Решение от 21.05.2010 г № 5/5
О внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38 Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области Даниловский районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2.Изложить пункт 2 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Даниловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Даниловского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Даниловского районного Совета народных депутатов.".
1.3.Исключить из пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпункт 2 следующего содержания:
"2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".
1.4.Изложить пункт 2 статьи 8 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.5.Дополнить пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.6.Изложить пункт 8 статьи 23 Устава, определяющей статус Даниловского районного Совета народных депутатов, в следующей редакции:
"8. Нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов, направляется главе Даниловского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Даниловского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Даниловский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Даниловского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Даниловским районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой Даниловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.7.Изложить абзац 1 пункта 10 статьи 23 Устава, определяющей статус Даниловского районного Совета народных депутатов, в следующей редакции:
"10. Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов также прекращаются:".
1.8.Дополнить пункт 10 статьи 23 Устава, определяющей статус Даниловского районного Совета народных депутатов, подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.9.Изложить подпункт 2 пункта 2 статьи 24 Устава, определяющей полномочия должностных лиц Даниловского районного Совета народных депутатов, в следующей редакции:
"2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов, подписывает решения Даниловского районного Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера;".
1.10.Дополнить пункт 9 статьи 31 Устава, определяющей статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, абзацем 17 следующего содержания:
"- изменения порядка формирования Даниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.11.Изложить подпункт 11 пункта 9 статьи 31 Устава, определяющей статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.12.Изложить пункт 4 статьи 37 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"4. Даниловский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даниловского муниципального района, решение об удалении главы Даниловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даниловского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.13.Изложить пункт 6 статьи 37 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"6. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов, подписывает решения Даниловского районного Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.".
1.14.Изложить пункт 3 статьи 38 Устава, определяющей порядок принятия, вступления в силу Устава Даниловского муниципального района, внесения в Устав изменений и дополнений, в следующей редакции:
"3. Проект устава Даниловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Даниловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Даниловским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Даниловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.15.Дополнить пункт 2 статьи 44 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 23 следующего содержания:
"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;".
1.16.Подпункт 23 пункта 2 статьи 44 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, считать подпунктом 24 пункта 2 статьи 44.
1.17.Изложить наименование и содержание статьи 64 Устава в следующей редакции:
"Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Даниловского районного Совета народных депутатов и главе Даниловского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Даниловского муниципального района вправе отозвать депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главу Даниловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, согласно приложению.
4.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Даниловского
муниципального района
С.А.СКАЧКОВ