное подтверждение отсутствия лицензионной карточки на автотранспортное средство у перевозчика.
Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения выносит решение о действительности (недействительности) паспорта маршрута.
Решение комиссии направляется заинтересованным лицам в трехдневный срок со дня принятия.
2.13.Организатор обязан извещать население о предстоящем открытии, закрытии или изменении маршрута не менее чем за 10 дней путем размещения информации через средства массовой информации.
3.Составление расписаний движения
3.1.Движение автобусов на маршрутах организуется по расписаниям (графикам). Расписанием определяются количество автобусов на маршруте, интервалы движения, количество рейсов и время движения автобусов между остановочными пунктами. Количество автобусов на маршруте должно соответствовать имеющемуся пассажиропотоку и пропускной способности улично-дорожной сети и дорожных коммуникаций.
3.2.Перевозчики обязаны составлять следующие виды расписаний движения:
- сводное маршрутное расписание;
- рабочие маршрутные расписания, выдаваемые для исполнения водителю.
Порядок составления и формы расписаний определены действующим законодательством.
3.3.Расписание движения должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:
- удовлетворение потребности населения в перевозках;
- минимальные затраты времени пассажирами на поездки;
- использование вместимости автобусов по установленным нормам;
- регулярность движения автобусов на всем протяжении маршрута;
- соблюдение режима и условий труда водителей;
- эффективность использования автобусов.
При согласовании сводного маршрутного расписания организатор должен обеспечить контроль за равномерным движением автобусов на маршруте, обеспечивая равные условия работы на маршруте для всех перевозчиков.
3.4.Расписания движения должны предусматривать обеспечение скоординированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах.
3.5.Изменение сводного маршрутного расписания движения может производиться не чаще одного раза в месяц. Перевозчик, по инициативе которого производится изменение расписания движения автобусов, обязан довести до всех перевозчиков, обслуживающих данный маршрут, вновь утвержденное расписание.
4.Требования к автобусам
4.1.К перевозкам пассажиров допускаются автобусы, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, отвечающие требованиям действующего законодательства и сертифицированные к маршрутным перевозкам.
4.2.Автобусы, работающие на маршрутах, должны быть оборудованы следующей информацией:
- передним указателем следования и номером маршрута;
- боковым указателем следования и номером маршрута;
- задним указателем номера маршрута; табличками или надписями "Вход" и "Выход";
- табличкой или надписью с наименованием перевозчика, юридическим адресом и номером телефона;
- табличкой с фамилиями водителя и кондуктора;
- табличкой с указанием мест для инвалидов и пассажиров с детьми;
- табличкой с указанием стоимости проезда;
- правилами пользования автобусом;
- табличкой или надписью с номерами телефонов контролирующих организаций и организатора.
4.3.Размещение информации, указанной в пункте 4.2 настоящих Правил, производится в соответствии с действующим законодательством.
5.Организация перевозочного процесса
5.1.Перевозки пассажиров на автобусных маршрутах осуществляются в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также на основании договоров на организацию транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом, заключаемых между организатором и перевозчиком в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Перевозчик обязан:
- выполнять перевозки в соответствии с установленными требованиями на пассажирском автомобильном транспорте, обеспечивая своевременную перевозку, безопасность и культурное обслуживание пассажиров;
- обеспечить продажу пассажиру проездного билета, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, применять контрольно-кассовые машины;
- обеспечить выполнение всех установленных расписанием рейсов;
- обеспечить организатору условия для проведения контроля за выполнением требований настоящих Правил и работой автобусов на маршруте;
- представлять организатору по установленной форме статистическую отчетность о выполненной транспортной работе.
5.3.Деятельность перевозчиков по обеспечению безопасности дорожного движения регламентируется законодательными и иными актами Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Волгоградской области.
5.4.Исключен
6.Дорожные коммуникации на автобусных маршрутах
общего пользования
6.1.Размещение и обустройство объектов дорожных коммуникаций на маршрутах общего пользования осуществляются уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией. Обустройство объектов дорожных коммуникаций должно отвечать требованиям, установленным действующими нормами и правилами.
6.2.Администрация городского округа - город Камышин обеспечивает оборудование автобусных остановок автобусных маршрутов общего пользования за счет средств бюджета городского округа - город Камышин в пределах лимитов бюджетных обязательств и других источников финансирования, а также определяет порядок их содержания.
6.3.Перевозчики на маршрутах движения автобусов оборудуют автобусные остановки расписаниями или указателями интервалов движения в соответствии с действующим законодательством.
7.Ответственность и контроль
7.1.Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.2.Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет комитет ЖКХ и КС.
Управляющий делами
администрации
городского округа
С.Х.НОВИЦКАЯ