Приложение к Решению от 22.12.2009 г № 5/28 Положение
Положение о комитете по финансам администрации среднеахтубинского муниципального района
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Среднеахтубинского муниципального района и определяет основные направления деятельности комитета по финансам администрации Среднеахтубинского муниципального района (далее - Комитет) по формированию и исполнению бюджета Среднеахтубинского муниципального района.
Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса РФ.
1.2.Комитет является финансовым органом администрации Среднеахтубинского муниципального района.
1.3.Комитет является структурным подразделением администрации Среднеахтубинского муниципального района.
1.4.Комитет непосредственно подчиняется заместителю главы администрации Среднеахтубинского муниципального района.
1.5.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства, законами Волгоградской области, нормативно-правовыми актами администрации Волгоградской области, Среднеахтубинской районной Думы, администрации Среднеахтубинского муниципального района, Уставом Среднеахтубинского муниципального района и настоящим Положением.
1.6.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, текущий и другие счета в банковских учреждениях и структурных подразделениях Федерального казначейства, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7.Полное наименование: комитет по финансам администрации Среднеахтубинского муниципального района.
1.8.Краткое наименование: комитет по финансам.
1.9.Местонахождение Комитета: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, 44.
II.Основные задачи
2.1.Основными задачами Комитета являются:
2.1.1.Обеспечение реализации муниципальной финансово-бюджетной и налоговой политики на территории Среднеахтубинского муниципального района.
2.1.2.Составление проекта бюджета Среднеахтубинского муниципального района (далее - местный бюджет).
2.1.3.Организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета.
2.1.4.Формирование доходов и расходов местного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.
2.1.5.Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
2.1.6.Осуществление муниципального финансового контроля.
2.1.7.Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.
III.Структура комитета
3.1.Структура Комитета утверждается главой Среднеахтубинского муниципального района.
IV.Основные функции комитета
Для выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие функции:
4.1.Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе Среднеахтубинского муниципального района.
4.2.Утверждает порядок формирования перечня и кодов целевых статей видов расходов местного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.3.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
4.4.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.
4.5.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.
4.6.Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования.
4.7.Рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8.Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
4.9.Организует исполнение местного бюджета.
4.10.Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета.
4.11.Составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета.
4.12.Разрабатывает по поручению местной администрации программу муниципальных заимствований.
4.13.Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.
4.14.Ведет реестр расходных обязательств Среднеахтубинского муниципального района.
4.15.Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных положением о бюджете муниципального района, в установленном порядке.
4.16.Осуществляет подтверждение денежных обязательств местного бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов местного бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств местного бюджета.
4.17.Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.18.Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4.19.Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.20.Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.21.В случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.
4.22.Открывает в Федеральном казначействе, Центральном банке счета по учету средств местного бюджета и иных средств, устанавливает режимы счетов местного бюджета.
4.23.Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.
4.24.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Комитете.
4.25.Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
4.26.Составляет бюджетную отчетность Среднеахтубинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4.27.Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
4.28.Согласовывает в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
4.29.Участвует в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из областного бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района.
4.30.Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района.
4.31.Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития Среднеахтубинского муниципального района.
4.32.Участвует в разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
4.33.Осуществляет подготовку проектов решений Среднеахтубинской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.34.Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, комитетами и отделами администрации Среднеахтубинского муниципального района в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.
4.35.Участвует в работе комитетов и комиссий, а также заседаниях Среднеахтубинской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.36.Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штата отраслевых комитетов и отделов администрации Среднеахтубинского муниципального района и расходов на их содержание.
4.37.Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
4.38.Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета и бюджетной сметы Комитета.
4.39.Осуществляет связи с финансово-кредитными организациями, изучает опыт организации деятельности аналогичных органов по исполнению местного бюджета и управлению муниципальной казной внутри Российской Федерации и разрабатывает предложения по использованию положительного опыта.
4.40.Выполняет бюджетные полномочия финансовых отделов поселений Среднеахтубинского муниципального района на основе соглашений между администрациями поселений и администрацией Среднеахтубинского муниципального района.
4.41.В необходимых случаях предъявляет иски в судебные органы к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.42.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
V.Права комитета
Во исполнение возложенных на него функций Комитет имеет право:
5.1.Получать от отраслевых комитетов и отделов администрации Среднеахтубинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчеты об исполнении местного бюджета.
5.2.Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
5.3.Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств местного бюджета.
5.4.Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.5.Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
5.6.Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
5.7.Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
VI.Руководство комитета
6.1.Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой Среднеахтубинского муниципального района.
6.2.Председатель Комитета:
6.2.1.Руководит деятельностью Комитета.
6.2.2.Представляет Комитет во всех учреждениях, организациях и предприятиях.
6.2.3.Совершает все юридические действия от имени Комитета без доверенности.
6.2.4.Выдает доверенности на представление интересов Комитета.
6.2.5.Назначает и освобождает от должности специалистов Комитета.
6.2.6.Вносит предложения по структуре, штатному расписанию, смете расходов Комитета.
6.2.7.Открывает и закрывает в Федеральном казначействе, Центральном банке текущие и иные счета.
6.2.8.Распределяет должностные обязанности между заместителем и работниками Комитета, утверждает должностные инструкции работников Комитета.
6.2.9.Осуществляет контроль за исполнением работниками Комитета их должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка администрации Среднеахтубинского муниципального района.
6.2.10.Представляет работников Комитета при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики в соответствии с правовым актом о муниципальной службе в администрации Среднеахтубинского муниципального района.
6.2.11.Распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
6.2.12.Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Комитета.
6.3.В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.
6.4.Работники Комитета являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.
VII.Имущество комитета
7.1.Имущество Комитета составляют находящиеся на его счету денежные средства и основные средства, закрепленные за ним на праве оперативного управления.
7.2.Финансирование Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет трансферта из бюджета Волгоградской области.
VIII.Ликвидация комитета
8.1.Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
С.А.ТИХОНОВ