Постановление от 23.04.2009 г № 12
Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период паводка
Я, Главный государственный санитарный врач по Волгоградской области, проанализировав проведенные противопаводковые мероприятия в 2008 г., раннее начало паводка в Еланском, Даниловском и Киквидзенском районах в 2008 г., мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства в 2008 г., установил следующие основные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления":
- в г. Волгограде осуществляется сброс в открытые водоемы необеззараженных или частично обеззараженных хозяйственно-бытовых сточных вод; имеет место сброс из канализационных очистных сооружений, в том числе сточных вод промышленных предприятий, не соответствующих гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.5.980-00, ГН 2.1.5.1315-03, ГН 2.1.5.1316-03 по микробиологическим и санитарно-химическим показателям в р. Волгу, водоем I категории;
- не соблюдаются требования действующих санитарных правил и нормативов при складировании, временном хранении, утилизации отходов производства и потребления;
- имеются несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, водоохранных зонах в нарушение требований п. п. 3.3.1, 3.3.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
При этом следует учесть, что санитарное состояние водоемов как первой (используемых для питьевого водоснабжения), так и второй (используемых для рекреации) категории водопользования остается неудовлетворительным.
Основными источниками загрязнения открытых водоемов в местах водопользования населения продолжают оставаться промышленные предприятия, жилищно-коммунальные объекты, животноводческие комплексы, суда внутреннего и смешанного плавания, мойка автотранспорта.
Так, доля проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам, в водоемах I категории по микробиологическим показателям в 2008 г. в Волгоградской области составила 8,9% (2007 г. - 16,5%).
Выше среднеобластных показатели: Михайловский район - 7 нестандартных проб из 20, Светлоярский район - 6 нестандартных проб из 14, Еланский район - 10 из 10, Жирновский район - 2 из 4, Руднянский район - 2 из 2.
Удельный вес проб воды в водоемах II категории в Волгоградской области, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, составил 19,5% (2007 г. - 20,0%).
Выше среднеобластных показатели в г. Волгограде - 43,1%, г. Волжском - 24 нестандартные пробы из 31, Жирновском районе - 2 из 3, Даниловском районе - 13 из 34, Дубовском районе - 5 проб из 14, Киквидзенском районе - 13 из 39.
С целью предотвращения неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий паводка 2009 г. и снижения угрозы здоровью населения, на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ и руководствуясь СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", постановляю:
1.Начальникам территориальных отделов, начальнику отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области:
1.1.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за системами питьевого водоснабжения; организовать проверки санитарного состояния водопроводных и канализационных сооружений и разводящих сетей, обращая особое внимание на соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки, режимов обеззараживания перед подачей в сеть, наличие в достаточном количестве запасов реагентов и обеззараживающих средств.
1.2.Ужесточить контроль за сбросом сточных вод в открытые водоемы.
1.3.Проверить состояние иловых площадок, навозохранилищ, полигонов складирования бытовых и промышленных отходов, скотомогильников, нефтебаз и складов ГСМ, несанкционированных свалок (в том числе промышленных отходов), складов ядохимикатов и пестицидов, особенно расположенных в водоохранных зонах.
1.4.При выявлении в ходе проверок фактов нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в полной мере использовать полномочия, предоставленные Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, а также шире применять меры административного законодательства, в том числе в части временного запрета эксплуатации объектов.
1.5.О всех случаях возникновения чрезвычайных ситуаций (паводковых, аварийных) срочно и без напоминания сообщать в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области (E-mail: rpnvolg@vistcom.ru, komgig@vistcom.ru, факс 24-36-47, 24-36-59).
1.6.Информацию о выполнении мероприятий и принятых мерах представить в адрес Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отдел надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, ответственный специалист - Перехожев С.В., контактный тел. 24-36-59, в срок до 01.06.09. При введении режимов чрезвычайной ситуации на подконтрольных территориях сведения представлять дважды в день, к 9.00 и 16.00 по установленной форме.
2.Органам исполнительной власти муниципальных образований, органам местного самоуправления:
2.1.Решить вопрос о ликвидации сброса неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, без обеззараживания в водоемы в черте населенных мест.
2.2.Активизировать работу по обеспечению готовности к паводку эпидемиологически значимых объектов водоснабжения, канализации (в т.ч. ливневой, по очистке дренажных отводящих траншей), полигонов бытовых отходов, скотомогильников, выгребных ям, надворных и общественных туалетов.
2.3.Активизировать работу административных комиссий по решению вопросов очистки и благоустройства территорий населенных пунктов области.
2.4.Взять под жесткий контроль обеспечение водопроводов достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств с учетом суточного расхода в соответствии с технологическими регламентами.
2.5.Обеспечить проведение действенных мер по функционированию объектов жизнедеятельности населения на затопленных и подтопленных территориях (в первую очередь уделить внимание организации водоснабжения, питания, оказания медицинской помощи).
2.6.Подготовить альтернативное водообеспечение бутилированной питьевой водой, машинами и питьевыми цистернами для подвоза питьевой воды.
2.7.Обратить особое внимание на обеспечение сельского населения водой гарантированного качества, проведение надежного обеззараживания воды децентрализованных систем водоснабжения (общественных колодцев, каптажей, родников), соответствующее благоустройство территории населенных пунктов.
2.8.Обеспечить планирование запаса медицинских и лекарственных средств, в том числе препаратов, необходимых для иммунизации и "фагирования" населения по эпидемическим показаниям, на случай возникновения возможных инфекционных заболеваний в период прохождения весеннего паводка.
2.9.Обеспечить полноценное проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на объектах жизнеобеспечения населения в затопленных населенных пунктах после схода паводковых вод и контрольное лабораторное исследование качества питьевой воды перед подачей населению.
2.10.Главам администраций территорий муниципальных образований и сельских поселений, оказавшихся в зоне затопления паводковыми водами в 2009 г., организовать проведение лабораторного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, качества почвы территорий социально значимых объектов, попавших в зону затопления, с обязательным проведением дезинфекционных мероприятий. Информацию о проведенных мероприятиях представить в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области до 01.06.2009.
3.Руководителям ЖКХ, водоканалов, организаций и учреждений:
3.1.Осуществлять контроль за соблюдением технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды.
3.2.Неукоснительно соблюдать технологию водоподготовки и водоочистки на очистных сооружениях.
3.3.Осуществлять производственный контроль, в том числе лабораторный, в процессе водоподготовки и качества питьевой воды из разводящих сетей с учетом конкретной паводковой ситуации.
4.Главному врачу ФГУЗ ЦГиЭ в Волгоградской области подготовить материальную базу для обеспечения усиленного отбора проб воды из систем водоснабжения в случае затопления населенных мест.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области Пешкова Ю.В.
А.В.ЗЛЕПКО