Решение от 14.11.2008 г № 267/35
О внесении изменений в Решение Киквидзенской районной Думы от 11.10.2007 N 157/24 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Киквидзенском муниципальном районе» (в редакции Решений от 20.03.2008 N 204/30, от 30.07.2008 N 245/33)
ОТ 11.10.2007 N 157/24 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИКВИДЗЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ ОТ 20.03.2008 N 204/30,
ОТ 30.07.2008 N 245/33)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, п. 3 ст. 52 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Киквидзенская районная Дума Волгоградской области решила:
Внести в Положение о бюджетном процессе в Киквидзенском муниципальном районе, утвержденное Решением Киквидзенской районной Думы от 11.10.2007 N 157/24 , следующие изменения:
1.Исключить из текста пункта 1 статьи 7 слова:
"- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок ведения резервного фонда;".
2.Пункт 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Общий объем доходов бюджета Киквидзенского муниципального района устанавливается решением о бюджете Киквидзенского муниципального района, утверждаемым Киквидзенской районной Думой.".
3.Статью 19 "Муниципальные целевые программы" изложить в следующей редакции (вступает в силу с 1 января 2009 года):
"Статья 19. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются администрацией Киквидзенского муниципального района.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией Киквидзенского муниципального района в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается правовым актом администрации Киквидзенского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом администрации Киквидзенского муниципального района.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Киквидзенского муниципального района не позднее одного месяца до внесения проекта решения о бюджете в Киквидзенскую районную Думу.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией Киквидзенского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Киквидзенского муниципального района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Киквидзенскую районную Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
Статья 19.1. Ведомственные целевые программы
В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Киквидзенского муниципального района.".
4.Пункт 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, составляемый уполномоченным финансовым органом, не позднее 1 ноября текущего года представляется в администрацию Киквидзенского муниципального района в составе показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного районного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
Проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района, составляемый уполномоченным финансовым органом, должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Киквидзенского муниципального района, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения);
- утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета или включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Киквидзенской районной Думы) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Киквидзенского муниципального района;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- источники финансирования дефицита бюджета Киквидзенского муниципального района;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и плановым периодом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- перечень муниципальных гарантий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года и планового периода), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
- общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям;
- в случае наделения органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;
- размер субвенций бюджету Волгоградской области в случае превышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджета Киквидзенского муниципального района (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Волгоградской области;
- иные показатели, предусмотренные бюджетным законодательством.".
5.Пункт 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Обязательными приложениями к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района являются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- перечень главных распорядителей средств бюджета Киквидзенского муниципального района;
- программа муниципальных внутренних заимствований Киквидзенского муниципального района.
Приложениями к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период могут быть:
- перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Киквидзенского муниципального района, а также перечень программ, финансирование которых в очередном финансовом году и плановом периоде приостановлено;
- субвенции на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
- иные приложения.".
6.Пункт 7 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Киквидзенскую районную Думу представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- предварительные итоги социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
- прогноз основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту решения о районном бюджете;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения дотации на выравнивание между сельскими поселениями;
- верхний предел муниципального долга Киквидзенского муниципального района по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- проект программы муниципальных гарантий Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка потерь районного бюджета от предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
- план поступления доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- сведения о предельной штатной численности работников аппарата управления Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год;
- сводный план предоставления муниципальных услуг в натуральных показателях бюджетными учреждениями по главным распорядителям средств районного бюджета;
- план поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, по главным распорядителям средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- предложенные Киквидзенской районной Думой, контрольно-ревизионным отделом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с уполномоченным финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.".
7.Пункт 8 статьи 20 исключить.
8.Пункт 9 статьи 20 считать пунктом 8 соответственно.
9.Пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции: "Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) с заключением о результатах публичных слушаний и заключением контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы направляется на рассмотрение в постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике.
Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, за рассмотрение проекта решения Киквидзенской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом является постоянная комиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политике.
Распоряжением председателя Киквидзенской районной Думы устанавливаются сроки и назначаются ответственные за рассмотрение отдельных разделов классификации расходов районного бюджета и районных целевых программ.".
10.Пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района.
В первом чтении проекта решения о бюджете рассматриваются:
1) прогноз социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) концепция проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные принципы взаимоотношений бюджета Киквидзенского муниципального района с областным бюджетом Волгоградской области и бюджетами поселений Киквидзенского муниципального района, а также основные характеристики, к которым относятся:
- общий объем прогнозируемых доходов бюджета Киквидзенского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде с выделением получаемых межбюджетных трансфертов;
- дефицит (профицит) районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
- приложение к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета Киквидзенского муниципального района;
- приложение к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее дополнительные нормативы отчислений от налогов в бюджеты поселений при замене дополнительными нормативами отчислений средств финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- объемы межбюджетных трансфертов из районного фонда финансовой поддержки поселений;
- общий объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Киквидзенского муниципального района на конец очередного финансового года и каждого планового периода.
На основании итогов рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период комиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политике Киквидзенской районной Думы с учетом заключений о результатах публичных слушаний и контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы готовит решение об одобрении концепции проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и рекомендует проект решения ко второму чтению.
При наличии поправок к проекту решения о бюджете комиссией по бюджетной, налоговой и финансовой политике, а также замечаний контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы данные поправки направляются главе Киквидзенского муниципального района для заключения.
Предлагаемые поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной части бюджета Киквидзенского муниципального района, должны содержать аналогичные предложения по снижению ассигнований по другим статьям расходной части или содержать предложения по дополнительным источникам доходов на финансирование предлагаемых ассигнований.".
11.Пункт 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"Во втором чтении проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается окончательно.
Киквидзенская районная Дума при рассмотрении проекта решения во втором чтении рассматривает и утверждает:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Киквидзенского муниципального района;
- расходы на районные целевые программы на очередной финансовый год;
- перечень предоставленных юридическим лицам муниципальных гарантий Киквидзенского муниципального района;
- программу муниципальных внутренних заимствований;
- иные приложения в связи с осуществлением расходов из бюджета Киквидзенского муниципального района, предусмотренных пунктом 7 статьи 20 настоящего Положения;
- перечень объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд района.".
12.Пункт 10 статьи 22 изложить в следующей редакции: "Принятое Киквидзенской районной Думой решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 дней передается главе Киквидзенского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Нива".
Решение Киквидзенской районной Думы о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.".
Данное решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Киквидзенского
муниципального района
А.И.БЛОШКИН