Постановление от 28.06.2010 г № 302-П
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. N 15-п «Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год»
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и постановления Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. N 263-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2009 г. N 441-п "О Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год" Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Внести в Порядок финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. N 15-п "Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год", следующие изменения:
а) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Работодатель, не заключивший договор с ГУ ЦЗН в течение 30 дней со дня получения уведомления о положительном рассмотрении его заявки, утрачивает право на участие в мероприятиях и заключение договора по данной заявке. При этом работодатель вправе подать новую заявку, которая рассматривается ГУ ЦЗН в установленном порядке.";
б) подпункт 6.1 изложить в новой редакции:
"6.1. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее именуется - опережающее профессиональное обучение работников).
Опережающее профессиональное обучение работников должно осуществляться только в образовательных учреждениях либо подразделениях предприятий (организаций), имеющих документы, предоставляющие право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, направлениям, специальностям. Средняя продолжительность опережающего профессионального обучения не должна превышать шести месяцев.
Опережающее профессиональное обучение работников представляет собой прохождение ими обучения до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем с целью получения работником новой (смежной) профессии (специальности), получения допусков к определенным видам работ, повышения квалификации, дополнительного образования.
Опережающее профессиональное обучение работников может проводиться по очной, очно-заочной (вечерней) форме.
Опережающее профессиональное обучение работников по решению работодателя может быть организовано как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.
При организации опережающего профессионального обучения в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда работников, в отношении которых проводятся мероприятия по высвобождению, выбор видов обучения, профессий (специальностей), направлений обучения осуществляется работодателем по согласованию с ГУ ЦЗН.
Оплате за счет субсидий подлежат расходы работодателя, связанные с оплатой стоимости учебного курса, а при направлении на обучение в другую местность также расходы на проезд к месту обучения и обратно, по найму жилого помещения и суточные за время следования к месту обучения и обратно.
Оплата за счет субсидий стоимости учебного курса за опережающее профессиональное обучение работников не должна превышать стоимости обучения безработных граждан по одноименным профессиям, специальностям, образовательным программам, сложившейся в Волгоградской области в предшествующем финансовом году, скорректированной на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год. Перечень профессий, специальностей, образовательных программ, по которым осуществлялось обучение безработных граждан в предшествующем финансовом году, с указанием сложившейся стоимости обучения формирует Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области. Оплата за счет субсидий стоимости учебных курсов по профессиям, специальностям, образовательным программам, по которым не осуществлялось обучение безработных граждан в Волгоградской области, производится в соответствии со сметой затрат, согласованной работодателем с ГУ ЦЗН.
Стоимость учебного курса включает в себя расходы на:
оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике);
оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
оплату при необходимости спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
иные расходы, связанные непосредственно с осуществлением опережающего профессионального обучения.
Оплата расходов работодателя на проезд до места обучения и обратно производится в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения", и в порядке, предусмотренном договором. Оплата суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно производится из расчета 100 рублей в день, оплата расходов по найму жилого помещения на время пребывания и обучения в другой местности производится в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки.
Основанием для перечисления за счет субсидий средств работодателю на оплату расходов на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, являются представленные работодателем в ГУ ЦЗН следующие документы:
копии документов образовательного учреждения (подразделения организации) о зачислении работников на обучение;
копии документов установленного образца, выданных образовательным учреждением (подразделением организации) работникам по окончании обучения;
копии актов сдачи-приемки оказанных услуг по договору на опережающее профессиональное обучение работников, заключенному между работодателем и образовательным учреждением (кроме организаций, обучавших работников на базе собственных учебных центров, специализированных подразделений);
копии счетов-фактур, выставленных работодателю образовательным учреждением, или счетов-фактур работодателя и копии смет затрат (калькуляций) (для организаций, обучавших работников на базе собственных учебных центров, специализированных подразделений);
копии документов, подтверждающих расходы работодателя на оплату проезда, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, проживания (в случае если работник направлялся на обучение в другую местность);
копии документов, подтверждающих переход работников на полную занятость после окончания обучения, либо копии документов, подтверждающих трудоустройство работника по полученной профессии (кроме организаций, обучавших своих работников с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда);
платежные документы, подтверждающие оплату услуг образовательному учреждению (для организаций, участвующих в мероприятии на условиях компенсации).
В договоре на организацию опережающего профессионального обучения работников может быть предусмотрено предварительное перечисление денежных средств работодателю в размере не более 30 процентов стоимости учебного курса, указанной в договоре.
Основанием для перечисления за счет субсидий средств работодателю на предоплату опережающего профессионального обучения работников являются представленные работодателем в ГУ ЦЗН следующие документы:
копии договоров об организации обучения, заключенных между работодателем и образовательным учреждением (кроме организаций, обучающих работников на базе собственных учебных центров, специализированных подразделений);
копии смет затрат (калькуляций) (для организаций, обучающих работников на базе собственных учебных центров, специализированных подразделений);
копии приказов (распоряжений) работодателя о направлении работников на обучение.
За счет бюджетных средств опережающее профессиональное обучение одного и того же работника может быть организовано работодателем только один раз и не более чем по одной образовательной программе.";
в) в подпункте 6.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.";
в абзаце втором слово "работников" заменить словом "граждан";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Субсидии и средства областного бюджета направляются на возмещение работодателю затрат на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).";
абзац четвертый после слова "нетрудоспособности," дополнить словами "отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Средняя продолжительность участия граждан в мероприятии по организации общественных работ, временному трудоустройству составляет три месяца.";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"копии срочных трудовых договоров об участии в общественных, временных работах, заключенных между работником и работодателем (копия представляется один раз в течение всего срока действия срочного трудового договора);";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"В договорах на организацию общественных работ, временного трудоустройства может быть предусмотрено ежемесячное перечисление работодателю субсидий и средств областного бюджета на выплату работникам заработной платы за первую половину месяца, если иные сроки выплаты заработной платы не установлены федеральным законом.";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"копии срочных трудовых договоров об участии в общественных, временных работах, заключенных между работником и работодателем (копия представляется один раз в течение всего срока действия срочного трудового договора);";
абзац восемнадцатый после слова "участников" дополнить словом "общественных,";
г) в подпункте 6.3:
в абзаце третьем после слов "профессионального образования" дополнить словами ", впервые поступающих на работу по полученной либо родственной (смежной) профессии (специальности), в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения";
в абзаце четвертом после слова "нетрудоспособности, " дополнить словами "отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"б) на выплаты за наставничество за каждого стажера в период стажировки:";
в абзаце десятом после слов "субсидий" дополнить словами "и средств областного бюджета";
абзац одиннадцатый исключить;
д) подпункт 6.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на оснащенное (дооснащенное) специальное рабочее место ранее установленного договором срока, работодатель обязан уведомить об этом ГУ ЦЗН и принять на освободившееся рабочее место другого инвалида по направлению ГУ ЦЗН.";
е) в подпункте 6.5:
абзац второй после слов "является безработный гражданин" дополнить словами ", либо государственная регистрация изменений в учредительные документы о включении его в состав участников (учредителей) действующего юридического лица";
дополнить подпункт абзацами пятым - десятым следующего содержания:
"Решение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления субсидий на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) и (или) на создание безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан принимается комиссией по рассмотрению бизнес-планов (технико-экономических обоснований) безработных граждан с целью получения финансовой помощи на организацию самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест (далее именуется - комиссия).
Комиссия создается и ликвидируется приказом директора ГУ ЦЗН. Комиссия формируется из работников ГУ ЦЗН, представителей администрации муниципального образования (по месту нахождения ГУ ЦЗН), образовательных учреждений, организаций, занимающихся поддержкой малого предпринимательства, общественных объединений работодателей и других представителей (по согласованию).
Критериями целесообразности (нецелесообразности) предоставления субсидий на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) являются:
соответствие вида предпринимательской деятельности (самозанятости) приоритетным направлениям социально-экономического развития конкретного муниципального образования;
рентабельность организуемой предпринимательской деятельности (самозанятости).
ГУ ЦЗН на основании решения комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания заключает договор с безработным гражданином о содействии в организации предпринимательской деятельности (самозанятости) и (или) о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан либо уведомляет безработного гражданина в письменной форме о причинах отказа в заключении указанного договора.";
дополнить подпункт абзацем последним следующего содержания:
"В случае увольнения гражданина, трудоустроенного ГУ ЦЗН на созданное рабочее место ранее установленного договором срока, работодатель обязан уведомить об этом ГУ ЦЗН и принять на освободившееся рабочее место другого безработного гражданина по направлению ГУ ЦЗН.";
ж) абзац второй пункта 7 изложить в новой редакции:
"Информационное сопровождение реализации мероприятий Программы осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых между ГУ ЦЗН и редакциями средств массовой информации, а также организациями (гражданами), осуществляющими производство и тиражирование полиграфической продукции.";
з) в пункте 9:
абзац третий изложить в новой редакции:
"организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - КОСГУ 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и КОСГУ 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций";
абзацы восьмой и девятый изложить в новой редакции:
"расходы на информационное сопровождение реализации мероприятий Программы - КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" и КОСГУ 340 "Увеличение стоимости материальных запасов";
оплата банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы - КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги".";
абзац девятый считать соответственно абзацем десятым.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Главы Администрации
Волгоградской области
Г.А.ЧУРИКОВ