Приложение к Постановлению от 25.12.2009 г № 2843 Положение
Положение о порядке организации оповещения и информирования населения среднеахтубинского района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
1.Настоящее Положение определяет порядок организации оповещения и информирования населения Среднеахтубинского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и локального характера с использованием территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - ТАСЦО), радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций и иных каналов связи.
2.ТАСЦО представляет собой организационно-техническое объединение сил, специальных технических средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенных для оповещения должностных лиц и передачи экстренной информации населению об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также о порядке действий в условиях угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций.
3.Информация об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций передается населению в порядке, установленном действующим законодательством. В исключительных случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи через средства связи и оповещения.
4.Право на подачу сигналов оповещения и передачу информационных сигналов в соответствии с законодательством предоставляется главе муниципального образования, председателю КЧС и ПБ, лицам, их замещающим, и при возникновении ситуации, не терпящей отлагательства, дежурному ЕДДС с немедленным последующим докладом вышеуказанным должностным лицам.
5.Организационные мероприятия проводятся для 100% охвата оповещением населения района и включают в себя отправку посыльных по закрепленным маршрутам (пеших, на автотранспорте), привлечение специальных автомобилей органов внутренних дел, оборудованных громкоговорящими установками для информирования населения.
6.Организацию оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет отдел по делам ГО и ЧС муниципального района с привлечением сил и средств городских и сельских поселений и ОВД по Среднеахтубинскому району.
7.С этой целью рекомендовать главам городских и сельских поселений:
- организовать работу по уточнению планов организационных мероприятий по оповещению населения в границах поселений;
- до конца 2009 года проанализировать состояние системы оповещения населения в границах поселений техническими средствами (сиренами), рассмотреть возможность увеличения их количества для 100% покрытия звучанием населенных пунктов;
- провести проверку всех объектов на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков с последующим составлением актов. При выявлении фактов неисправностей электросирен, оконечных блоков, линий электропитания к ним принять меры по их устранению, а к должностным лицам, не принявшим своевременных мер по устранению неисправностей в системе оповещения, применять меры административного воздействия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- утвержденные акты проверки, уточненные и скорректированные планы организационных мероприятий по оповещению населения, объектов экономики и их работников на 2010 год, схему населенных пунктов с указанием расположения электросирен и зоной покрытия звучанием представить в администрацию района (через отдел по делам ГО и ЧС) к 1 февраля 2010 года;
- организовать учет, хранение и документальную передачу (особенно при разделе имущества и территорий обанкротившихся предприятий) средств оповещения населения, а также своевременного закрепления их за новым собственником;
- проводить ежеквартальные корректировки списочного состава посыльных, водителей, задействованных в планах оповещения;
- организовать во время ежемесячных и квартальных тренировок по проверке функционирования систем оповещения проведение занятия с посыльными и водителями автомобилей по доведению сигналов (распоряжений) и информации до населения.
8.В целях полного охвата информацией населения района рекомендовать установить три направления:
- направление N 1 - администрации Верхнепогроменского, Краснооктябрьского и Рахинского сельских поселений;
- направление N 2 - администрации городских поселений г. Краснослободск и р.п. Средняя Ахтуба;
- направление N 3 - администрации Ахтубинского, Кировского, Клетского, Красного, Куйбышевского, Суходольского и Фрунзенского сельских поселений.
9.Рекомендовать главам городских и сельских поселений электросирены, установленные на территории муниципальных образований, закрепить за организациями и конкретными лицами с целью их сохранности и своевременного технического обслуживания.
9.1.Рекомендовать главам городских и сельских поселений обязать руководителей организаций и предприятий, за которыми закрепляются электросирены:
- содержать их в технически исправном состоянии с оконечным устройством, для чего приказом по организации определить ответственных за обслуживание сирен с внесением этих обязанностей в должностные инструкции;
- при смене в организации юридического лица проинформировать об этом письменно отдел по делам ГО и ЧС администрации Среднеахтубинского муниципального района, организовать и провести прием-передачу имущества ГО, числящегося за организацией;
- в случае обнаружения неисправности сирены ремонт производить за счет организации, за которой она закреплена.
10.Главам городских и сельских поселений, руководителям организаций и предприятий в целях своевременного оповещения своих сотрудников рекомендовать разработать схемы и инструкции по оповещению сотрудников в отделениях, в цехах, бригадах, фермах и т.д. В диспетчерских пунктах установить радиоприемники районного радиовещания, схемы размещения объектов организации и земельных угодий.
11.Отделу по делам ГО и ЧС:
- организовать проверку всех объектов на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков с последующим составлением актов;
- ежеквартально проводить проверку утвержденных списков телефонов руководящего состава и диспетчерских служб, включенных в стойку централизованного вызова (СЦВ), при необходимости вносить в них соответствующие изменения;
- ежемесячно проводить проверку наличия и целостности пакетов с паролями и отзывами на местный запуск сигнала "Объявлен сбор" и "Внимание всем";
- при проведении комплексных тренировок организовать в соответствии с законодательством привлечение всех радиотрансляционных узлов проводного радиовещания, находящихся на территории района, для передачи текстов с информацией о порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях.
12.При проведении ежеквартальной проверки системы оповещения особое внимание обращать на следующее:
- наличие и качество состояния записей на носителях информации (записи должны переписываться один раз в год);
- наличие и соответствие списков абонентов, включенных в стойку СЦВ, инструкции на местный запуск аппаратуры оповещения (инструкция должна находиться рядом с аппаратурой, на видном месте);
- наличие пакетов с паролями и отзывами.
13.Рекомендовать начальнику Среднеахтубинского ЛТУ:
- обеспечить готовность технических средств (АСЦО, проводного вещания) к выполнению задач оповещения;
- организовать принятие от администрации района на хранение по акту пакетов с паролями и отзывами, текстов на носителях информации для оповещения и информирования населения;
- кроссирование телефонных линий руководящего состава и телефонных линий, в которые включены электросирены, на стойки СЦВ, ПС-60 производить согласно спискам, утвержденным главой района (приложение 2);
- отключение телефонов, включенных в СЦВ, по которым управляются электросирены, за несвоевременную оплату производить только от АТС, от СЦВ и электросирен не производить;
- обеспечить доведение до населения речевого сообщения:
а) в рабочее время - не позднее чем через 20 минут после получения указаний на доведение сообщения;
б) в нерабочее (ночное) - не позднее чем через 2 часа после получения указаний на доведение сообщения.
14.Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:
- на муниципальном уровне - за счет средств бюджета муниципального района, выделяемых для обеспечения мероприятий оповещения и информирования населения, но не ниже норм, установленных действующим законодательством;
- на уровне поселений - за счет средств бюджета поселений;
- на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.