Решение Волгоградского УФАС России от 04.03.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Агарковой О.Е. – председателя Комиссии, и.о. начальника отдела контроля размещения госзаказа,
Бабкиной Ю.А. – члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Кречковской Е.А. – члена Комиссии, специалиста 1 разряда отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Симакова Н.В. - представителя ООО «Пласт» (по доверенности),
Старикова С.А. – представителя ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – ГОУ ВПО «ВолгГАСУ») (по доверенности),
Мансветова А.И. – представителя ГОУ ВПО «ВолгГАСУ» (по доверенности),
Коновалова О.В. - представителя ГОУ ВПО «ВолгГАСУ» (по доверенности),
рассмотрев материалы дела № 10-06/04-75, возбужденного по жалобе ООО «Пласт» на действия комиссии заказчика – ГОУ ВПО «ВолгГАСУ» – при проведении запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09»,
Установила:
В УФАС по Волгоградской области 27.02.2010 г. вх. № 1125 поступила жалоба ООО «Пласт», в которой обжалуются действия комиссии заказчика – ГОУ ВПО «ВолгГАСУ» – при проведении запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09».
Из жалобы ООО «Пласт» следует, что согласно Протокола рассмотрения заявок № Р-01/10 от25.02.2010 г. заявка ООО «Пласт» была отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, а именно: отсутствует согласие участника размещения заказа исполнить все условия государственного контракта.
Однако, как считает участник размещения заказа ООО «Пласт» из заявки видно, что со всеми условиями государственного контракта участник согласен. При этом, заказчик не указал, с какими именно условиями не согласен участник размещения заказа – ООО «Пласт».
Заявитель считает причину отклонения его заявки неправомерной, не соответствующей нормам действующего законодательства РФ о размещении заказов.
На заседании комиссии представители заказчика – ГОУ ВПО «ВолгГАСУ» - по существу жалобы пояснили следующее.
Представители заказчика считают жалобу необоснованной, ввиду того, что заявка данного участника размещения заказа не соответствует извещению о проведении запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09» в части указания согласия участника размещения заказа со всеми условиями государственного контракта в котировочной заявке.
Выслушав доводы сторон, и ознакомившись с представленными документами, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба ООО «Пласт» является необоснованной по следующим основаниям.
11 февраля 2010 г. на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09».
25 февраля 2010 г. на официальном сайте был размещен Протокол № Р-01/10 заседания единой комиссии по размещению заказа «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09», согласно которого заявка ООО «Пласт» отклонена согласно ч. 3 ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Закон о размещении заказов), т.к. заявка не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок (отсутствует согласие участника размещения заказа исполнить условия государственного контракта, за исключением сроков выполнения работ, условий и сроков оплаты. Технические характеристики устанавливаемого оборудования п. 15 котировочной заявки не соответствуют требованиям технического задания извещения о запросе котировок).
Согласно ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно п. 3 Извещения о проведении запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09» участники размещения заказа заполняют заявку на участие в запросе котировок по Форме, указанной в Приложении № 2.
В п. 4 Формы котировочной заявки должно быть указано согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
При рассмотрении заявки участника размещения заказа - ООО «Пласт» - Комиссия УФАС по Волгоградской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установила, что в заявке данного участника отсутствует согласие участника размещения заказа исполнить условия государственного контракта, за исключением сроков выполнения работ, условий и сроков оплаты.
Таким образом, заявка данного участника не соответствует извещению о проведении запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09».
Следовательно, жалоба ООО «Пласт» является необоснованной.
Внеплановая проверка процедуры проведения проведении запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09» на предмет соблюдения законодательства РФ и иных нормативных актов РФ о размещении заказов будет проводиться при рассмотрении жалобы ООО «Компас»..
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Пласт» необоснованной.
2.Провести внеплановую проверку размещения запроса котировок цен «На проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в части учебного корпуса «Б» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета согласно рабочему проекту АПС 85-09» при рассмотрении жалобы ООО «Компас».