Закон от 15.07.2010 г № 2079-ОД
Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
15 июля 2010 года N 2079-ОД
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области в целях укрепления их здоровья и формирования здорового образа жизни.
Статья 1.Правовые основы деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
Правовыми основами деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Волгоградской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
дети - лица, не достигшие возраста 18 лет, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, отдых и оздоровление которых осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 3 декабря 2007 г. N 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области";
отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.
2.Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 3.Формы государственной поддержки организаций отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
Основными формами государственной поддержки организаций отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области являются:
финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей;
предоставление налоговых и иных льгот организациям отдыха и оздоровления детей;
содействие сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей;
информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха и оздоровления детей;
содействие в кадровой поддержке организациям отдыха и оздоровления детей.
Статья 4.Меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
1.Мерами социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области являются:
предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей с полной или частичной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета;
выплата гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации;
оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно, до места нахождения санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до трех суток).
2.Одному и тому же ребенку путевка с полной оплатой ее стоимости за счет средств областного бюджета предоставляется не чаще одного раза в год в загородный лагерь отдыха и оздоровления детей или в санаторно-оздоровительный детский лагерь круглогодичного действия.
3.Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, указанных в настоящей статье, а также размер выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, устанавливаются Правительством Волгоградской области.
Статья 5.Категории детей, которым предоставляются путевки в организации отдыха и оздоровления детей с полной или частичной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета
1.Путевки в организации отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета предоставляются:
детям в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно, состоящим на диспансерном учете в государственных медицинских организациях Волгоградской области с заболеваниями, имеющими показания для лечения в санаториях;
детям в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно, имеющим показания для лечения в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия;
детям из неполных и многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;
детям, у которых один из родителей, проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
детям из семей ветеранов боевых действий.
2.Путевки в организации отдыха и оздоровления детей с частичной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета предоставляются:
детям, направленным в специализированные областные профильные лагеря и смены, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет включительно.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей
1.К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
утверждение в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете расходов на организацию отдыха и оздоровления детей;
контроль за исполнением нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере отдыха и оздоровления детей;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.К полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:
принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
разработка и утверждение порядка организации отдыха и оздоровления детей;
формирование и исполнение областного бюджета в части расходов на организацию отдыха и оздоровления детей;
разработка, утверждение и реализация государственных и (или) ведомственных целевых программ, направленных на создание социальной инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, сохранение и развитие материально-технической базы загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в организациях отдыха и оздоровления детей;
регулирование ценообразования на путевки и составляющих затрат на отдых и оздоровление детей;
проведение мониторинга условий отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей;
реализация мероприятий по разработке и реализации программ проведения специализированных (профильных) смен для детей;
координация действий органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, работодателей, общественных объединений, в том числе профсоюзных, и организаций отдыха и оздоровления детей по вопросам обеспечения отдыха и оздоровления детей;
установление условий и размера предоставления компенсации организациям, поставленным на налоговый учет в Волгоградской области по месту их нахождения, организациям, имеющим обособленные подразделения, поставленные на налоговый учет в Волгоградской области, предоставившим путевки в организации отдыха и оздоровления детей, состоящие на балансе или принадлежащие этим организациям, а также закупившим путевки для отдыха и оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях (обособленных подразделениях);
проведение мониторинга потребности в услугах по организации отдыха и оздоровления детей, а также качества услуг, оказываемых организациями отдыха и оздоровления детей;
выбор организаций отдыха и оздоровления детей на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;
распоряжение бюджетными средствами, выделенными на организацию отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством;
информирование населения Волгоградской области о порядке организации отдыха и оздоровления детей;
осуществление мер по защите прав детей на отдых, охрану жизни, здоровья и контроль за условиями нахождения детей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.Органы исполнительной власти, участвующие в организации отдыха и оздоровления детей, определяются Губернатором Волгоградской области.
Статья 7.Содействие органам местного самоуправления в Волгоградской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей
1.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные районы и городские округа Волгоградской области организуют отдых детей в каникулярное время.
2.Муниципальным районам и городским округам Волгоградской области на софинансирование расходных обязательств на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей предоставляются субсидии в порядке, установленном Правительством Волгоградской области.
Статья 8.Координация деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
1.В целях координации деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей создается постоянно действующая Волгоградская областная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей.
2.Положение о Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и ее состав утверждаются постановлением Губернатора Волгоградской области.
Статья 9.Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области
1.Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
2.Выделение необходимых средств на отдых и оздоровление детей ежегодно предусматривается отдельной строкой в областном бюджете.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава администрации
Волгоградской области
А.Г.БРОВКО
15 июля 2010 года
N 2079-ОД