Постановление от 24.10.2008 г № 2204

О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Волгограда от 11 июня 2004 г. N 790 «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства в Волгограде»

ГЛАВА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2008 г. N 2204
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА ОТ 11 ИЮНЯ 2004 Г. N 790
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДЕ"
В целях упорядочения процедуры предоставления земельных участков для строительства объектов в Волгограде и приведения порядка предоставления земельных участков для строительства в Волгограде в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, с учетом протеста исполняющего обязанности прокурора Волгограда Читлова Ф.Д. от 31 июля 2008 г. N 7-15/08, в соответствии со статьями 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 36 , 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Внести изменения и дополнения в Постановление администрации Волгограда от 11 июня 2004 г. N 790 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства в Волгограде" в Положении о предоставлении земельных участков для строительства в Волгограде, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):
1.1.В вводной части :
1.1.1.Исключить в абзаце втором слова "...и для целей, не связанных со строительством (в том числе благоустройство)".
1.1.2.Абзац третий считать абзацем четвертым.
1.1.3.Дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"До принятия органом местного самоуправления Волгограда нормативного правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений по таким земельным участкам, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки под указанные цели предоставляются в порядке, установленном настоящим Положением.".

1.2.Заменить в разделе 1 подпункте 1.1.1 слова "...для нужд сельскохозяйственного и промышленного производства, лесного хозяйства, гражданину - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, комплексной застройки в целях жилищного строительства..." словами "...согласно части 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства...".
1.3.В разделе 2 :
1.3.1.Исключить в пункте 2.1 абзац восьмой .
1.3.2.Изложить пункт 2.2 , подпункты 2.2.1 , 2.2.2 , 2.2.3 в следующей редакции:

"2.2. Комитет по градостроительству и архитектуре в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами рассматривает вопрос о возможности строительства на испрашиваемом земельном участке объекта, указанного в заявлении, и формировании земельного участка. Результатом рассмотрения является градостроительное заключение о соответствии заявленного для предоставления для целей строительства объекта земельного участка градостроительной документации. В случае необходимости уточнения поданного заявления или в случае представления заявителем неполного пакета документов заявителю направляется соответствующее уведомление в течение 5 дней со дня регистрации заявления.
2.2.1. В случае если предполагаемое строительство объекта на земельном участке, указанном в заявлении, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, Генеральному плану Волгограда, правилам землепользования и застройки, градостроительным регламентам (при их отсутствии - существующему виду разрешенного использования земельного участка), документации по планировке территории, техническим регламентам (при их отсутствии - действующим строительным нормам и правилам), местным и региональным нормативам градостроительного проектирования, учитывает ранее согласованные и утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, не нарушает законные права и интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также лиц, в отношении которых ранее принято или подготовлено решение о предварительном согласовании места размещения объекта, комитет по градостроительству и архитектуре для принятия одного из решений, указанных в подпункте 2.2.6 раздела 2 настоящего Положения, подготавливает соответствующее заключение и направляет в комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет земельных ресурсов), в администрацию района Волгограда, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, и при необходимости в департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда соответствующие запросы о выдаче заключения.
2.2.2. В случае если предполагаемое строительство объекта, указанного в заявлении, на испрашиваемом земельном участке не соответствует нормативным правовым актам и условиям, указанным в подпункте 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения, подготовленный комитетом по градостроительству и архитектуре мотивированный отказ в предоставлении земельного участка за подписью заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и землепользования, направляется администрацией Волгограда в адрес заявителя не позднее 7 рабочих дней после утверждения градостроительного заключения.
2.2.3. При наличии соответствующих градостроительных условий и необходимых документов, позволяющих осуществить в установленном порядке формирование земельного участка в отсутствие документации по планировке территории, подтвержденных соответствующими заключениями комитета по градостроительству и архитектуре, подготовка документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания территории) не требуются.".

1.3.3.Заменить в подпункте 2.2.4 число "...5..." числом "...10...", слово "...либо..." словами "...или заключение, содержащее...".
1.3.4.В подпункте 2.2.5 :
1.3.4.1.Заменить число "...15..." числом "...10...".
1.3.4.2.Дополнить после слов "...предоставления земельного участка..." словами "...с указанием наличия на испрашиваемом земельном участке зданий, строений и сооружений, наличия обременений правами третьих лиц на испрашиваемый земельный участок с приложением копий соответствующих документов...".
1.3.5.Считать подпункты 2.2.6 - 2.2.10 соответственно подпунктами 2.2.7 - 2.2.11.
1.3.6.Дополнить подпунктом 2.2.6 следующего содержания:

"2.2.6. Департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в подпункте 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения, подготавливает и направляет в комитет по градостроительству и архитектуре заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка на основании имеющейся документации или заключение, содержащее мотивированный отказ в согласовании размещения объекта и предоставлении земельного участка.".

1.3.7.Изложить подпункты 2.2.7 , 2.2.8 в следующей редакции:

"2.2.7. С учетом заключений комитета по градостроительству и архитектуре, комитета земельных ресурсов, администрации района Волгограда, а в случае необходимости и департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда комитет по градостроительству и архитектуре подготавливает материалы и документы на рассмотрение комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда (далее - комиссия). По результатам рассмотрения заявления с приложением необходимых материалов и документов комиссией может быть принято одно из следующих решений:
2.2.7.1. О возможности формирований земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.2.7.2. О возможности формирования земельного участка и его предоставлении путем проведения торгов.
2.2.7.3. О снятии вопроса с рассмотрения, если необходимо уточнение поступившего заявления и (или) приобщение дополнительных заключений и иных документов и материалов.
2.2.7.4. О мотивированном отказе заявителю в предоставлении земельного участка.
Принятые решения оформляются протоколом заседания комиссии и утверждаются председателем комиссии.
В случае если по результатам рассмотрения заявления с соответствующими материалами и документами комиссией принимается решение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для указанных в заявлении целей, подготовленный комитетом по градостроительству и архитектуре мотивированный отказ в предоставлении земельного участка за подписью заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и землепользования, направляется администрацией Волгограда в адрес заявителя не позднее 7 рабочих дней после утверждения протокола заседания комиссии.
2.2.8. Комитет по градостроительству и архитектуре в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола комиссии извещает заявителя о принятом решении и информирует население путем публикации в городских средствах массовой информации сведений о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства объекта.
Надлежащим извещением является направление выписки из решения комиссии посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу, указанному заявителем в своем обращении.
В случае принятия комиссией решения, указанного в подпункте 2.2.7.1 раздела 2 настоящего Положения, в целях предотвращения неэффективного использования земельного участка до сведения заявителя доводится, что он имеет право не позднее 6 месяцев с момента получения уведомления о принятом комиссией решении разработать проект границ земельного участка (далее - ПГЗУ) и сообщить о выполненных мероприятиях в администрацию Волгограда в лице комитета по градостроительству и архитектуре путем подачи заявления об утверждении разработанного им ПГЗУ. В случае если в течение 6 месяцев заявитель не предпримет мер по формированию ПГЗУ и не уведомит надлежащим образом администрацию Волгограда в лице комитета по градостроительству и архитектуре о причинах, препятствующих ему в осуществлении данных действий, решение комиссии о возможности формирования земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, принятое в отношении указанного в заявлении земельного участка, утрачивает силу.".

1.3.8.Заменить в подпункте 2.2.9 слова "...комиссией принимается..." словами "...с учетом рекомендации комиссии администрацией Волгограда может быть принято...".
1.3.9.Заменить в подпункте 2.2.11 слова "...комиссия принимает..." словом "...принимается...".
1.4.В разделе 3 :
1.4.1.Изложить пункт 3.1 в следующей редакции:

"3.1. В соответствии с принятым решением о возможности формирования земельного участка и его предоставлении путем проведения торгов комитет по градостроительству и архитектуре на основании принятого администрацией Волгограда решения обеспечивает...".

1.4.2.Изложить подпункты 3.1.2 , 3.1.3 в следующей редакции:

"3.1.2. Рассмотрение и передачу ПГЗУ для его согласования в комитет земельных ресурсов в течение 10 рабочих дней после его подготовки и согласования согласно подпункту 3.1.1 раздела 3 настоящего Положения.
3.1.3. Получение технических условий для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, а также заключений департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области путем направления в течение 8 рабочих дней после рассмотрения и согласования комитетом по градостроительству и архитектуре и комитетом земельных ресурсов ПГЗУ согласно подпункту 3.1.1 раздела 3 настоящего Положения соответствующих запросов в вышеуказанные организации.".

1.4.3.Заменить:
1.4.3.1.В подпункте 3.1.4 число "...5..." числом "...7...".
1.4.3.2.В подпункте 3.2.1 слова "...подпункту 3.1.3..." словами "...подпункту 3.1.2...", число "...5..." числом "...7...".
1.4.3.3.В пункте 3.3 слова "...подпункт 3.1.2..." словами "...подпункт 3.1.3...".
1.4.4.В подпункте 3.4.1 :
1.4.4.1.Дополнить после слов "...чертежа ГПЗУ осуществляется..." словами "...в том числе...".
1.4.4.2.Заменить слова "...10 рабочих дней со дня заключения..." словами "...срока, согласно заключенному...".
1.4.5.Изложить подпункт 3.4.2 в следующей редакции:

"3.4.2. Подготовку ГПЗУ и проекта постановления главы Волгограда о его утверждении.".

1.4.6.Исключить в подпунктах 3.4.3 , 3.4.4 слово "...комиссией...".
1.4.7.Заменить в пункте 3.5, абзацах втором , третьем , четвертом слово "...строительству..." словом "...строительстве...", в абзаце третьем слово "...благоустройству..." словом "...благоустройстве...".
1.4.8.Исключить в подпункте 3.9.1 слова "...комиссией по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда...".
1.5.В разделе 4 :
1.5.1.В пункте 4.1 :
1.5.1.1.Исключить слово "...комиссией...".
1.5.1.2.Заменить слово "...предоставления..." словом "...формирования...".
1.5.1.3.Заменить слова "...корректировки в местоположение..." словами "...обоснованные корректировки в конфигурацию границ...".
1.5.2.Дополнить пункт 4.2 словами "...или готовит мотивированный отказ заявителю в согласовании ПГЗУ".
1.5.3.Изложить пункты 4.3 - 4.7 в следующей редакции:

"4.3. Комитет земельных ресурсов в течение 10 рабочих дней со дня поступления от комитета по градостроительству и архитектуре согласованного ПГЗУ рассматривает его и согласовывает или отказывает в согласовании с подготовкой соответствующего заключения и направляет его в комитет по градостроительству и архитектуре.
4.4. После получения согласованного комитетом земельных ресурсов ПГЗУ комитет по градостроительству и архитектуре в течение 5 рабочих дней в установленном порядке направляет запросы в департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации, указанные в абзаце втором части 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, для получения информации о разрешенном использовании земельного участка и об обеспечении этого земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, о выдаче технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурных кадастровых карт (планов), содержащих сведения о местоположении земельного участка. В течение 2 рабочих дней со дня поступления в комитет по градостроительству и архитектуре информации на направленные запросы комитет по градостроительству и архитектуре подготавливает соответствующие материалы и документы и направляет их в комиссию для рассмотрения вопроса об утверждении ПГЗУ.
4.5. В случае принятия решения об утверждении ПГЗУ комитет по градостроительству и архитектуре в течение 5 рабочих дней передает ПГЗУ с приложением выписки из соответствующего решения комиссии на утверждение в администрацию Волгограда. После возвращения в комитет по градостроительству и архитектуре утвержденного администрацией Волгограда ПГЗУ комитет по градостроительству и архитектуре в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в установленном порядке направляет в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области запрос о выдаче соответствующего заключения.
4.6. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в комитет по градостроительству и архитектуре положительного заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области комитет по градостроительству и архитектуре обеспечивает подготовку акта о выборе земельного участка (трассы) для строительства согласно приложению 2 к настоящему Положению, а также проекта постановления главы Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта.
4.7. Проект постановления, указанный в пункте 4.6 раздела 4 настоящего Положения, согласовывается правовым управлением администрации Волгограда, комитетом земельных ресурсов, заместителем главы Волгограда, курирующим вопросы градостроительства и земельных отношений, в соответствии с Регламентом администрации Волгограда. Постановление главы Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта утверждает акт о выборе земельного участка (трассы) для строительства согласно приложению 2 к настоящему Положению и действует в течение 3 лет. Приложением к указанному постановлению главы Волгограда является ПГЗУ. Комитет по градостроительству и архитектуре в течение 7 дней со дня принятия постановления главы Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта выдает заявителю или направляет в его адрес заказной корреспонденцией копию принятого постановления с приложением ПГЗУ или мотивированный отказ в размещении объекта.".

1.5.4.Исключить пункт 4.8 .
1.5.5.Считать пункты 4.9 - 4.12 соответственно пунктами 4.8 - 4.11.
1.5.6.Заменить в пункте 4.8 слово "...план..." словом "...паспорт...".
1.5.7.Заменить в пункте 4.10 слово "...оформляет..." словом "...заключает...".
1.6.Изложить раздел 5 в следующей редакции:

"5. Особенности предоставления земельных участков
для индивидуального жилищного строительства
5.1. По результатам рассмотрения комиссией в порядке, указанном в разделе 2 настоящего Положения, заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заполненного по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, администрацией Волгограда по рекомендации комиссии может быть принято одно из следующих решений:
о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
о возможности предоставления земельного участка и публикации сообщения о приеме иных заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;
о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка.
Решения, принимаемые администрацией Волгограда, подготовленные комитетом по градостроительству и архитектуре, оформляются письмами на бланке администрации Волгограда за подписью заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и земельных отношений, и направляются заявителю не позднее 7 рабочих дней после утверждения протокола заседания комиссии. По результатам рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства:
5.1.1. При принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
5.1.2. При принятии решения о возможности предоставления земельного участка и публикации сообщения о приеме иных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка комитет по градостроительству и архитектуре обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте в сети Интернет сообщение о приеме дополнительных заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием его места расположения, площади, вида разрешенного использования.
В случае если в течение месяца с даты публикации заявки от иных претендентов в порядке, установленном пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, не поступили, комитет по градостроительству и архитектуре уведомляет гражданина о необходимости разработки ПГЗУ для дальнейшего рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка и согласования ПГЗУ со смежными землепользователями. ПГЗУ должен выполняться в соответствии с проектом планировки и (или) межевания территории и соответствовать заданию комитета по градостроительству и архитектуре на его разработку. При выдаче задания на разработку ПГЗУ комитет по градостроительству и архитектуре вправе откорректировать в соответствии с действующей градостроительной документацией конфигурацию границ земельного участка, его размеры и площадь.
В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду в комитет по градостроительству и архитектуре поступили заявления от иных претендентов в порядке, установленном пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, последующее предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
Заявки, поступившие в указанный месячный срок и оформленные в нарушение пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, признаются необоснованными и рассмотрению не подлежат.
5.2. После разработки ПГЗУ и согласования его со смежными землепользователями заявитель направляет его в комитет по градостроительству и архитектуре для рассмотрения и получения соответствующего заключения.
5.3. По результатам рассмотрения ПГЗУ комитет по градостроительству и архитектуре в течение 10 рабочих дней подготавливает соответствующее градостроительное заключение и согласовывает ПГЗУ или готовит мотивированный отказ в согласовании ПГЗУ. После согласования ПГЗУ комитетом по градостроительству и архитектуре он подлежит согласованию комитетом земельных ресурсов. Департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и комитетом гражданской защиты населения администрации Волгограда согласование ПГЗУ осуществляется путем подготовки соответствующих заключений.
5.4. Комитет по градостроительству и архитектуре обобщает соответствующие материалы и документы и направляет их в комиссию для рассмотрения вопроса о согласовании ПГЗУ или мотивированном отказе в его согласовании.
5.5. После принятия положительного решения и утверждения ПГЗУ администрацией Волгограда гражданин обеспечивает получение заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным нормам и обращается в администрацию Волгограда в лице комитета земельных ресурсов с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства согласно приложению 3 к настоящему Положению с приложением утвержденного ПГЗУ и заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области.
5.6. Комитет земельных ресурсов в течение 10 рабочих дней со дня получения от гражданина заявления, ПГЗУ и прилагаемых к нему материалов и документов, указанных в пунктах 5.3, 5.5 раздела 5 настоящего Положения, подготавливает проект постановления главы Волгограда и направляет его в администрацию Волгограда для согласования и принятия. Согласование проекта постановления главы Волгограда осуществляется в соответствии с Регламентом администрации Волгограда.
5.7. Постановление главы Волгограда о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрацией Волгограда выдается гражданину либо направляется в его адрес заказной корреспонденцией.
5.8. После проведения гражданином государственного кадастрового учета земельного участка комитет земельных ресурсов в течение 14 дней со дня получения соответствующего заявления и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка оформляет договор аренды земельного участка.".

1.7.Изложить приложения 1 , 2 , 3 к Положению в редакции согласно приложениям 1 , 2 , 3 к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Кузьмичева А.В.
И.о. главы Волгограда
С.П.БИРЮКОВ