Постановление от 31.05.2010 г № 937

Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных комитету по культуре администрации Калачевского муниципального района

В соответствии со статьями 135 и 144 Трудового кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании решения Калачевской районной Думы N 18 от 22.12.2009 "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений Калачевского муниципального района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования Калачевского муниципального района.
2.Руководителям муниципальных учреждений дополнительного образования детей разработать и принять положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Калачевского
муниципального района
А.Ю.ВАРЛАМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с определением правовых и организационных основ установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования Калачевского района Волгоградской области (далее именуются - учреждения), и порядок ее применения с целью реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Волгоградской области.
1.2.Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (с изменениями и дополнениями), Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 4 декабря 2009 г., протокол N 10, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими вопросы оплаты труда.
1.3.Настоящее Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников учреждений, подведомственных комитету по культуре администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, и включает в себя:
базовые (минимальные) оклады (ставки) (далее именуется - минимальный оклад (ставка) по профессиональной квалификационной группе (далее именуется - ПКГ) работника учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных и стимулирующих выплат;
минимальные размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) за квалификационный уровень;
условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера;
условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера;
условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.
В отдельных случаях работникам может быть установлен персональный повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке).
Персональный повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке) может быть установлен работнику с учетом уровня его квалификации, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
1.4.Комитет по культуре администрации Калачевского муниципального района планирует учреждениям следующие расходы:
на оплату дополнительной работы и установление надбавок стимулирующего характера - не менее 25 процентов фонда оплаты труда.
1.5.Руководители учреждений по итогам года могут экономию по фонду заработной платы направлять на премирование работников и оказание им материальной помощи.
1.6.Настоящее Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений на календарный год за счет средств районного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по ПКГ с учетом квалификационных уровней, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.7.Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2009 года 4330 рублей).
1.8.Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.9.Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами (для руководителя - учредителем), соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калачевского муниципального района, настоящим Положением, а также с учетом мнения профсоюзного органа работников или совета трудового коллектива.
1.10.Заработная плата работников при переходе на отраслевую систему оплаты труда (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой по системе оплаты труда, основанной на Единой тарифной сетке по оплате труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
2.Порядок и условия оплаты труда работников учреждений
2.1.Минимальные размеры окладов (ставок) работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, предусмотренные приложением 1 к настоящему Положению.
2.2.Индексация минимальных размеров окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Калачевского муниципального района.
2.3.Оклад (должностной оклад), ставка (далее именуется - оклад (ставка) работника устанавливаются руководителем учреждения путем умножения величины минимального размера оклада (ставки), предусмотренного по должности работника, отнесенного к соответствующему квалификационному уровню ПКГ, на размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) за квалификационный уровень по занимаемой должности, предусмотренные приложением 1 к настоящему Положению.
2.4.При наличии у работника права на установление выплат за специфику работы в учреждении и квалификационную категорию по должности оклад (ставка) работника умножается на сумму размеров повышающих коэффициентов по каждому основанию.
2.5.Расчет месячной заработной платы работника учреждения осуществляется по следующей формуле:
Зм = О/С + SUMКВ + SUMСВ,
где:
Зм - месячная заработная плата;
О/С - оклад (ставка);
SUMКВ - сумма компенсационных выплат;
SUMСВ - сумма стимулирующих выплат.
Оклад (ставка) работника учреждения определяется по следующей формуле:
О/С = МО/С x Пу,
где:
МО/С - минимальный размер оклада (ставки);
Пу - размер повышающего коэффициента за квалификационный уровень по занимаемой должности в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
Особенности порядка и условий оплаты труда
педагогических работников
2.6.Минимальные размеры окладов (ставок) педагогических работников профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников учреждений и профессиональной квалификационной группы должностей профессорско-преподавательского состава определены в приложении 1.
2.7.Размер оклада (ставки) заработной платы педагогических работников за установленную норму часов педагогической работы определяется с учетом размеров повышающих коэффициентов, предусмотренных приложениями 2, 3 к настоящему Положению.
О/Снч = (МО/С x Пу) x (Псп + Пк),
где:
О/Снч - оклад (ставка) педагогического работника, установленная за норму часов педагогической работы;
МО/С - минимальный размер оклада (ставки), предусмотренный приложением 1 к настоящему Положению по квалификационному уровню ПКГ;
Пу - размер повышающего коэффициента за квалификационный уровень по занимаемой должности, предусмотренный приложением 1 к настоящему Положению по квалификационному уровню ПКГ;
Псп - размер повышающего коэффициента за специфику работы в учреждении, предусмотренный приложением 2 к настоящему Положению;
Пк - размер повышающего коэффициента за квалификационную категорию работника по занимаемой должности в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
2.8.Для определения месячной заработной платы учителей за фактический объем учебной нагрузки, а также дополнительных выплат ежегодно составляются тарификационные списки по форме, предусмотренной в приложении 11 к настоящему Положению.
Месячная заработная плата учителей и преподавателей за фактическую учебную нагрузку определяется путем умножения окладов (ставок) заработной платы на фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на норму часов педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы по следующей формуле:

          О/Снч x УН
    Зун = ------------,
               НЧ

где:
Зун - заработная плата за фактический объем учебной нагрузки;
О/Снч - оклад (ставка) заработной платы за норму часов педагогической работы;
УН - фактический объем учебной нагрузки;
НЧ - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Объем учебной нагрузки учителей, преподавателей устанавливается исходя из количества часов по федеральному государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.
Объем учебной нагрузки, установленный учителям, преподавателям при заключении трудового договора, не может быть уменьшен на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества обучающихся и часов по учебным планам и программам.
Учебная нагрузка на общевыходные и праздничные дни не планируется.
Учебная нагрузка учителям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, при распределении ее на очередной учебный год устанавливается на общих основаниях, а затем передается для выполнения другим учителям на период нахождения в этом отпуске.
Установленная учителям при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года. Тарификация учителей производится один раз в год, но раздельно по полугодиям, если учебными планами на каждое полугодие предусматривается разное количество часов на предмет (дисциплину).
За время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул обучающихся, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям оплата труда педагогических работников и лиц из числа руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущих в течение учебного года преподавательскую работу, производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий (образовательного процесса) по указанным выше причинам.
Месячная заработная плата учителей, преподавателей исчисляется путем суммирования заработной платы, определенной с учетом фактического объема учебной нагрузки, и выплат компенсационного и стимулирующего характера, включая доплаты за дополнительную работу, не входящую в их должностные обязанности, по следующей формуле:
Зм = Зфн + SUMКВ + SUMСВ,
где:
Зм - месячная заработная плата;
Зфн - заработная плата за фактический объем учебной нагрузки;
SUMКВ - сумма компенсационных выплат, включая дополнительные выплаты за дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности, предусмотренные приложениями 4, 5 к настоящему Положению;
SUMСВ - сумма стимулирующих выплат.
2.9.Порядок и условия почасовой оплаты труда предусмотрены в п. 7 настоящего Положения. Лицам, работающим на условиях почасовой оплаты и не ведущим педагогическую работу во время каникул, оплата за это время не производится.
3.Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера и других работников, не включенных в ПКГ
3.1.Заработная плата руководителя учреждения, заместителей руководителя, главного бухгалтера и других работников, не включенных в ПКГ, состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
3.2.Должностной оклад руководителя и заместителя руководителя учреждения дополнительного образования устанавливается исходя из средней величины окладов работников данного учреждения, группы по оплате труда руководителей учреждения дополнительного образования и квалификационной категории по следующей формуле:

- должностной оклад руководителя (заместителя руководителя) учреждения дополнительного образования;

- средняя величина должностных окладов работников данного учреждения, непосредственно осуществляющих учебный процесс;
пк - поправочный коэффициент. Для руководителя учреждения дополнительного образования значение "пк" равно 1, для заместителя руководителя учреждения дополнительного образования - 0,8;

- повышающий коэффициент по группе по оплате труда руководителей учреждения дополнительного образования;
А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию руководителя (заместителя руководителя) учреждения дополнительного образования, имеющего категорию по должности.
Повышающий коэффициент по группе по оплате труда руководителей учреждений дополнительного образования:
высшая - 2,2;
1 группа - 2,0;
2 группа - 1,8;
3 группа - 1,6.
Повышающий коэффициент за квалификационную категорию руководителей и заместителей руководителей учреждений дополнительного образования:
1,30 - за высшую квалификационную категорию;
1,15 - за первую квалификационную категорию.
3.3.Отнесение учреждений дополнительного образования к группам по оплате труда руководителей осуществляется в зависимости от количественных показателей общеобразовательного учреждения (контингент обучающихся; численность работников; наличие библиотеки, медицинского кабинета, столовой и других показателей) в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по оплате труда.
3.4.Для расчета повышающего коэффициента по группе по оплате труда руководителей учреждений дополнительного образования учредителем может вводиться система рейтинговых баллов.
3.5.Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, заключенным комитетом по культуре администрации Калачевского муниципального района с руководителем учреждения. Размер должностного оклада устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников возглавляемого им учреждения без учета выплат компенсационного характера. Кратность ежемесячного оклада руководителя к среднемесячной заработной плате работников учреждения не должна превышать предельных размеров в зависимости от средней численности работников:
- до 50 - 1,5;
- от 51 до 100 - 2,0;
- от 101 до 200 - 3,0;
- от 201 до 300 - 4,0;
- от 301 - 5,0.
При расчете средней заработной платы учитываются оклады и выплаты стимулирующего характера работников за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю.
3.6.Выплаты компенсационного характера руководителя учреждения устанавливаются в порядке, установленном для работников учреждений.
3.7.Вопросы премирования руководителей учреждений, установление им выплат стимулирующего характера осуществляются по приказу комитета по культуре администрации Калачевского муниципального района в соответствии с порядком и критериями оценки эффективности работы учреждения и закрепляются трудовым договором в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.
Премирование руководителей учреждений дополнительного образования осуществляется в соответствии с Положением о премировании и материальном стимулировании руководителей учреждений, утвержденным главой администрации Калачевского муниципального района.
3.8.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений рекомендуется устанавливать на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Конкретный размер должностного оклада заместителей руководителя и главных бухгалтеров учреждений устанавливается в трудовом договоре.
3.9.Выплаты стимулирующего характера для заместителей руководителя учреждения и главных бухгалтеров и других работников устанавливаются в процентах к окладам (ставкам) или в абсолютном размере руководителем учреждения в порядке, установленном для работников учреждения.
4.Порядок и условия установления выплат компенсационного характера
4.1.Размер выплат компенсационного характера определяется учреждением самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
В каждом учреждении разрабатывается и утверждается перечень (конкретные наименования) и размеры выплат компенсационного характера.
На момент введения в действие данного Положения выплаты компенсационного характера устанавливаются всем работникам, получавшим их ранее.
Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением в пределах денежных средств, выделенных на оплату труда.
4.2.В учреждениях педагогическим и другим работникам могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера:
выплаты за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях;
выплата за квалификационную категорию по занимаемой должности;
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
4.3.В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Перечень тяжелых работ, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.4.Доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором (ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации), устанавливается работнику в случаях совмещения им профессий (должностей), расширения зоны обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором.
Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
4.5.За работу в ночное время (с 22 часов предшествующего дня до 6 часов следующего дня) в соответствии со ст. 154 Трудового кодекса Российской Федерации работникам устанавливается повышенная оплата труда.
Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) - 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
4.6.Оплата сверхурочной работы (ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации) производится за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы, за каждый час работы сверхурочно. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу определяются коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
4.7.Оплата труда лиц, работающих по совместительству (ст. 285 Трудового кодекса Российской Федерации), производится исходя из оклада (должностного оклада) и выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением, пропорционально отработанному времени либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Оплата труда работников, занятых на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного ими объема работ.
5.Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера
5.1.Работодатель имеет право устанавливать различные системы выплат стимулирующего характера, которые закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения, с учетом мнения представительного органа работников.
Размер и порядок стимулирующих выплат работникам за высокое качество и достигнутые результаты труда определяются органом самоуправления учреждения образования с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
В каждом учреждении разрабатывается и утверждается перечень (конкретные наименования) и размеры выплат стимулирующего характера.
5.2.В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении могут устанавливаться к должностному окладу следующие выплаты стимулирующего характера:
- за интенсивность и высокие результаты работы;
- за качество выполняемых работ;
- за наличие почетного звания, государственных и отраслевых наград;
- премиальные выплаты по итогам работы за год;
- высокий уровень исполнительской дисциплины, отсутствие дисциплинарных взысканий и административных наказаний, успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующий период;
- инициатива, творчество и применение современных форм и методов организации труда при выполнении работы, связанной с обеспечением учебного процесса и уставной деятельности учреждения.
5.3.С целью доведения к 2018 году средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей до средней заработной платы в Волгоградской области, за счет выплат стимулирующего характера, могут осуществляться единовременные выплаты, исходя из установленного размера оклада таких работников, с учетом результатов их работы за год и фактически отработанного времени, в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий год.
6.Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников учреждений
6.1.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств районного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда учреждения формируется в объеме, достаточном для реализации образовательных программ и обеспечения условий обучения и воспитания обучающихся (воспитанников), в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
6.2.В учреждениях, перешедших на нормативное финансирование в расчете на одного обучающегося (воспитанника), фонд оплаты труда определяется исходя из стоимости предоставляемой образовательной услуги, рассчитанной по утвержденным методикам (порядкам расчета).
6.3.В учреждениях, не перешедших на нормативное подушевое финансирование, планирование фонда оплаты труда осуществляется на основе действующих штатных расписаний по типам и видам образовательных учреждений.
6.4.Учреждение самостоятельно устанавливает штатное расписание и заработную плату работников (включая оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, а также доплаты и надбавки за дополнительный объем работы, компенсационные и стимулирующие выплаты и т.д.) в пределах выделенных ассигнований.
6.5.Фонд оплаты труда включает базовую часть (включая оклады, должностные оклады), ставки заработной платы, оплату за фактическую учебную нагрузку, компенсационные выплаты и доплаты за дополнительные виды и объем работы) и фонд стимулирования за высокое качество и достигнутые результаты труда:
Ф оу = Ф б + Ф ст,
где:
Ф оу - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
Ф б - базовая часть фонда оплаты труда образовательного учреждения;
Ф ст - стимулирующая часть фонда оплаты труда образовательного учреждения.
6.6.Должности работников должны соответствовать уставным целям муниципального учреждения и единым тарифно-квалификационным справочникам работ и профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих.
7.Порядок и условия почасовой оплаты труда
7.1.Почасовая оплата труда учителей, преподавателей и других педагогических работников образовательных учреждений применяется при оплате:
часов, выполненных в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей, преподавателей и других педагогических работников, продолжавшегося не более двух месяцев;
часов педагогической работы, выполненных учителями при работе с заочниками и детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, сверх объема, установленного им при тарификации;
педагогической работы специалистов предприятий, учреждений и организаций (в том числе из числа работников органов управления образованием, методических и учебно-методических кабинетов), привлекаемых для педагогической работы в образовательные учреждения;
часов преподавательской работы в объеме 300 часов в год в другом образовательном учреждении (в одном или нескольких) сверх учебной нагрузки, выполняемой по совместительству на основе тарификации.
Размер оплаты за один час указанной педагогической работы определяется путем деления должностного оклада педагогического работника за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов, установленное по занимаемой должности.
Среднемесячное количество рабочих часов определяется путем умножения нормы часов педагогической работы в неделю, установленной за должностной оклад педагогического работника, на количество рабочих дней в году по пятидневной рабочей неделе и деления полученного результата на 5 (количество рабочих дней в неделе), а затем на 12 (количество месяцев в году).
Оплата труда за замещение отсутствующего учителя (преподавателя), если оно осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения за все часы фактической преподавательской работы на общих основаниях с соответствующим увеличением его недельной (месячной) учебной нагрузки путем внесения изменений в тарификацию.
И.о. председателя
комитета по культуре
С.А.КОШИНА
Таблица 1