Постановление от 07.05.2010 г № 1143
Об условиях и порядке предоставления бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района
В соответствии с Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", районной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котовском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением главы Котовского муниципального района N 1159 от 23 июля 2009 года, в целях предоставления бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района, обеспечения их эффективной работы и финансовой устойчивости постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения (субсидирования) из бюджета Котовского муниципального района части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.Определить службу по защите прав потребителей и предпринимательству администрации Котовского муниципального района уполномоченным органом по организации и проведению конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в банках.
3.Определить финансовый отдел администрации Котовского муниципального района ответственным органом по распределению бюджетных средств, предоставляемых на поддержку малого и среднего предпринимательства в Котовском муниципальном районе.
4.Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 1).
5.Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 2).
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Котовского муниципального района по экономике, инвестиционной политике и предпринимательству Чередниченко Л.И.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.КАЗАЧКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ (СУБСИДИРОВАНИЯ) ИЗ БЮДЖЕТА
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В БАНКАХ СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", районной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котовском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы" и определяет общие условия, критерии и порядок предоставления субсидий из бюджета Котовского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Котовского муниципального района.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого предпринимательства) администрацией Котовского муниципального района по результатам конкурсного отбора в порядке, определенном настоящим Положением.
1.2.Субсидирование субъектов малого предпринимательства осуществляется в пределах средств бюджета Котовского муниципального района, предусмотренных на эти цели в решении Котовской районной Думы от 25.12.2009 N 31-РД "О принятии и утверждении решения Котовской районной Думы "О бюджете Котовского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 гг.".
1.3.Субъект малого предпринимательства в течение одного финансового года вправе получить не более одной субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам.
Субсидированию подлежат затраты субъектов малого предпринимательства, произведенные в предшествующем и текущем годах.
1.4.Субсидированию подлежит часть затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в банках на срок не более пяти лет, за исключением овердрафтных кредитов.
Субсидия предоставляется по кредитам, направленным на приобретение основных и (или) пополнение оборотных средств.
Субсидия не предоставляется по кредитам, направленным на приобретение легковых транспортных средств; заработную плату; налоги, сборы, взносы; коммунальные расходы; арендные платежи; лизинговые платежи; оплату работ и услуг; пищевые продукты, приобретаемые для использования в сфере услуг общественного питания.
1.5.Субсидия предоставляется на уплату процентов по одному кредитному договору или нескольким кредитным договорам, не превышающим 3000000 рублей на одного заявителя.
1.6.Размер субсидии определяется из расчета 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту.
2.Требования к участникам конкурсного отбора
2.1.Право на получение субсидии предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Котовского муниципального района;
в) имеют расчетный счет в банке;
г) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) не получают субсидии из областного бюджета в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2009 - 2011 годы";
е) не получают субсидии из областного бюджета в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2009 - 2012 годы";
ж) не имеют задолженности по выплате заработной платы;
з) осуществляют экономическую деятельность определенных видов согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:
по разделу А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство": 01.1 - 01.4;
по разделу D "Обрабатывающие производства": 15.1 - 15.8; 15.98; 17.1 - 17.7; 18.1 - 18.3; 19.1 - 19.3; 20.1 - 20.5; 21.1; 21.2; 22.1 - 22.3; 24.11 - 24.13; 24.14.2; 24.15 - 24.17; 24.2 - 24.5; 24.62 - 24.66; 24.7; 25.1; 25.2; 26.1 - 26.8; 27.1 - 27.5; 28.1 - 28.7; 29.1 - 29.5; 30.0; 31.1 - 31.6; 32.1 - 32.3; 33.1 - 33.5; 34.1 - 34.3; 35.1 - 35.5; 36.1 - 36.6; 37.2;
по разделу F "Строительство": 45.2 - 45.4;
по разделу G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования": 50.2; 50.40.4; 52.7;
по разделу Н "Гостиницы и рестораны": 55.1 (в части объектов дорожного сервиса); 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2; 55.3 - 55.5 (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
по разделу I "Транспорт и связь": 60.21.1 (за исключением деятельности автомобильного пассажирского транспорта внутри населенного пункта); 60.24.1; 60.24.2; 61.20.1;
по разделу К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг": 71.4; 73.1 (при наличии правоустанавливающих документов на инновационную разработку); 74.20.1; 74.70.3; 74.81;
по разделу N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг": 85.12; 85.13; 85.2;
по разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг": 90; 93.01 - 93.03, 93.04 (в части услуг бань и душевых).
При этом доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС от общей суммы выручки за предшествующий год составляет не менее 50 процентов по вышеуказанным кодам видов экономической деятельности (данное требование не распространяется на начинающих субъектов малого предпринимательства);
и) не являются кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;
к) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
л) не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3.Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе
3.1.Для участия в конкурсе субъекту малого предпринимательства необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
3) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
4) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
5) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности - дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем за 30 дней [в случае если учредителями являются юридические лица, то дополнительно представляются по каждому юридическому лицу сведения о средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за два предшествующих календарных года с разбивкой по годам и сведения об учредителях, подписанные заявителем];
7) копию лицензии на осуществление деятельности (если указанный вид деятельности подлежит лицензированию), заверенную заявителем;
8) выписку из реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
9) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
10) копию кредитного договора, заверенную банком постранично;
11) график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный банком;
12) выписку из ссудного счета заявителя за весь период пользования кредитом, заверенную банком;
13) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих уплату начисленных процентов по кредиту за расчетный период;
14) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих погашение основного долга по кредиту за весь период пользования кредитом;
15) документы, подтверждающие целевое использование кредита на цели, указанные в абзаце 2 пункта 1.4 настоящего Положения: копии платежных поручений, заверенные банком, с приложением копий договора, товарной накладной и (или) акта приема-передачи имущества, заверенных заявителем, подтверждающих целевое использование кредита;
16) справку о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанную заявителем;
17) справку Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области об отсутствии субсидирования по представляемому в Администрацию кредитному договору (если субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность в сфере сельского хозяйства и производства пищевых продуктов);
18) справку Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области об отсутствии субсидирования по представляемому в Администрацию кредитному договору в рамках областной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы;
19) реестр представленных документов.
При последующих обращениях субъектов малого предпринимательства с заявкой на получение субсидии по договору, по которому комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района ранее принято решение о субсидировании, субъекты малого предпринимательства представляют следующие документы:
1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
3) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
4) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
5) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
6) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
7) копию дополнительного соглашения к кредитному договору, заверенную банком постранично (представляется в случае изменения условий договора);
8) график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный банком, за расчетный период;
9) выписку из ссудного счета заявителя за расчетный период, заверенную банком;
10) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих уплату начисленных процентов по кредиту, за расчетный период;
11) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих погашение основного долга по кредиту, за расчетный период;
12) документы, подтверждающие целевое использование кредита на цели, указанные в абзаце втором пункта пункта 1.4 настоящего Положения:
копии платежных поручений, заверенные банком, с приложением копий договора, товарной накладной и (или) акта приема-передачи имущества, заверенных заявителем, подтверждающих целевое использование кредита, за расчетный период;
14) справку о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанную заявителем;
15) реестр представленных документов.
Принятие договора к субсидированию в части от общей суммы договора не допускается.
4.Подача заявок на участие в конкурсном отборе
4.1.Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается уполномоченным органом по организации и проведению конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - Уполномоченный орган) в районной газете "Маяк", на официальном сайте администрации Котовского муниципального района www.admkotovo.ru.
4.2.Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется Уполномоченным органом.
4.3.Срок окончания приема заявок - до 10.12.2010.
5.Критерии оценки представленных документов
5.1.Показатели оценки:
5.1.1.Соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 100 баллов;
- обрабатывающие производства - 100 баллов;
- строительство - 100 баллов;
- ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 100 баллов;
- транспорт и связь - 100 баллов;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 100 баллов;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 100 баллов;
- гостиницы и рестораны - 100 баллов;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 100 баллов;
- прочее - 0 баллов.
5.1.2.Цели получения кредита:
- приобретение основных средств - 100 баллов;
- строительство, капитальный ремонт или реконструкция основных средств для развития собственного бизнеса - 100 баллов;
- комплектующие и иные товары для целей развития и расширения собственного производства товаров, работ, услуг - 70 баллов;
- прочее - 0 баллов.
5.1.3.Показатель уровня средней заработной платы на предприятии:
- уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области - 100 баллов;
- уровень средней заработной платы равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области - 50 баллов;
- уровень средней заработной платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области - 0 баллов.
5.1.4.Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
- свыше 10 новых рабочих мест - 100 баллов;
- от 5 до 10 новых рабочих мест - 70 баллов;
- от 1 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
- не предусмотрено создание новых рабочих мест - 0 баллов.
5.1.5.Место ведения предпринимательской деятельности:
- город Котово - 50 баллов;
- сельские поселения Котовского муниципального района - 100 баллов.
5.1.6.Категория субъектов предпринимательской деятельности:
- микропредприятия - 100 баллов;
- малые предприятия - 50 баллов.
6.Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и принятия решения о предоставлении субсидии
6.1.Документы представляются субъектами малого предпринимательства в подлинниках, за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Положении. Допускается представление вместо оригинала документа его нотариально заверенной копии.
Заявка на субсидирование считается принятой с момента поступления полного пакета документов в Уполномоченный орган и регистрации в журнале регистрации заявок на получение субсидии.
Документы, представленные не в полном объеме, приему и рассмотрению не подлежат.
6.2.Уполномоченный орган проверяет представленные субъектами малого предпринимательства документы для получения субсидии на предмет полноты собранного пакета документов.
Уполномоченный орган вправе предложить субъектам малого предпринимательства представить дополнительные документы для уточнения информации.
В случае израсходования годовых лимитов средств районного бюджета, предусмотренных для финансирования по субсидированию части затрат по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства, прием заявок по данному мероприятию приостанавливается распоряжением главы Котовского муниципального района.
6.3.Представленные документы субъектами малого предпринимательства Уполномоченный орган передает на рассмотрение комиссии. Максимально возможное количество баллов - 600 баллов. Для вынесения заявки на рассмотрение конкурсной комиссии необходимо набрать не менее 300 баллов.
6.4.Комиссия рассматривает заявки не ранее чем по истечении 10 дней после окончания приема заявок и принимает решение о результатах конкурсного отбора.
6.5.Решение о победившем в отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим. Решение комиссии оформляется протоколом. На основании решения комиссии Уполномоченный орган готовит распоряжение главы Котовского муниципального района Волгоградской области о предоставлении субсидий из бюджета Котовского муниципального района на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства, и формирует с учетом очередности подачи заявок реестр по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. В случае если при рассмотрении заявки комиссией невозможно принять решение на основании представленных заявителем документов, принятие решения по заявке откладывается, а у заявителя запрашиваются дополнительные документы.
6.6.В предоставлении субсидии отказывается в случае, если:
а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным разделом 2 настоящего Положения;
б) документы оформлены ненадлежащим образом;
в) на момент подачи заявки имеется задолженность по платежам в соответствии с графиком (договором);
г) израсходованы лимиты средств районного бюджета, предусмотренные для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого предпринимательства в текущем финансовом году;
д) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
7.Порядок выплаты субсидий
7.1.На основании распоряжения главы Котовского муниципального района администрация Котовского муниципального района заключает договор о предоставлении субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение 5).
Распоряжение главы Котовского муниципального района и сформированный реестр субъектов малого предпринимательства на перечисление субсидии с пакетом документов передается в финансовый отдел администрации Котовского муниципального района для финансирования.
На основании распоряжения главы Котовского муниципального района финансовый отдел осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии в соответствии с установленным порядком и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
7.2.Субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства один раз в полгода только после исполнения текущих обязательств по кредитному договору.
7.3.Субъектам малого предпринимательства, которым отказано в предоставлении субсидии на основании абзаца "г" пункта 6.6 настоящего Положения, при увеличении лимитов средств районного бюджета, предусмотренных для финансирования мероприятий по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным в банках в текущем финансовом году, субсидия выплачивается с учетом очередности подачи заявок на основании имеющихся в Уполномоченном органе документов.
В случае если до конца текущего финансового года лимиты средств районного бюджета не были увеличены, то документы могут быть возвращены заявителю по письменному заявлению, поданному в Уполномоченный орган.
7.4.При выявлении в документах недостоверной информации или субсидирования представленного в Уполномоченный орган договора иными распорядителями бюджетных средств Волгоградской области субъекты малого предпринимательства обязаны произвести возврат суммы полученной субсидии в бюджет Котовского муниципального района. Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет администрации Котовского муниципального района с последующим распределением денежных средств между другими получателями субсидий. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидии подлежат возврату в доход бюджета Котовского муниципального района в установленном законодательством порядке.
7.5.Организация работы по взысканию средств районного бюджета в случае получения их с нарушением требований, установленных настоящим Положением, осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2010-05-07 Приложение к Постановлению от 07 мая 2010 года № 1143 Состав