Приложение к Постановлению от 04.06.2010 г № 4397 Программа

Долгосрочная целевая программа «Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в Г. Волжском» на 2010 — 2012 годы паспорт программы

Наименование             - "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу)  и
долгосрочной целевой       выделению  разовой   безвозмездной      субсидии
программы                  на   приобретение   и   строительство   жилья  в
г. Волжском" на 2010 - 2012 годы
Обоснование для          - Постановление  Правительства Российской Федерации
разработки Программы       от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах  по  развитию
системы  ипотечного  жилищного  кредитования   в
Российской Федерации";
Стандарты процедуры выдачи,  рефинансирования  и
сопровождения ипотечных кредитов, разработанные
ОАО   "Агентство   по    ипотечному    жилищному
кредитованию" (г. Москва)
Заказчик Программы       - Администрация городского округа - город Волжский
Волгоградской области
Разработчик Программы    - Муниципальное унитарное  предприятие  "Ипотечная
жилищно-правовая компания" города Волжского
Исполнитель Программы    - Муниципальное унитарное  предприятие  "Ипотечная
жилищно-правовая компания" города Волжского
Цели и задачи            - Целью  Программы  является  улучшение   жилищных
условий   населения   города   Волжского.    Для
достижения поставленной  цели  предусматривается
решение следующей задачи:
- создание    организационных,    финансовых   и
правовых  предпосылок  для  обеспечения   жильем
граждан  города  Волжского   с  привлечением  их
средств,  средств  городского  бюджета,  средств
предприятий города, а также средств,  полученных
путем рефинансирования
Основные мероприятия     - разработка   и   внедрение   единых   требований
Программы                  Программы,  действующих  на  территории   города
Волжского, на строительство и приобретение жилья
за счет кредитов (займов);
повышение роли органов местного самоуправления в
содействии   становления    системы    ипотечных
жилищных кредитов (займов) в городе;
изучение, отработка  и  внедрение  опыта  других
городов по строительству  жилья  с  привлечением
средств населения и ипотечных кредитов  (займов)
применительно к городу Волжскому;
разработка  и  внедрение  механизма  привлечения
сбережений    граждан     для     финансирования
строительства жилья;
разработка   и   внедрение   страховой    защиты
кредиторов,  предоставляющих  ипотечные  кредиты
(займы)
Сроки и этапы            - 2010 - 2012 годы
реализации Программы
Источники                - Выдача   ипотечных    кредитов    (займов)    на
финансирования             приобретение   и   строительство   жилья   будет
осуществляться за счет:
- средств, выделяемых из городского бюджета;
- средств рефинансирования;
- средств населения;
- средств предприятий города;
- средств иных источников
Управление Программой    - Муниципальное унитарное  предприятие  "Ипотечная
и контроль за ее           жилищно-правовая  компания"   города   Волжского
реализацией                ежеквартально  до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, представляет в управление
экономики городского  округа  -  город  Волжский
Волгоградской области  информацию  о  реализации
долгосрочной целевой программы
Ожидаемые конечные       - По   итогам   реализации   Программы   ожидается
результаты                 достижение следующих результатов:
- в   среднем    60   семей    получат   разовые
безвозмездные субсидии на приобретение жилья;
- 230 семей улучшат жилищные условия  с  помощью
ипотечного кредита (займа);
- планируется увеличение обеспеченности  граждан
жилой площадью;
- повышение в общем объеме  вводимого  в  городе
Волжском  жилья  доли   индивидуального   жилья,
построенного за счет выданных ипотечных кредитов
(займов);    Программа,    увязывая    ипотечное
кредитование с другими  методами  финансирования
жилья, позволит заметно  расширить  круг  людей,
которые могут улучшить свои жилищные условия;  в
перспективе ипотечное  кредитование,  увеличивая
спрос на строительство жилья,  позволит  оживить
отрасли экономики города Волжского,  сопряженные
со строительством, обеспечить рост  занятости  и
доходов населения

ВВЕДЕНИЕ
Долгосрочная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий и проектов, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере ипотечного кредитования, который позволит улучшить жилищные условия населения города Волжского и увеличить обеспеченность граждан жилой площадью.
1.ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ
Программа позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет увеличения объемов жилищного строительства, уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Программа позволит дополнительно к средствам городского бюджета привлечь на строительство и приобретение жилья средства предприятий, средства граждан и средства, полученные за счет рефинансирования, и иные источники.
Программа является инструментом поэтапного внедрения и развития системы ипотечного жилищного кредитования в городе Волжском в период 2010 - 2012 годов, которая в дальнейшем должна стать саморазвивающейся и самодостаточной.
2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Главной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, молодых семей, состоящих в очереди на получение жилой площади в управлении муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для решения жилищной проблемы в городе Волжском;
- сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении и строительстве жилья;
- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета жителям города Волжского, получающим ипотечные кредиты (займы). Размер субсидии предусматривается Городским положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов";
- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет других источников;
- привлечение в жилищную сферу сбережений населения и получаемых кредитных средств, а также средств, предоставляемых предприятиями города в качестве материального поощрения работника;
- предоставление ипотечного займа молодым семьям, получившим безвозмездную субсидию по молодежной программе;
- предоставление ипотечного займа семьям, пожелавшим использовать материнский капитал на покупку жилья;
- предоставление ипотечного займа военнослужащим, уволенным в запас или в отставку, выбравшим постоянным местом проживания город Волжский;
- предоставление ипотечного займа семьям, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и получившим жилищный сертификат на приобретение жилья;
- создание предпосылок для развития строительного комплекса.
3.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Реализация Программы включает выполнение основных мероприятий и проектов, а также их корректировку (при необходимости).
Реализация Программы возложена на муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского.
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, Попечительский совет, Волжская городская Дума.
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- ежегодно предусматривает соответствующие статьи в проекте городского бюджета на текущий год, направленные на финансирование ипотечного кредитования (займа) в соответствии с городской целевой программой;
- осуществляет финансирование выдачи разовых безвозмездных субсидий в соответствии с утвержденной городской целевой программой.
Попечительский совет:
- по представлению муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского рассматривает заявления граждан о выделении им ипотечного кредита (займа), разовых безвозмездных субсидий;
- утверждает ежегодный отчет муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского о финансово-хозяйственной деятельности в области ипотечного кредитования;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ипотечное кредитование.
Состав Попечительского совета утверждается Волжской городской Думой.
Получателями безвозмездных разовых субсидий станут жители города Волжского, обратившиеся с соответствующим заявлением и отвечающие требованиям Положения о порядке выдачи и погашения ипотечного кредита (займа), утвержденного Волжской городской Думой.
Для выполнения своих обязанностей муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского заключает соглашение с банком, в соответствии с которым банк обслуживает предприятие при выделении ипотечных кредитов (займов) и безвозмездных разовых субсидий.
Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского:
- формирует нормативно-правовую базу, способствующую развитию ипотечного кредитования;
- выносит на рассмотрение Попечительского совета заявления граждан о предоставлении им ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;
- оформляет кредитные дела граждан, получивших ипотечный кредит (займ) в соответствии с требованиями, изложенными в Стандартах процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов;
- представляет утвержденный на заседании Попечительского совета ежегодный отчет в администрацию городского округа - город Волжский и Волжскую городскую Думу.
К полномочиям муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского также относится осуществление следующих мероприятий по реализации механизма выдачи ипотечных кредитов (займов):
- прием граждан, консультирование их по вопросам получения ипотечного кредита (займа);
- анализ представленных документов на получение ипотечного кредита (займа);
- определение размера выделяемой суммы ипотечного кредита (займа);
- получение информации о размере выделяемой разовой безвозмездной субсидии в управлении муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский;
- рефинансирование ипотечных кредитов (займов) через ОАО "АИЖК", г. Москва;
- сопровождение проданных закладных по доверенности ОАО "АИЖК", ОАО "КУИ "ЯМАЛ", ЗАО "Первый ипотечный агент АИЖК", ЗАО "Второй ипотечный агент АИЖК", Раши Эссет МБС СА, ЗАО "Ипотечный агент АИЖК 2008-1" (контроль над использованием объекта ипотеки и своевременной оплатой аннуитетных платежей за использование кредитных средств).
Порядок и условия выдачи ипотечных кредитов (займов) регулируются Городским положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ежегодно при формировании бюджета городского округа - город Волжский объемы финансирования на развитие ипотечного рынка и выделение разовой безвозмездной субсидии гражданам, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, уточняются и утверждаются.
Ресурсное обеспечение Программы

Наименование мероприятия	Финансовые затраты, руб.				Показатели результативности выполнения мероприятия
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	всего	Наименование показателя	ед. измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Выделение разовой безвозмездной субсидии	2000000	7000000	9000000	18000000	кол-во семей, получивших РБС	семей	6	25	30

5.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа по ипотечному займу на приобретение и строительство жилья на 2010 - 2012 годы направлена на решение сложнейшей социальной проблемы - улучшение жилищных условий населения города Волжского. Эффективность Программы определяется не только привлечением бюджетных средств, но и использованием средств населения, материнского капитала, жилищных сертификатов, полученных молодыми семьями, гражданами, состоящими в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского округа - город Волжский, накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также привлечением собственных средств граждан и за счет рефинансирования.
Это будет достигнуто за счет того, что ипотечные кредиты (займы) будут в основном выделяться на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке, а также на незавершенное строительство. В среднем 60 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья, 230 семей смогут улучшить жилищные условия с помощью ипотечного кредита (займа). Ипотечные займы будут оформлены закладными, которые впоследствии будут рефинансированы в ОАО "АИЖК", г. Москва, и все денежные средства будут возвращены в полном объеме.
Внедрение долгосрочной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы позволит частично решить жилищную проблему и повысить социальный уровень населения города Волжского.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА