Решение от 24.04.2008 г № 45/45
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденный Постановлением Урюпинской городской Думы от 22.06.2005 N 62/116 «Об утверждении Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области» (в редакции Решения Урюпинской городской Думы от 26.04.2007 N 29/52)
В целях приведения положений Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденного Постановлением Урюпинской городской Думы от 22.06.2005 N 62/116 "Об утверждении Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области" , в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 17, 70 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области, Урюпинская городская Дума решила:
1.Внести в Устав городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденный Постановлением Урюпинской городской Думы от 22.06.2005 N 62/116 "Об утверждении Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области" , следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 5 части 1 статьи 6 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Пункт 9 части 1 статьи 6 Устава городского округа исключить.
1.3.Пункт 13 части 1 статьи 6 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
1.4.Пункт 14 части 1 статьи 6 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.5.Пункт 16 части 1 статьи 6 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;".
1.6.Пункт 21 части 1 статьи 6 Устава городского округа исключить.
1.7.Пункт 25 части 1 статьи 6 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".
1.8.Пункт 26 части 1 статьи 6 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".
1.9.Пункт 33 части 1 статьи 6 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".
1.10.Пункт 35 части 1 статьи 6 Устава городского округа исключить.
1.11.Часть 1 статьи 6 Устава городского округа дополнить пунктом 36.1 следующего содержания:
"36.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;".
1.12.Часть 1 статьи 7 Устава городского округа дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.13.Часть 1.1 статьи 6 Устава городского округа исключить.
1.14.Часть 2 статьи 6 Устава городского округа исключить.
1.15.Главу II Устава городского округа дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-социальной помощи.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.16.Дополнить статью 8 Устава городского округа частью 3.3 следующего содержания:
"3.3. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Урюпинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.17.Часть 1 статьи 8 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области - законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.".
1.18.Часть 7 статьи 11 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"7. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского округа являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.".
1.19.Пункт 3 части 6 статьи 16 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;".
1.20.Пункт 1 части 3 статьи 17 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.21.Статью 23 Устава городского округа дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.22.Статью 26 Устава городского округа дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразования городского округа город Урюпинск Волгоградской области, а также в случае упразднения городского округа город Урюпинск Волгоградской области;".
1.23.Статью 26 Устава городского округа дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) увеличения численности избирателей городского округа город Урюпинск Волгоградской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа город Урюпинск Волгоградской области.".
1.24.Статью 23 Устава городского округа дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.25.Статью 27 дополнить частью 5.1 Устава городского округа следующего содержания:
"5.1. Вновь избранная Урюпинская городская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Урюпинской городской Думы в правомочном составе.".
1.26.Пункт 13 части 1 статьи 28 Устава городского округа исключить.
1.27.Часть 1 статьи 30 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Урюпинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Урюпинской городской Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Урюпинской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Урюпинской городской Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Урюпинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа город Урюпинск Волгоградской области, а также в случае упразднения городского округа город Урюпинск Волгоградской области;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа город Урюпинск Волгоградской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа город Урюпинск Волгоградской области.".
1.28.Часть 5 статьи 37 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"5. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.29.Статью 39 Устава городского округа дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) преобразования городского округа город Урюпинск Волгоградской области, а также в случае упразднения городского округа город Урюпинск Волгоградской области;".
1.30.Статью 39 Устава городского округа дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) увеличения численности избирателей городского округа город Урюпинск Волгоградской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа город Урюпинск Волгоградской области.".
1.31.Часть 3 статьи 43 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Урюпинской городской Думы;
3) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.".
1.32.Статью 43 Устава городского округа дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса городского округа город Урюпинск Волгоградской области недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса городского округа город Урюпинск Волгоградской области не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа город Урюпинск Волгоградской области, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.33.Часть 1 статьи 48 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).".
1.34.Пункт 2 части 3 статьи 50 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.35.Пункт 7 части 3 статьи 50 Устава городского округа исключить.
1.36.Пункт 9 части 3 статьи 50 Устава городского округа исключить.
1.37.Пункт 23 части 3 статьи 50 Устава городского округа исключить.
1.38.Часть 3 статьи 50 Устава городского округа дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;".
1.39.Часть 4.1 статьи 50 Устава городского округа исключить.
1.40.Часть 4.2 статьи 50 Устава городского округа изложить в следующей редакции:
"4.2. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.41.Часть 1 статьи 55 Устава городского округа город Урюпинск изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением администрации городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.".
1.42.Статью 67 Устава городского округа дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Урюпинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Урюпинской городской Думы.".
1.43.Статью 67 Устава городского округа дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Урюпинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Урюпинской городской Думы.".
2.Главе городского округа город Урюпинск Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области согласно приложению.
4.Главе городского округа город Урюпинск Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава городского округа -
председатель городской Думы
С.В.ГОРНЯКОВ