Решение от 12.11.2009 г № 3/19
Об утверждении Регламента Иловлинской районной Думы
В целях обеспечения организации деятельности Иловлинской районной Думы Иловлинская районная Дума решила:
1.Утвердить Регламент Иловлинской районной Думы (прилагается).
2.Постановление Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 26 апреля 2007 г. N 28/201 "Об утверждении Регламента Иловлинской районной Думы" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
4.Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по организации местного самоуправления Иловлинской районной Думы.
Председатель Иловлинской
районной Думы
А.В.ЕГОРОВ
РЕГЛАМЕНТ
ИЛОВЛИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации и деятельности
Иловлинской районной Думы
1.Иловлинская районная Дума Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Иловлинская районная Дума) является выборным органом местного самоуправления Иловлинского муниципального района и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, Устава Иловлинского муниципального района и настоящего Регламента.
2.Деятельность Иловлинской районной Думы строится на основе принципов законности, справедливости, целесообразности и открытости, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
3.Решения Иловлинской районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями, находящимися на территории Иловлинского муниципального района, и гражданами.
4.Иловлинская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством, бланки, печати и штампы установленного образца.
Статья 2.Регламент Иловлинской районной Думы
Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Иловлинской районной Думы, порядок образования и избрания ее органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Иловлинской районной Думы и ее рабочих органов.
Глава 2.Структурная организация иловлинской районной Думы
Статья 3.Структура Иловлинской районной Думы
1.Иловлинская районная Дума формируется из глав поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.
Численность депутатов Иловлинской районной Думы составляет 28 человек.
2.Рабочими органами Иловлинской районной Думы являются: председатель, заместитель председателя, комиссии и рабочие группы Иловлинской районной Думы.
Статья 4.Глава Иловлинского муниципального района
1.Глава Иловлинского муниципального района избирается Иловлинской районной Думой из своего состава сроком на 5 лет. Глава Иловлинского муниципального района одновременно является и председателем Иловлинской районной Думы и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
2.Утратил силу
3.Глава Иловлинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Иловлинской районной Думе.
4.Глава Иловлинского муниципального района избирается открытым голосованием Иловлинской районной Думой из своего состава.
5 - 6.Утратили силу
7.В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность главы Иловлинского муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
8.Глава Иловлинского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более 50% от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы.
9.В случае если на должность главы Иловлинского муниципального района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Иловлинской районной Думы может проголосовать только за одного кандидата.
10.Избранным на должность главы Иловлинского муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более 50% от установленной Уставом Иловлинского муниципального района численности депутатов Иловлинской районной Думы.
11.Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Иловлинской районной Думы, Иловлинская районная Дума проводит повторные выборы главы Иловлинского муниципального района. Повторные выборы главы Иловлинского муниципального района проводятся в соответствии с пунктами 1 - 10 статьи 4 настоящего Регламента не позднее семидневного срока со дня последнего голосования по вопросам выборов председателя Иловлинской районной Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
12.Решение об избрании главы Иловлинского муниципального района оформляется решением Иловлинской районной Думы без дополнительного голосования.
13.Исполняя полномочия председателя Иловлинской районной Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Иловлинской районной Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
- созывает заседания Иловлинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Иловлинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Иловлинской районной Думы;
- подписывает решения Иловлинской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Иловлинской районной Думы;
- открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях от имени Иловлинской районной Думы и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;
- распоряжается кредитами по расходам, предусмотренным местным бюджетом на деятельность Иловлинской районной Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Иловлинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Иловлинской районной Думы;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Иловлинской районной Думы;
- осуществляет личный прием и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;
- в случаях, когда глава Иловлинского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя Иловлинской районной Думы. Временное исполнение обязанностей главы Иловлинского муниципального района возлагается распоряжением главы Иловлинского муниципального района.
При досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Иловлинского муниципального района распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Иловлинского муниципального района возлагается решением Иловлинской районной Думы на заместителя председателя Иловлинской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
14.Председатель Иловлинской районной Думы вступает в должность после его избрания.
15.Полномочия главы Иловлинского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:
- добровольного сложения полномочий;
- прекращения его депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным в Уставе Иловлинского муниципального района и федеральном законодательстве;
- принятия Иловлинской районной Думой решения об отзыве главы Иловлинского муниципального района по следующим основаниям:
- нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, Устава Иловлинского муниципального района и иных нормативных правовых актов Иловлинского муниципального района в случае их подтверждения в судебном порядке.
16.Глава Иловлинского муниципального района может быть досрочно отозван по решению Иловлинской районной Думы не ранее чем через три месяца после избрания.
17.Предложение об отзыве главы Иловлинского муниципального района может быть внесено в повестку дня заседания не менее чем 1/3 депутатов от установленной численности Иловлинской районной Думы на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения главой своих обязанностей или по иным основаниям, установленным в Уставе Иловлинского муниципального района.
Главе Иловлинского муниципального района должна быть предоставлена возможность дать депутатам Иловлинской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. При обсуждении вопроса об отзыве председателя Иловлинской районной Думы заседание ведет заместитель председателя Иловлинской районной Думы.
По предложению об отзыве главы Иловлинского муниципального района проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению 2/3 от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы.
18.Решение Иловлинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Иловлинской районной Думы - не позднее чем через два месяца.
Решение Иловлинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий и освобождении главы Иловлинского муниципального района от занимаемой должности в связи с добровольным сложением полномочий принимается на заседании Иловлинской районной Думы открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы.
19.Прекращение главой Иловлинского муниципального района своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом Иловлинского муниципального района, влечет освобождение его от должности с момента прекращения депутатских полномочий.
20.Обязанности председателя Иловлинской районной Думы до избрания следующего председателя исполняет заместитель председателя Иловлинской районной Думы.
Статья 5.Утратила силу
Волгоградской обл. от 29.08.2014 N 82/561
Статья 6.Комиссии Иловлинской районной Думы
1.Иловлинская районная Дума из числа депутатов избирает комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов и актов Иловлинской районной Думы, рассматриваемых на заседании Иловлинской районной Думы.
2.Наименование и поименный состав комиссий утверждаются по предложению председателя и депутатов на заседании Иловлинской районной Думы после соответствующей процедуры обсуждения.
3.Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.
4.После принятия решения о создании комиссии глава Иловлинского муниципального района оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной комиссии. Глава Иловлинского муниципального района включает депутатов в список кандидатов в члены комиссии только после получения их согласия.
На заседании Иловлинской районной Думы не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании или не дал согласия на включение его в комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной комиссии Иловлинская районная Дума принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком или по каждой кандидатуре в отдельности. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы.
5.Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя Иловлинской районной Думы.
6.Комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.
7.Председатель комиссии утверждается Иловлинской районной Думой. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Иловлинской районной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению главы Иловлинского муниципального района один из членов комиссии.
8.Комиссия осуществляет:
8.1.Организацию работы в Иловлинской районной Думе по своим направлениям деятельности.
8.2.Предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Иловлинской районной Думы, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу.
8.3.Инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Иловлинской районной Думы.
8.4.Взаимодействие с председателем Иловлинской районной Думы, заместителем председателя Иловлинской районной Думы, иными органами и должностными лицами муниципального образования при подготовке решений Иловлинской районной Думы, относящихся к ведению комиссии.
8.5.Направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Иловлинской районной Думы, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов.
8.6.Подготовку предложений и осуществление по поручению Иловлинской районной Думы контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению принятых ею решений.
8.7.Обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Иловлинской районной Думе для назначения или согласования.
8.8.Планирование деятельности комиссии.
8.9.Документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам Иловлинской районной Думы.
Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
9.Комиссии Иловлинской районной Думы избираются на срок полномочий Иловлинской районной Думы и подотчетны ей.
10.Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с утверждаемым решением Иловлинской районной Думы, Положением о постоянных комиссиях Иловлинской районной Думы и обеспечивается аппаратом Иловлинской районной Думы.
11.Для оперативного осуществления контрольных функций районной Думы решением Иловлинской районной Думы могут быть образованы временные специальные рабочие группы.
Статья 7.Рабочие группы
1.Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Иловлинской районной Думы, могут создаваться рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем, депутатами Иловлинской районной Думы и утверждается в том же порядке, что и образование комиссии. В решении Иловлинской районной Думы о создании рабочей группы должно содержаться следующее:
1.1.Цель, с которой создана группа.
1.2.Численность и состав группы, ее руководитель.
1.3.Предметы ведения группы.
1.4.Срок полномочий группы.
1.5.Время представления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
2.Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
3.Рабочие группы Иловлинской районной Думы формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
4.В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов по согласованию с председателем Иловлинской районной Думы.
Статья 8.Депутатские объединения
1.Депутаты районной Думы на период своих полномочий для координации своей деятельности и выполнения наказов избирателей могут образовывать добровольные объединения депутатов (депутатские фракции, депутатские группы) по партийным, профессиональным, производственным территориальным признакам.
В составе депутатских объединений должно быть не менее трех депутатов. Депутат вправе состоять не более чем в одном объединении депутатов.
Объединение депутатов формируется на основании письменных заявлений входящих в него депутатов. В решении о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения на заседаниях, совещаниях районной Думы, в средствах массовой информации.
Депутат, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается в соответствующее объединение с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.
Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющему соответствующее объединение.
2.Решение о создании объединения депутатов передается главе Иловлинского муниципального района.
Глава Иловлинского муниципального района регистрирует объединение депутатов протокольно, о регистрации объединения информирует депутатов на очередном заседании районной Думы.
Руководитель зарегистрированного объединения депутатов обязан письменно информировать председателя районной Думы об изменениях, произошедших в составе объединения.
Не зарегистрированное в установленном порядке объединение депутатов не пользуется правами, предусмотренными для объединения депутатов настоящим Регламентом.
Реестр объединений депутатов хранится в аппарате районной Думы на все время существования этого объединения.
3.Внутренняя деятельность объединения депутатов организуется самостоятельно на основе Положения об объединении.
Объединение депутатов в районной Думе может быть ликвидировано только на основании его решения о самороспуске.
Статья 9.Порядок работы комиссий и рабочих групп
1.Заседание комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии, рабочей группы.
2.При невозможности принять участие в заседании член комиссии, рабочей группы сообщает об этом руководителю соответствующей комиссии или рабочей группы.
3.Заседания комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.
4.Закрытые заседания комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы.
5.Заседание комиссии проводит председатель или один из членов по поручению председателя комиссии.
6.По рассматриваемым вопросам комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.
7.Все члены комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
8.На заседании комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим (приложение N 1).
9.При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель Иловлинской районной Думы определяет комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.
10.По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается главой Иловлинского муниципального района по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются главой Иловлинского муниципального района.
11.Руководитель комиссии, рабочей группы:
11.1.Организует работу комиссии, рабочей группы.
11.2.Созывает заседания и председательствует на них.
11.3.Обеспечивает членов комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью.
11.4.Дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
11.5.Приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов.
11.6.Организует контроль за исполнением решений Иловлинской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
Глава 3.Организационные формы работы иловлинской районной Думы
Статья 10.Заседания Иловлинской районной Думы
1.Основной формой работы Иловлинской районной Думы является ее заседание.
2.Заседание Иловлинской районной Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от установленного числа депутатов Иловлинской районной Думы.
Если на заседании присутствуют менее 50% от установленного числа депутатов Иловлинской районной Думы, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания.
Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 50% от установленного числа депутатов Иловлинской районной Думы, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий Иловлинской районной Думы поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Иловлинской районной Думы.
3.Заседания Иловлинской районной Думы носят, как правило, открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, Иловлинская районная Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, главой Иловлинского муниципального района в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются главой Иловлинского муниципального района и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Иловлинской районной Думы.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов депутатов от установленной численности Иловлинской районной Думы. Закрытая форма заседаний Иловлинской районной Думы не отменяет других принципов ее работы.
4.Иловлинская районная Дума созывается на свое первое заседание председателем территориальной избирательной комиссии Иловлинского муниципального района не позднее чем через 14 дней после дня проведения выборов с присутствием не менее чем двух третей от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы нового созыва.
Если Иловлинская районная Дума не созвана на свое первое заседание в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, депутаты собираются на заседание в здании, в котором осуществляет работу Иловлинская районная Дума, через 14 дней после дня проведения выборов.
До избрания главы Иловлинского муниципального района первое заседание ведет старейший по возрасту депутат.
5.Очередные заседания Иловлинской районной Думы созываются главой Иловлинского муниципального района по мере необходимости, но не реже 1 раза в два месяца. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются главой Иловлинского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6.Депутаты Иловлинской районной Думы могут быть созваны на внеочередное заседание. Внеочередные заседания районной Думы созываются:
6.1.По письменному заявлению одной из комиссий или не менее одной трети от числа избранных депутатов районной Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов. В заявлении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии, инициалы и номера избирательных округов.
6.2.По письменному заявлению главы администрации Иловлинского муниципального района, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы.
6.3.По инициативе главы Иловлинского муниципального района.
Внеочередные заседания Иловлинской районной Думы назначаются главой Иловлинского муниципального района в срок не позднее 7 дней после получения письменного уведомления о необходимости проведения внеочередного заседания Иловлинской районной Думы.
Статья 11.Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Иловлинской районной Думы
1.Глава администрации Иловлинского муниципального района, его представители, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом Иловлинского муниципального района, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Иловлинской районной Думы и ее органов без специального разрешения.
2.На открытых заседаниях Иловлинской районной Думы могут присутствовать жители Иловлинского муниципального района и представители средств массовой информации.
3.Работники администрации Иловлинского муниципального района при рассмотрении Иловлинской районной Думой вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с главой Иловлинского муниципального района.
4.Иловлинская районная Дума вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится главой Иловлинского муниципального района до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Иловлинской районной Думы.
Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание Иловлинской районной Думы без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
5.Глава Иловлинского муниципального района перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Иловлинской районной Думы.
6.Для лиц, приглашенных на заседание Иловлинской районной Думы, отводятся отдельные места в зале заседания.
7.Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Иловлинской районной Думы (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство) без предварительного включения своего выступления в повестку дня.
8.По решению Иловлинской районной Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
9.Лицо, не являющееся депутатом Иловлинской районной Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению главы Иловлинского муниципального района после однократного предупреждения, а при невыполнении требований председателя Иловлинской районной Думы данное нарушение рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
10.Население извещается о работе Иловлинской районной Думы и о принятых ей решениях через средства массовой информации аппаратом Иловлинской районной Думы.
Статья 12.Порядок формирования и утверждения повестки дня заседания Иловлинской районной Думы
1.Предварительные предложения по формированию повестки дня вместе с проектами решений вносятся в повестку дня заседания районной Думы в письменном виде главе Иловлинского муниципального района главой администрации Иловлинского муниципального района, комиссиями районной Думы, депутатскими объединениями, депутатами районной Думы в срок не позднее четырнадцати дней до начала очередного заседания и не позднее семи дней до начала внеочередного заседания районной Думы.
2.Вопросы, включенные в повестку предыдущего заседания, но по каким-либо причинам перенесенные на текущее заседание, включаются в повестку дня первыми.
Окончательная повестка дня заседания и порядок рассмотрения вопросов формируются и утверждаются непосредственно на заседании районной Думы.
3.После открытия заседания и оглашения вопросов, предварительно внесенных в проект повестки дня заседания районной Думы, депутатами могут быть поданы другие предложения и замечания к повестке дня, порядку рассмотрения вопросов и ведения заседания, которые подаются в письменном виде либо излагаются устно в выступлении депутатов районной Думы. Депутаты вправе внести дополнительные вопросы в повестку заседания районной Думы при наличии проекта решения районной Думы, подготовленного в соответствии с настоящим Регламентом и рассмотренного на заседании комиссии.
Поступившие предложения оглашаются председательствующим, и проводится голосование по каждому предложению отдельно в порядке их поступления.
По каждому вопросу возможно обсуждение о необходимости его включения в повестку дня заседания.
Решение о включении в повестку дня вопросов, не терпящих отлагательства, принимается простым большинством от числа депутатов районной Думы, участвующих в заседании, при условии наличия письменного проекта документа, рассмотренного на заседании комиссии.
По вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Думы, получившим возражения хотя бы одного депутата, проводится голосование с формулировкой: "Об исключении данного вопроса из повестки дня заседания Думы". Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих на заседании.
Статья 13.Председательствующий на заседании
Иловлинской районной Думы
1.После избрания главы Иловлинского муниципального района последующие заседания Иловлинской районной Думы ведет глава Иловлинского муниципального района, а в его отсутствие - его заместитель. Если глава Иловлинского муниципального района или его заместитель отсутствуют на заседании Иловлинской районной Думы, Иловлинская районная Дума вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
2.Председательствующий на заседании Иловлинской районной Думы:
2.1.Объявляет об открытии и закрытии заседания.
2.2.Информирует депутатов о составе приглашенных на заседание.
2.3.Предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений.
2.4.Объявляет о начале и прекращении прений.
2.5.Руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания.
2.6.Контролирует наличие кворума заседания.
2.7.Ставит на голосование проекты решений Иловлинской районной Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований.
2.8.Обеспечивает порядок в зале заседания.
2.9.При необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий.
2.10.Организует работу аппарата Иловлинской районной Думы на заседании.
2.11.Подписывает протоколы заседаний.
2.12.Имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания.
2.13.Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
2.14.В открытом голосовании председательствующий голосует последним.
3.Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Иловлинской районной Думы.
Статья 14.Совет Иловлинской районной Думы
1.Совет районной Думы создается решением районной Думы и является его координационным и совещательным органом.
В состав Совета районной Думы с правом решающего голоса входят:
- глава Иловлинского муниципального района;
- заместитель председателя Иловлинской районной Думы;
- председатели постоянных комиссий Иловлинской районной Думы;
- руководители депутатских объединений (фракций).
2.В период между заседаниями районной Думы Совет районной Думы осуществляет следующие полномочия:
2.1.Дает заключения по проектам областных законов, поступающим из областной Думы.
2.2.Рассматривает обращения депутатов районной Думы и принимает по ним решения.
2.3.Рассматривает обращения председателей комиссий и председателя районной Думы.
2.4.Рассматривает, согласовывает и утверждает предварительную повестку дня заседаний районной Думы.
3.Деятельность Совета районной Думы возглавляет председатель районной Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя районной Думы.
4.Решение Совета районной Думы принимается большинством голосов от числа членов Совета районной Думы, оформляется письменно и подписывается председательствующим.
Статья 15.Порядок проведения заседания
1.Заседания Иловлинской районной Думы начинаются в 10 часов.
Первый перерыв объявляется через 1 час 30 минут продолжительностью 20 минут, последующие перерывы - через 1 час 30 минут продолжительностью 10 минут.
2.Время для докладов устанавливается до 15 минут, содокладов - до 10 минут. Выступления в прениях:
2.1.Для обсуждения повестки дня - до 5 минут.
2.2.Для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут.
2.3.Для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
3.Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.
4.Иловлинская районная Дума вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
5.Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
6.Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
6.1.Для выражения претензии к председательствующему.
6.2.Для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
7.Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.
Статья 16.Процедура открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.
2.Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
3.При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.
4.После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за" и "против" предложения, принято предложение или отклонено.
5.В случае невозможности прибыть на заседание районной Думы депутат вправе письменно выразить свое мнение по любому вопросу, включенному в повестку дня заседания районной Думы, кроме процедурного, Устава и Бюджета.
Депутат районной Думы, не имеющий возможности прибыть на заседание районной Думы, излагает свое мнение ("за", "против", "воздержался") в письменном виде и скрепляет его своей подписью. Данный документ в запечатанном виде доставляется лично депутатом в аппарат районной Думы. На запечатанном конверте ставится подпись депутата и печать районной Думы.
Мнение депутата, изложенное с нарушением норм данного пункта, при подсчете голосов не учитывается.
На заседании Думы председательствующий перед тем как поставить вопрос на голосование, сообщает о наличии мнения отсутствующего депутата Думы по данному вопросу. Мнение депутата Думы оглашается на заседании Думы после проведения голосования при подсчете голосов.
Статья 17.Процедура тайного голосования
1.Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района и настоящим Регламентом, а также если за его проведение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Иловлинская районная Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
Решения счетной комиссии утверждаются Иловлинской районной Думой большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
2.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
3.Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.
4.Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.
5.Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Иловлинской районной Думы для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - варианта решения; в случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре - слова "за" либо "против" напротив вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.
6.Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более варианта ответа.
7.Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Иловлинская районная Дума принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 18.Процедура поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по решению Иловлинской районной Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2.Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в отчет заседания.
3.В экстренных случаях поименное голосование по проекту решения может быть проведено по решению председателя Иловлинской районной Думы путем личного опроса депутатов, в том числе с использованием средств связи. В этом случае в голосовании должны принять участие не менее 2/3 от установленного числа депутатов районной Думы. По итогам опроса готовится соответствующее решение, которое визируется лично депутатом, принявшим участие в опросе.
Результат поименного голосования опросным способом доводится до сведения депутатов на очередном заседании Иловлинской районной Думы.
Положительное голосование опросным методом является основанием для подписания главой Иловлинского муниципального района соответствующего решения.
Статья 19.Протокол и аудиозапись заседаний
Протокол заседания Иловлинской районной Думы составляется на основании аудиозаписи заседания, подписывается председательствующим на заседании Иловлинской районной Думы. Составление протоколов, аудиозаписи, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Иловлинской районной Думы, который обеспечивает хранение протоколов в течение пяти лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.
Ответственность за достоверность протокола возлагается на председательствующего.
Аудиозапись заседания Иловлинской районной Думы предназначена для внутреннего пользования и предоставляется только депутатам Иловлинской районной Думы и лицам, приглашенным на заседание Иловлинской районной Думы и принимавшим участие в обсуждении, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(введено решением Иловлинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.03.2010 N 10/83)
Каждый депутат (или группа депутатов) в случае возникновения разногласий по поводу выступлений или высказываний на заседании Думы имеет право прослушать аудиозапись в части, послужившей поводом для разногласий, а также для сверки своего выступления с записью в протоколе.
(введено решением Иловлинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.03.2010 N 10/83)
Копирование и тиражирование аудиозаписи заседания Думы, а также вынос аудиозаписи из помещения Думы не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(введено решением Иловлинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.03.2010 N 10/83)
Протокол заседания Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании Думы не позднее чем в месячный срок после окончания заседания.
Приложения
2009-11-12 Приложение к Решению от 12 ноября 2009 года № 3/19