Приложение к Решению от 27.06.2008 г № 29/220 Методика
Методика определения доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности клетского муниципального района 1. общие положения
1.1.Методика устанавливает общий порядок определения величины доходной части бюджета Клетского муниципального района при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района.
1.2.Размер арендной платы за объекты нежилого фонда (помещения, здания) должен учитывать минимальную величину доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений на дату заключения договоров аренды, потребительские качества помещений и зданий, тип деятельности арендатора.
1.3.Арендная плата состоит из доходной части бюджета, определяемой в соответствии с настоящей Методикой, перечисляется в бюджет Клетского муниципального района.
1.4.Затраты по коммунальным услугам, услугам связи и другие затраты уплачиваются арендаторами самостоятельно по отдельным договорам.
1.5.С целью учета удорожания недвижимости Методика предусматривает ежегодные корректировки минимальной величины доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений. С учетом ее изменения корректируются и платежи за аренду нежилых помещений.
2.Расчет доходной части бюджета в составе арендной платы
за пользование объектами муниципальной собственности
2.1.Определение доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями.
Годовая арендная плата за нежилые помещения (здания) рассчитывается по формуле:
Ап = Аосн + НДС,
где:
Ап - годовая арендная плата за нежилое помещение (здание) с учетом НДС;
НДС - налог на добавленную стоимость (определяется в размере, установленном действующим законодательством);
Аосн - годовая величина доходной части бюджета муниципального района в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями.
Годовая величина доходной части бюджета муниципального района в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями устанавливается не ниже сложившегося уровня арендной платы в предшествующем году и рассчитывается по формуле:
Аосн = S x Амин x Ктз x Ктд,
S - площадь арендуемого объекта (здания, сооружения), включая подвалы, полуподвалы, наземную часть, чердак (мансарду), коридоры и санузлы;
Амин - минимальная величина доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений, определена на 2008 г. Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 13 ноября 2007 г. N 1262-р в размере: в ст. Клетская - 30,5 руб., по прочим поселениям Клетского муниципального района - 24,5 руб. за 1 кв. м.
Коэффициент типа здания (Ктх) устанавливается в зависимости от указанного в технической документации назначения объекта и дифференцируется по следующим категориям:
| Производственное или складское отапливаемое | 0,8 |
| Производственное или складское неотапливаемое | 0,9 |
| Административное отапливаемое | 1,1 |
| Подвальные помещения отапливаемые | 0,9 |
| Подвальные помещения неотапливаемые | 0,8 |
| Прочие | 1,0 |
Коэффициент типа деятельности (Ктд) устанавливается в зависимости от основного вида деятельности арендатора, соответствующего коду ОКОНХ, указанному в Карте постановки на учет налогоплательщика, и дифференцируется по следующим категориям:
| Банки и другие финансовые институты, страховая деятельность, игорный бизнес, биржевая и посредническая деятельность | 1,5 |
| Гостиничный бизнес | 1,08 |
| Склады | 1,3 |
| Торговля потребительскими товарами | 1,3 |
| Услуги пассажирского транспорта | 1,5 |
| Производство продуктов питания и товаров детского ассортимента | 1,08 |
| Бытовое обслуживание населения (кроме услуг по техническому обслуживанию, ремонту автотранспортных средств и сложной бытовой техники) | 1,3 |
| Оказание услуг по ремонту сложной бытовой техники | 1,3 |
| Оказание услуг по ремонту автотранспортных средств | 1,3 |
| Медицина (при наличии соответствующей лицензии) | 1,5 |
| Спорт, образование (при наличии соответствующей лицензии) | 1,5 |
| Почтовая и телефонная связь | 1,08 |
| Прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень | 1,1 |
По организациям, осуществляющим несколько видов деятельности, коэффициент типа деятельности определяется как средневзвешенная величина по формуле:
Ктд = SUM (Ктдi x Уi), где:
Ктд - средневзвешенная величина коэффициента типа деятельности;
SUM - знак суммы;
Ктдi - коэффициент i-го типа деятельности;
i - вид типа деятельности, изменяется от 1 до N, где N - количество видов деятельности, осуществляемых арендатором;
Уi - удельный вес (в долях единицы) i-го вида деятельности (определяется по данным, представленным арендатором и согласованным с балансодержателем за последний отчетный период, как отношение выручки от реализации продукции (работ, услуг) по i-му виду деятельности к общему объему реализованной продукции (работ, услуг).
Доходная часть бюджета за площади, сдаваемые в субаренду, рассчитывается с применением коэффициента вида деятельности субарендатора, в случае если указанный коэффициент выше, чем у основного арендатора.
На 2008 год минимальную величину доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений по административному центру Клетского муниципального района (станица Клетская) определить в размере 30,5 рубля за 1 кв. м в месяц без НДС, по прочим сельским поселениям Клетского муниципального района - в размере 24,5 рубля за 1 кв. м в месяц без НДС.
Минимальная величина доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений пересчитывается ежегодно с учетом индекса-дефлятора потребительских цен на товары и услуги населению, рекомендуемого Минэкономразвития РФ.
Сумма ежемесячных платежей определяется в размере 1/12 величины доходной части бюджета с учетом налога на добавленную стоимость (начисляется по действующей ставке к расчетному значению доходной части бюджета).
2.1.1.В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определение размера арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области, осуществляется на основании отчета независимого оценщика.
При сроке аренды более одного года или при пролонгации договоров аренды муниципального имущества в соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ по соглашению сторон заключаются дополнительные соглашения с арендаторами об увеличении арендной платы на основании сведений Росстата по Волгоградской области о росте индекса потребительских цен.
По истечении пяти лет производится очередная рыночная оценка арендной платы.
2.2.Утратил силу
2.3.Определение доходной части бюджета при сдаче в аренду прочих видов муниципального имущества.
2.3.1.При сдаче в аренду имущественных комплексов, оборудования, движимого имущества годовая величина доходной части бюджета рассчитывается по формуле:
Ап = N x (1 + Е / 100%) x Ктд, где:
N - годовая сумма амортизационных отчислений, рассчитанная в соответствии со статьями 258 - 259 Налогового кодекса РФ;
Е - процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), устанавливаемая Центральным банком Российской Федерации;
Ктд - коэффициент типа деятельности согласно п. 2.1 настоящей Методики.
2.4.Особенности определения арендной платы для отдельных категорий арендаторов.
Органам местного самоуправления и подведомственным им предприятиям и учреждениям, финансируемым исключительно за счет средств бюджета муниципального района, судам, органам милиции, прокуратуры, военным комиссариатам, судебно-медицинской экспертизы помещения выделяются по договору безвозмездного пользования.
Арендная плата в размере минимальной величины устанавливается следующим категориям арендаторов:
- органам местного самоуправления поселений; учреждениям, содержание которых финансируется из бюджета одного уровня и использующим имущество другого уровня собственности;
- предприятиям общественного питания и бытового обслуживания, обслуживающим учреждения муниципального района;
- организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов физических лиц, являющихся инвалидами, либо вкладов общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80% (списочная численность инвалидов среди работников такой организации составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%);
- организациям, созданным для осуществления социально значимой деятельности.
Минимальный размер арендной платы устанавливается в размере определенной минимальной величины доходной части бюджета.
При сдаче в аренду открытых площадок устанавливается коэффициент 0,5 к минимальной ставке арендной платы.
3.Порядок согласования производства капитального ремонта,
реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых
объектов и зачета затрат на их проведение
3.1.Условия и порядок возмещения затрат арендатора на производство капитального ремонта, реконструкцию.
3.1.1.Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию объекта могут быть полностью или частично возмещены арендатору в течение срока договора аренды путем их зачета в счет подлежащей перечислению арендной платы за объект.
Зачет затрат арендатора производится в пределах срока лет с оплатой от начисленной арендной платы в размере 50%.
3.1.2.По письменному заявлению арендатора при наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящей Методики, распоряжением главы Клетского муниципального района создается комиссия, которая с выездом на место принимает решение о проведении капитального ремонта, реконструкции объекта.
3.1.3.На основании акта комиссии арендатору дается письменное разрешение на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта с утвержденными сроками их проведения.
Только в случае письменного разрешения Отдела на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор приступает к производству работ.
3.1.4.По окончании работ арендатор представляет в Отдел для утверждения акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и заказчиком, согласованные с балансодержателем, платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, с отметкой банка.
3.1.5.Распоряжением главы Клетского муниципального района создается комиссия по приемке выполненных работ.
3.1.6.На основании акта выполненных работ и заключения комиссии Отдел готовит проект распоряжения о зачете затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию объекта с указанием суммы, подлежащей зачету.
3.1.7.Возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, включающие в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), восстановление дренажно-осушительной сети.
3.1.8.Отделом может быть принято решение о возмещении затрат на замену либо ремонт кровли, чернового пола, ремонт фасада и замену столярных изделий и полов, в случае если их выполнение вызвано необходимостью сохранения муниципального имущества в надлежащем состоянии на основании согласования с отделом архитектуры и строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Клетского муниципального района.
3.1.9.Стоимость некачественно выполненных капитального ремонта, реконструкции зачету не подлежит.
3.1.10.Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным теплоэнерговодоснабжением, технологическим оборудованием, ремонт и замена столярных изделий и полов и т.п.), в зачет не включаются.
3.1.11.Проведенные без согласия Отдела и балансодержателя капитальный ремонт, реконструкция возмещению арендатору не подлежат.
3.2.Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции.
3.2.1.Капитальный ремонт, реконструкция объекта производятся за счет средств балансодержателя либо арендатора. В случае, когда капитальный ремонт, реконструкция осуществляются за счет средств арендатора, необходимо получить письменное согласие Отдела на проведение указанных работ.
3.2.2.Для получения разрешения на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор представляет в Отдел следующие документы:
- заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта и предложения по условиям и срокам их проведения. Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию в счет подлежащей уплате арендной платы за объект, если эти затраты подлежат зачету в соответствии с п. 3.1 настоящей Методики;
- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость капитального ремонта, реконструкции объекта, выполненное специализированной (имеющей лицензию на данный вид деятельности) организацией. К обследованию в обязательном порядке должны быть привлечены представитель балансодержателя, специалисты отдела архитектуры и строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Клетского муниципального района;
- для проведения комплексного капитального ремонта, реконструкции необходимо разработать проект на планируемые работы в лицензированной организации и согласовать его с балансодержателем;
- капитальный ремонт, реконструкция в обязательном порядке должны быть согласованы с СЭС, противопожарной службой, по необходимости с другими эксплуатирующими организациями;
- план-график проведения работ;
- смета на проведение работ, выполненная специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить), согласованная с балансодержателем.
Виды и объемы работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта, подлежащие зачету в соответствии с п. 3.1 настоящей Методики, должны быть выделены в отдельную смету (далее - Смета);
- согласование отдела архитектуры и строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Клетского муниципального района архитектурного решения в случае изменения в результате проведения капитального ремонта, реконструкции внешнего архитектурного облика объекта (здания, в котором расположен объект);
- согласование планируемых работ с органами охраны памятников, в случае если объект является памятником истории и архитектуры.
3.2.3.При наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящей Методики, глава муниципального района принимает решение о капитальном ремонте, реконструкции объекта и в письменной форме сообщает его арендатору.
3.2.4.После приемки выполненных работ рабочей комиссией Отдел подготавливает проект распоряжения главы муниципального района о вводе объекта в эксплуатацию.
Глава Клетского
муниципального района
А.Н.ЧУГУНОВ