Постановление от 09.11.2009 г № 399-П
О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений
В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД, Законом Волгоградской области от 7 февраля 2003 г. N 785-ОД "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" и в целях разграничения полномочий между органами исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Отнести к полномочиям Правительства Волгоградской области:
1) установление цены земли при продаже земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;
2) утверждение долгосрочных областных целевых программ использования и охраны земель на территории Волгоградской области;
3) установление ограничений прав на землю по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
5) определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности Волгоградской области, а также установление зон с особыми условиями использования земель данной категории;
6) установление иных видов земель из земель, отнесенных к категории "земли особо охраняемых территорий и объектов" (земель, на которых находятся охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другое);
7) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
8) установление порядка проведения согласительных процедур при возникновении споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
9) осуществление правового регулирования отношений при проведении землеустройства в соответствии с действующим законодательством;
10) принятие решений о приобретении земельных участков в собственность Волгоградской области, за исключением случаев приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
11) утверждение порядка ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, и перечня таких угодий;
12) осуществление иных полномочий в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.
2.Отнести к полномочиям министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области:
1) осуществление единой государственной политики в области земельных отношений в Волгоградской области;
2) принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в порядке, установленном действующим законодательством;
3) осуществление методического и правового обеспечения процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области;
4) принятие решений об отчуждении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) отчуждение земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в порядке, установленном действующим законодательством;
6) принятие решений о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и осуществление от имени Волгоградской области функций покупателя таких земельных участков;
7) разработку предложений об установлении выкупной цены земли на территории Волгоградской области;
8) принятие решений об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к категориям, а также о переводе их из одной категории в другую в порядке, установленном действующим законодательством;
9) принятие решений о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем их выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением случаев, связанных со строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройством таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос;
10) осуществление разработки нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения при проведении землеустройства, а также участие в реализации иных полномочий при проведении землеустройства в соответствии с действующим законодательством;
11) осуществление взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления Волгоградской области по вопросам осуществления государственного и муниципального земельного контроля;
12) координирование деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере земельных отношений;
13) разработку проектов законов и других нормативных правовых актов Волгоградской области, направленных на правовое регулирование земельных отношений;
14) организацию проведения аттестации кадастровых инженеров и выдачу им квалификационных аттестатов;
15) принятие решений о включении земельных участков независимо от формы собственности в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов, а также об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в порядке, установленном действующим законодательством;
16) осуществление контроля за целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области;
17) принятие решений об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
18) обеспечение ведения реестра земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области;
19) обеспечение подготовки документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Волгоградской области на земельные участки;
20) осуществление функции арендодателя земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области;
21) разработку предложений о размерах арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
22) осуществление ежемесячного мониторинга поступлений в консолидированный бюджет доходов от аренды и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
23) разработку прогноза поступлений доходов в областной бюджет от использования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год;
24) ведение учета договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области;
25) принятие решений о предоставлении земельных участков, которые находятся в собственности Волгоградской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
26) осуществление полномочий по управлению и распоряжению федеральными земельными участками, в отношении которых принято решение межведомственного коллегиального органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о передаче соответствующих полномочий с федерального уровня на региональный уровень в порядке, установленном действующим законодательством;
27) утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;
28) согласование соглашений по установлению частных сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
29) принятие решений об установлении публичных сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, за исключением полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации.
3.Отнести к полномочиям министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области:
1) принятие решений о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организацию в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, резервированию земель для государственных нужд в указанных целях;
2) заключение по согласованию с министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области соответствующих договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на изымаемых земельных участках иных объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог;
3) проведение работ по государственной регистрации прав на земельные участки на основании договоров о выкупе земельных участков в областную собственность в целях размещения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
4) согласование решений органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, а также земельных участков под стоянки и остановки;
5) организацию проведения кадастровых работ при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков и постановки их на кадастровый учет для размещения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в случае ее строительства, реконструкции либо для установления границ полосы отвода существующей автомобильной дороги;
6) выдача согласия, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;
7) заключение с владельцем объекта дорожного сервиса договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;
8) по согласованию с министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области заключение соглашений об установлении частных сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
9) заключение с владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, договоров с предусмотренными в них техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве и эксплуатации.
4.Отнести к полномочиям министерства сельского хозяйства Волгоградской области:
1) осуществление планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;
2) согласование перевода земель и земельных участков сельскохозяйственных угодий из одной категории в другую в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;
3) согласование включения земельных участков сельскохозяйственного назначения независимо от формы собственности в границы населенных пунктов, установления или изменения видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством;
4) формирование перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, с указанием их правообладателей, площади и местоположения в разрезе муниципальных районов;
5) определение целесообразности покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при реализации преимущественного права Волгоградской области на покупку таких земельных участков, предусмотренного законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
5.Отнести к полномочиям министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области:
1) согласование включения земельных участков независимо от формы собственности в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов, установления или изменения видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в порядке, установленном действующим законодательством;
2) согласование перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
6.Отнести к полномочиям комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области:
1) организацию и проведение государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения или при переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в порядке, установленном действующим законодательством;
2) согласование включения земельных участков, расположенных в границах природных парков и иных особо охраняемых природных территорий, в границы населенных пунктов, установления или изменения видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА