Решение от 30.04.2009 г № 50/361
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Фроловский район Волгоградской области
В целях приведения Устава муниципального образования Фроловский район Волгоградской области, принятого Решением Фроловской районной Думы от 2 июня 2005 г. N 40/196, в соответствие со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава муниципального образования Фроловский район Волгоградской области Фроловская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Фроловский район Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 23 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
"23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;".
1.2.Дополнить пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
1.3.Дополнить Устав статьей 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.4.Изложить пункт 2 статьи 9 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.".
1.5.Дополнить пунктом 6 статью 9 Устава следующего содержания:
"6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.6.Статью 20 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.7.Пункт 5 статьи 24 Устава, определяющей статус Фроловской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"5. Фроловская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Фроловской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете. Фроловская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".
1.8.Абзац 1 пункта 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Фроловской районной Думы депутатами Фроловской районной Думы, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором.".
1.9.Статью 27 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
"6. Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.10.Абзац 7 статьи 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий Фроловской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий Фроловской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся муниципальные выборы во Фроловскую районную Думу.".
1.11.Изложить пункт 3 статьи 34 Устава, определяющей статус администрации муниципального района, в следующей редакции:
"3. Администрация муниципального района является юридическим лицом и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".
1.12.Абзац 3 пункта 2 статьи 40 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.13.Статью 41 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.14.Изложить абзац 6 пункта 1 статьи 45 Устава, определяющей доходы и расходы местного бюджета, в следующей редакции:
"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;".
1.15.Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 45 Устава, определяющей доходы и расходы местного бюджета, в следующей редакции:
"3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.16.Изложить статью 50 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
"Статья 50. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.".
2.Главе муниципального образования Фроловский район Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования Фроловский район Волгоградской области согласно приложению.
4.Главе Фроловского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Председатель
Фроловской районной Думы
Н.В.НОВИКОВ
Глава Фроловского
муниципального района
В.Ф.ВАСИЧКИН