Приложение к Приказу от 25.06.2010 г № 30 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией волгоградской области государственной функции «Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по исполнению Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области государственной функции "Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (далее - Госжилинспекция), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами при исполнении вышеуказанной государственной функции.
1.2.Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (далее - государственная функция).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется непосредственно должностными лицами Госжилинспекции путем проведения в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
1.4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 63, 27.11 - 03.12.2009, "Российская газета", N 226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5711);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140, "Российская газета", N 245, 31.12.2002, "Парламентская газета", N 1 - 2, 05.01.2003);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006, Собрание законодательства РФ, 30.01.2006, N 5, ст. 546);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (Собрание законодательства РФ, 06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 29.05.2006, N 22, ст. 2338, "Российская газета", N 114, 31.05.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета", N 115, 01.06.2006, Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2501);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства РФ, 21.08.2006, N 34, ст. 3680, "Российская газета", N 184, 22.08.2006);
постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск);
Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 года N 73-ОД ("Волгоградская правда", N 140, 01.08.1996);
Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года N 1693-ОД ("Волгоградская правда", N 105, 18.06.2008);
Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года N 972-ОД "О жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 2, 11.01.2005);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 апреля 2006 года N 376 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 65, 14.04.2006).
1.5.Результатами исполнения государственной функции являются создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах и предоставления гражданам коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям законодательства.
1.6.Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
- составление и вручение акта проверки органа государственного контроля;
- направление заключения для проведения в установленном порядке оценки соответствия жилого помещения или многоквартирного дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, при наличии оснований;
- определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома, исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;
- уведомление заявителей о результатах проведенных по их обращениям внеплановых проверок;
- возбуждение дела об административном правонарушении и (или) выдача предписаний на устранение выявленных проверкой нарушений;
- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
- подготовка и направление документов в органы местного самоуправления, прокуратуры, иные государственные и правоохранительные органы в случае выявления Госжилинспекцией нарушений, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Госжилинспекции.
1.7.Заявителями, имеющими право обращаться в Госжилинспекцию по вопросу исполнения государственной функции, являются физические и юридические лица, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления.
1.8.Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
при непосредственном обращении гражданина в Госжилинспекцию;
с использованием средств массовой информации, почтовой и телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения на официальном сайте Госжилинспекции в сети Интернет.
2.1.2.Место нахождения Госжилинспекции и почтовый адрес для направления в Госжилинспекцию обращений по вопросам исполнения государственной функции: 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, дом 15.
Телефоны для справок: (8442) 55-21-50, 55-21-45, факс (8442) 55-21-46.
Официальный сайт Госжилинспекции в сети Интернет: http://www.volganet.ru.
Адрес электронной почты: E-mail: volga_gzhi@volganet.ru.
2.1.3.Сведения о режиме работы Госжилинспекции:
ежедневно понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: с 12.00 до 12.48;
выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
(п. 2.1.3 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции Волгоградской обл. от 07.02.2011 N 9)
2.1.4.Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
2.1.5.Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.1.6.Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается специалистами приемной руководителя Госжилинспекции и должностными лицами Госжилинспекции, осуществляющими исполнение государственной функции:
лично;
по телефону.
2.1.7.При информировании заявителей по телефону специалистами приемной руководителя Госжилинспекции предоставляется следующая информация:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства обращения и прилагающиеся к ним материалы;
о направлении ответа на обращение;
о месте размещения на официальном сайте Госжилинспекции информации, связанной с исполнением государственной функции.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
2.1.8.При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо или специалист Госжилинспекции, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи проинформировать гражданина по поставленному вопросу. При невозможности должностного лица или специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую для него информацию.
Должностное лицо или специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе в случае необходимости привлечь для ответа других должностных лиц Госжилинспекции.
2.1.9.Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Госжилинспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
2.1.10.Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Госжилинспекции в сети Интернет.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1.Плановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в три года.
2.2.2.Сроки проведения плановой и внеплановой проверки не могут превышать двадцать рабочих дней.
2.2.3.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.4.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госжилинспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Госжилинспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся в Госжилинспекцию лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 4.1.3 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.4.При обращении в Госжилинспекцию по вопросам исполнения государственной функции заявителям гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.5.Вход в помещение Госжилинспекции оборудуется информационным стендом (вывеской), содержащим наименование и номера кабинетов с названием структурного подразделения Госжилинспекции.
2.6.В помещениях Госжилинспекции для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
3.Административные процедуры
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
основания для проведения проверки;
распоряжение о проведении проверки;
уведомление о проведении проверки;
проведение плановой и внеплановой проверок;
оформление результатов проверки путем составления акта для проведения оценки соответствия жилых помещений требованиям законодательства;
меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
составление протокола об административном правонарушении;
рассмотрение дела об административном правонарушении;
пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;
обращение к исполнению постановления о назначении административного наказания;
блок-схема административных процедур по исполнению государственной функции представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Выполнение административных процедур при исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами и специалистами Госжилинспекции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Госжилинспекции, должностными регламентами и должностными инструкциями.
3.3.При проведении проверки должностные лица Госжилинспекции не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Госжилинспекции;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ от 26.12.2008;
требовать представление документов, информации, если они не являются предметом проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.4.Использование в процессе проведения проверок должностными лицами Госжилинспекции материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств проверяемых лиц не допускается, за исключением случаев предоставления отдельного помещения, необходимых организационно-технических средств и средств связи (при наличии возможности) при проведении выездной проверки.
4.Основания для проведения проверки
4.1.Основаниями для проведения проверки являются:
4.1.1.Разработанный Госжилинспекцией и согласованный с прокуратурой Волгоградской области ежегодный план проведения плановых проверок.
4.1.2.Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
4.1.3.Поступление в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
4.1.3.1.Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.3.2.Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.3.3.Нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
4.1.4.Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
4.2.Утвержденный руководителем Госжилинспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Госжилинспекции в сети Интернет либо иным доступным способом.
5.Распоряжение о проведении проверки
5.1.Проверка юридического лица проводится на основании распоряжения первого заместителя руководителя Госжилинспекции, изданного в соответствии с Типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития РФ N 141 от 30 апреля 2009 года.
5.2.В распоряжении о проведении проверки Госжилинспекцией юридического лица указываются:
1) наименование органа государственного контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
5.3.Проверка в отношении физического лица осуществляется на основании распоряжения, при наличии сведений (обращений) о нарушении правил пользования жилым помещением, предусмотренных ст. 7.21 КоАП РФ.
6.Уведомление о проведении проверки
6.1.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госжилинспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
6.2.О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госжилинспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
6.3.Заверенные печатью копии распоряжения первого заместителя руководителя Госжилинспекции должностными лицами Госжилинспекции, проводящими проверку, вручаются под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
6.4.По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Госжилинспекции обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
6.5.По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Госжилинспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
6.6.Физическое лицо уведомляется о проведении проверки Госжилинспекцией путем направления уведомления не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
(п. 6.6 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции Волгоградской обл. от 21.04.2011 N 53)
7.Проведение плановой и внеплановой проверок
7.1 - 7.3.- Исключены
7.4.Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
7.5.Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
7.6.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
7.7.Плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут проводиться два и более раза в три года, их периодичность устанавливается Правительством Российской Федерации.
7.8.Предметом внеплановой проверки, проводимой Госжилинспекцией, является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7.9.Предметом документарной проверки, проводимой Госжилинспекцией, являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.
7.10.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госжилинспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.
7.11.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госжилинспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Госжилинспекция направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
7.12.К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
7.13.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Госжилинспекцию указанные в запросе документы.
7.14.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
7.15.Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госжилинспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.16.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госжилинспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
7.17.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госжилинспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия представленных сведений, вправе представить дополнительно в Госжилинспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
7.18.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
7.19.В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госжилинспекция установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции вправе провести выездную проверку.
7.20.При проведении документарной проверки должностные лица Госжилинспекции не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
8.Оформление результатов проверки
8.1.По результатам проверки должностными лицами Госжилинспекции составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
8.2.В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер распоряжения первого заместителя руководителя Госжилинспекции;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
8.3.К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
8.4.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
8.5.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госжилинспекции.
8.6.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
8.7.В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
8.8.В журнале учета проверок должностными лицами Госжилинспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
8.9.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
8.10.Составление заключения выездной проверки о пригодности домов и помещений для проживания осуществляется должностными лицами Госжилинспекции в течение 30 календарных дней.
8.11.Заключение направляется в орган местного самоуправления для рассмотрения в установленные действующим законодательством сроки.
8.12.Копия акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составления этого акта направляется в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
9.Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
9.1.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Госжилинспекции в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
2) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности: за нарушение правил пользования жилыми помещениями; нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений; нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
10.Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
10.1.В предписании должны быть указаны:
- точное наименование (полное и краткое) юридического лица, фамилия, имя и отчество законного представителя юридического лица; фамилия, имя, отчество должностного лица, место работы и его должность; фамилия, имя и отчество гражданина, в отношении которых выдано предписание;
- дата выдачи предписания;
- фамилия, имя и отчество должностного лица Госжилинспекции, выдавшего предписание;
- выявленные должностным лицом Госжилинспекции нарушения установленных требований;
- описание действий, которые должно выполнить лицо, в отношении которого выдано предписание;
- ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым лицо, в отношении которого выдано предписание, было обязано выполнить требуемые действия;
- число, месяц и год выполнения предписываемых действий.
10.2.Должностное лицо, выдавшее предписание, осуществляет проверку исполнения требований этого предписания не позднее десяти дней после окончания указанного в предписании срока. Результаты проверки выполнения предписания оформляются актом выездной внеплановой проверки.
10.3.Невыполнение в установленный срок требований предписания или его части влечет административное наказание в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.4.Назначение административного наказания не освобождает лицо, указанное в предписании, от обязанности устранить допущенные нарушения.
10.5.Допускается однократное продление срока исполнения предписания (отдельного его требования), для чего лицо, обязанное выполнить предписание, заявляет ходатайство с подробным обоснованием необходимости продления сроков исполнения предписаний.
10.6.Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Госжилинспекцию, до истечения указанных в предписании сроков.
10.7.Рассмотрение ходатайства осуществляется должностным лицом, выдавшим предписание.
10.8.Решение о продлении срока исполнения предписания оформляется в форме определения с указанием причин продления сроков исполнения предписания и нового срока по исполнению данного предписания.
10.9.Определение направляется заявителю для сведения.
10.10.В случае отсутствия законных оснований для продления срока исполнения предписания об этом выносится мотивированное определение, которое направляется лицу, в отношении которого выдано предписание.
10.11.Предписание может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.
11.Ответственность органа государственного контроля, должностных лиц при проведении проверки
11.1.Должностные лица Госжилинспекции Волгоградской области в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2.Госжилинспекцией ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
11.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госжилинспекция сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.