Постановление от 16.06.2010 г № 75-ПА
О состоянии потребительского рынка на территории Николаевского муниципального района в 2009 году и задачах на 2010 год
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения муниципального района является создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Оборот розничной торговли в 2009 году составил 1613,2 млн. руб. с ростом к 2008 году на 1,6%. Оборот общественного питания в сравнении с 2008 годом увеличился на 1,7%.
Товарооборот на душу населения в 2009 году составил 49,2 тыс. руб., в 2008 году - 41,8 тыс. руб. (по краю - 79,1 тыс. руб.).
В отрасли работает 1860 человек, что составляет 13,6% от общей численности занятого в экономике района населения, по краю - 12,5%.
В 2009 году предприятиями торговли был своевременно обеспечен завоз продовольствия и товаров в необходимых объемах. Перебоев в торговле продуктами питания первой необходимости не допускалось. Регулярно осуществлялся завоз продуктов питания и товаров в отдаленные села района.
В городе и районе внедряются новые современные формы обслуживания покупателей. На сегодняшний день в районе работают три супермаркета, в том числе один в р.п. Многовершинный.
Через розничную сеть района реализуется вся продукция, вырабатываемая предприятиями местной пищевой промышленности. Основными поставщиками для предприятий торговли Николаевского муниципального района являются оптовые предприятия и предприятия пищевой промышленности края, некоторые из них имеют свои филиалы в городе Николаевске-на-Амуре: (ООО "Мостовик-1", ООО "Торговый дом ликероводочного завода "Хабаровский", ООО "Деликатес-ДВ").
В 2009 году населению района было оказано бытовых услуг на сумму 21,6 млн. рублей. В городе и районе открыты новые предприятия бытового обслуживания. Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития, в торговле и бытовом обслуживании есть недостатки и нерешенные проблемы. Кризисные явления повлияли на покупательскую способность населения и соответственно на финансовое благополучие предприятий отрасли.
С вступлением в силу Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" значительно ослаблен контроль за качеством реализуемых товаров, особенно продуктов питания, со стороны контролирующих служб - территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и отдела внутренних дел по Николаевскому муниципальному району.
В районе имеют место случаи несанкционированной торговли на дому - как водкой, так и продуктами питания, что создает угрозу жизни населению. Не все благополучно на предприятиях торговли с документацией, подтверждающей качество продуктов питания.
Состояние дороги Селихино - Николаевск-на-Амуре на участке от Анненских Вод до с. Подгорное не отвечает возросшей нагрузке при доставке товаров в район.
Ситуация с ростом цен на топливо и, соответственно, рост тарифов на электроэнергию делает убыточной торговлю, общественное питание и хлебопечение в селах.
В целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка товаров и услуг, формирования современной инфраструктуры, наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1.Принять к сведению информацию о состоянии потребительского рынка на территории Николаевского муниципального района за 2009 год.
2.Сектору торговли, общественного питания и бытового обслуживания отдела экономики и прогнозирования администрации района (Коновалов И.И.):
2.1.Продолжить содействие по развитию торговой инфраструктуры, внедрению прогрессивных форм торговли.
2.2.Продолжить информационно-аналитическое наблюдение за состоянием потребительского рынка товаров и услуг по основным индикаторам социально-экономического развития в рамках доступных ресурсов.
2.3.Обеспечить в течение 2010 года содействие финансовому управлению администрации района (Гундикова Н.А.) по мобилизации налоговых поступлений.
2.4.Содействовать увеличению доли продаж в розничной сети района продукции, вырабатываемой предприятиями пищевой промышленности Хабаровского края.
2.5.Оказывать консультативную и методическую поддержку предпринимательским структурам сферы потребительского рынка товаров и услуг, содействие в проведении учебных семинаров, конкурсов профессионального мастерства.
3.Рекомендовать главам городских и сельских поселений Николаевского муниципального района:
3.1.В своей работе руководствоваться Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", создавать условия для развития торговой деятельности, деятельности предприятий бытового обслуживания на своих территориях.
3.2.Выявлять случаи нелегальной торговли продуктами питания на территории поселений, тесно взаимодействовать в решении этого вопроса с контролирующими службами.
4.Рекомендовать отделу внутренних дел по Николаевскому муниципальному району (Горбатов С.Н.) обеспечить надлежащий контроль в сфере потребительского рынка в пределах возложенных полномочий.
5.Рекомендовать территориальному отделу Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском, Ульчском и Охотском районах (Ходанович Д.А.) усилить надзор за исполнением программ производственного контроля субъектами потребительского рынка.
6.Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на потребительском рынке товаров и услуг:
6.1.Повысить свою ответственность за качество реализуемых товаров и услуг, организовать проведение производственного контроля.
6.2.Принять меры, направленные на повышение мотивации кадрового потенциала и повышение их профессионального образования.
6.3.Сотрудничать с КГУ "Центр занятости населения г. Николаевска-на-Амуре" в вопросе подготовки кадров необходимых профессий.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района - председателя комитета по управлению имуществом администрации района Леонова А.М.
8.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
С.Н.Лысаков