Решение от 06.10.2010 г № 37/1131
Об утверждении Положения о городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда
Рассмотрев обращение администрации Волгограда от 20.07.2010 N 05-и/2764, в целях совершенствования порядка управления объектами муниципального недвижимого имущества и их частями, повышения эффективности их использования и формирования устойчивого источника доходной части бюджета Волгограда, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Положением о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.12.2000 N 21/297 "О принятии Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества" (в действующей редакции), Методикой определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда, руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26, 36, 39, 47 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда (прилагается).
2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:
постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда";
решение Волгоградской городской Думы от 18.05.2006 N 30/632 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда";
решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N 36/838 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда" ";
решение Волгоградской городской Думы от 11.04.2007 N 43/1049 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда" ";
решение Волгоградской городской Думы от 22.11.2007 N 51/1288 "О внесении изменений в состав городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда, утвержденный постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда" ";
решение Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 N 5/135 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда" ";
решение Волгоградской городской Думы от 25.03.2009 N 17/503 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда" ";
решение Волгоградской городской Думы от 23.09.2009 N 23/724 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда" ";
решение Волгоградской городской Думы от 24.03.2010 N 30/915 "О внесении изменений в состав городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда, утвержденный постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 22.09.2005 N 21/395/1729 "О городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда" ".
3.Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Ю.А. Гончарова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ
ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
НЕЖИЛОГО ФОНДА
1.Общие положения
1.1.Положение о городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда (далее - Положение) определяет компетенцию и организационные основы деятельности городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда (далее - Комиссия).
1.2.Комиссия является постоянно действующим органом.
1.3.В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, нормативными правовыми актами органов государственной власти, местного самоуправления Волгограда и настоящим Положением.
2.Компетенция Комиссии
2.1.Основной задачей Комиссии является повышение эффективности использования объектов муниципального недвижимого имущества (далее - объект недвижимого имущества) и частей объектов муниципального недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений), находящихся в собственности Волгограда и не являющихся самостоятельными объектами муниципального недвижимого имущества (конструктивных элементов) , в целях формирования устойчивого источника доходной части бюджета Волгограда.
2.2.Основными функциями Комиссии являются:
2.2.1.Рассмотрение заявок (заявлений), поданных юридическими и физическими лицами, о предоставлении в аренду без проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества на срок не более пяти лет, о предоставлении в возмездное срочное пользование частей объектов недвижимого имущества на срок не более пяти лет и о заключении указанных договоров на новый срок в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
По результатам рассмотрения заявки (заявления) Комиссия принимает одно из следующих решений:
заключить с юридическим или физическим лицом договор аренды объекта недвижимого имущества на срок не более пяти лет, договор возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества, заключить указанные договоры на новый срок;
отказать юридическому или физическому лицу в заключении договора аренды объекта недвижимого имущества, договора возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества или в заключении указанных договоров на новый срок в случаях:
представления заявки (заявления) с приложением документов, не соответствующих установленному действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда перечню документов;
наличия задолженности по арендным платежам, по оплате за пользование объектом недвижимого имущества, неустойкам (штрафам, пеням) за пользование объектом недвижимого имущества или частью объекта недвижимого имущества по ранее заключенному договору на день рассмотрения заявки (заявления) Комиссией;
противоречия действующему законодательству Российской Федерации передачи объекта недвижимого имущества в аренду, передачи части объекта недвижимого имущества в возмездное срочное пользование.
Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.2.Рассмотрение коэффициентов для определения размера арендной платы в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда, утвержденной в установленном порядке.
Рассмотрение коэффициентов для определения размера платы за пользование частью объекта недвижимого имущества в соответствии с Порядком расчета величины платы за пользование частью объекта муниципального недвижимого имущества (здания, строения, сооружения), не являющегося самостоятельным объектом муниципального недвижимого имущества (конструктивным элементом), утвержденным в установленном порядке.
2.2.3.Рассмотрение ходатайств администраций районов Волгограда или депутатов Волгоградской городской Думы об уменьшении в арендуемых объектах недвижимого имущества коэффициента внутрирайонного зонирования в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда, утвержденной в установленном порядке.
По результатам рассмотрения ходатайств администраций районов Волгограда или депутатов Волгоградской городской Думы об уменьшении в арендуемых объектах недвижимого имущества коэффициента внутрирайонного зонирования Комиссия принимает одно из следующих решений:
уменьшить коэффициент внутрирайонного зонирования, если при снижении коэффициента внутрирайонного зонирования одному арендатору (хозяйствующему субъекту) сумма льготы не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчета наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по одной сделке;
отказать в уменьшении коэффициента внутрирайонного зонирования в случаях:
если при снижении коэффициента внутрирайонного зонирования одному арендатору (хозяйствующему субъекту) сумма льготы превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчета наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по одной сделке или направить документы в антимонопольный орган для получения письменного согласия (отказа) по данному вопросу;
если объект недвижимого имущества расположен не в индивидуальном жилищном фонде жилой застройки, не на окраине района Волгограда и не в поселковой зоне жилой застройки;
если уменьшение коэффициента внутрирайонного зонирования противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.4.Согласование передачи объектов недвижимого имущества и частей объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Волгограда и на праве хозяйственного ведения - за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда, в аренду, в возмездное срочное пользование третьим лицам на срок не более пяти лет в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
Согласование передачи указанных объектов недвижимого имущества и частей объектов недвижимого имущества в аренду, в возмездное срочное пользование третьим лицам на новый срок в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
По результатам рассмотрения обращений муниципальных учреждений Волгограда или муниципальных унитарных предприятий Волгограда Комиссия принимает одно из следующих решений:
согласовать муниципальному учреждению Волгограда или муниципальному унитарному предприятию Волгограда передачу в аренду объекта недвижимого имущества, передачу в возмездное срочное пользование части объекта недвижимого имущества третьим лицам;
отказать муниципальному учреждению Волгограда или муниципальному унитарному предприятию Волгограда в согласовании передачи объекта недвижимого имущества в аренду, передачи части объекта недвижимого имущества в возмездное срочное пользование третьим лицам в случаях:
представления заявки (заявления) с приложением документов, не соответствующих установленному действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда перечню документов;
наличия задолженности третьих лиц по арендным платежам, по оплате за пользование, неустойкам (штрафам, пеням) за пользование объектом недвижимого имущества или частью объекта недвижимого имущества по ранее заключенным иным договорам на день рассмотрения заявки (заявления) Комиссией;
противоречия действующему законодательству Российской Федерации передачи объекта недвижимого имущества в аренду, передачи части объекта недвижимого имущества в возмездное срочное пользование.
Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.5.Согласование передачи объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Волгограда, в безвозмездное пользование муниципальным некоммерческим организациям в целях исполнения совместных уставных задач.
По результатам рассмотрения обращений муниципальных учреждений Волгограда о предоставлении объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование Комиссия принимает одно из следующих решений:
согласовать муниципальному учреждению Волгограда предоставление объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование третьим лицам;
отказать муниципальному учреждению Волгограда в согласовании предоставления объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование третьим лицам в случаях:
представления заявки с приложением документов, не соответствующих установленному муниципальными правовыми актами Волгограда перечню документов;
противоречия действующему законодательству Российской Федерации передачи объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование.
Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.6.Рассмотрение заявок муниципальных учреждений Волгограда, органов местного самоуправления Волгограда, структурных подразделений органов местного самоуправления Волгограда о предоставлении объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование.
По результатам рассмотрения заявок муниципальных учреждений Волгограда, органов местного самоуправления Волгограда, структурных подразделений органов местного самоуправления Волгограда о предоставлении объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование Комиссия принимает одно из следующих решений:
предоставить муниципальному учреждению Волгограда, органу местного самоуправления Волгограда, структурному подразделению органа местного самоуправления Волгограда объект недвижимого имущества в безвозмездное пользование;
отказать муниципальному учреждению Волгограда, органу местного самоуправления Волгограда, структурному подразделению органа местного самоуправления Волгограда в предоставлении объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование в случаях:
представления заявки с приложением документов, не соответствующих установленному муниципальными правовыми актами Волгограда перечню документов;
противоречия действующему законодательству Российской Федерации передачи объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование.
Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.7.Рассмотрение (согласование) вопросов, требующих внесения изменений в действующие договоры аренды, безвозмездного пользования, возмездного срочного пользования:
по изменению размера площади арендуемых, переданных в безвозмездное пользование или в возмездное срочное пользование объектов недвижимого имущества или частей объектов недвижимого имущества (согласно документальному подтверждению бюро технической инвентаризации);
по уменьшению площади объектов недвижимого имущества или частей объектов недвижимого имущества, находящихся в пользовании юридических или физических лиц, за исключением случаев передачи указанных объектов или частей объектов в пользование на основании договоров купли-продажи права аренды, безвозмездного пользования, возмездного срочного пользования или протоколов по итогам проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды;
по изменению вида деятельности в арендуемых объектах недвижимого имущества (согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц);
по изменению сроков действия договоров аренды, безвозмездного пользования, возмездного срочного пользования объектами недвижимого имущества или частями объектов недвижимого имущества, за исключением случаев заключения указанных договоров на основании договоров купли-продажи права аренды, безвозмездного пользования, возмездного срочного пользования или протоколов по итогам проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды.
2.2.8.Принятие решений о проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества с указанием формы проведения торгов, условий торгов, размера задатка, начальной цены предмета торгов на срок не более десяти лет.
Принятие решений о проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества, не используемыми в течение трех и более лет, на срок не более пяти лет с указанием формы проведения торгов, условий торгов, размера задатка, начальной цены предмета торгов.
Принятие решений о проведении торгов на право заключения договоров возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества с указанием формы проведения торгов, условий торгов, размера задатка, начальной цены предмета торгов на срок не более десяти лет.
Принятие решений о проведении торгов на право заключения договоров субаренды в арендуемых помещениях, зданиях, строениях или сооружениях в соответствии с антимонопольным законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда с указанием формы проведения торгов, условий торгов, размера задатка, начальной цены предмета торгов и срока действия договора субаренды, не превышающего срок договора аренды.
В случае подачи юридическими или физическими лицами двух и более заявок на один и тот же объект недвижимого имущества или часть объекта недвижимого имущества Комиссия принимает решение о проведении торгов.
2.2.9.Рассмотрение (согласование) заявок арендаторов на предоставление части арендуемого объекта недвижимого имущества в субаренду в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
По результатам рассмотрения (согласования) заявок арендаторов на предоставление части арендуемого объекта недвижимого имущества в субаренду Комиссия принимает одно из следующих решений:
предоставить часть арендуемого объекта недвижимого имущества в субаренду третьим лицам;
отказать в предоставлении части арендуемого объекта недвижимого имущества в субаренду третьим лицам в случаях:
представления заявки с приложением документов, не соответствующих установленному муниципальными правовыми актами Волгограда перечню документов;
наличия у арендатора задолженности по оплате за пользование объектом недвижимого имущества или частью объекта недвижимого имущества по ранее заключенному договору, неустойкам (штрафам, пеням) на день рассмотрения заявки Комиссией;
противоречия действующему законодательству Российской Федерации передачи части арендуемого объекта недвижимого имущества в субаренду.
Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.10.Рассмотрение вопросов об уменьшении арендатору арендной платы в случае проведения арендатором капитального ремонта объекта недвижимого имущества в соответствии с порядком, установленным Волгоградской городской Думой, в установленном порядке.
2.2.11.Рассмотрение вопросов по предоставлению в аренду юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям объектов недвижимого имущества, не используемых более одного года, на условиях оплаты арендаторами не менее 10% размера арендной платы в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда, утвержденной в установленном порядке.
2.3.Комиссия вправе:
2.3.1.Привлекать при необходимости соответствующие организации и отдельных специалистов для подготовки документов, заключений, получения аналитических материалов.
2.3.2.Вносить на рассмотрение департаменту муниципального имущества администрации Волгограда предложения по изменению порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества, возмездное срочное пользование частей объектов недвижимого имущества и определения размера арендной платы, величины платы возмездного срочного пользования с целью подготовки изменений в муниципальные правовые акты Волгограда.
2.3.3.Осуществлять контроль за исполнением арендатором принятых Комиссией решений согласно действующему законодательству.
3.Организация деятельности Комиссии
3.1.Комиссия создается в составе:
представителей Волгоградской городской Думы (8 депутатов);
заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда;
представителей структурных подразделений администрации Волгограда (21 человек), в том числе департамента муниципального имущества администрации Волгограда, департамента экономического развития администрации Волгограда, департамента финансов администрации Волгограда, департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамента по промышленности и торговле администрации Волгограда, департамента по образованию администрации Волгограда, администраций районов Волгограда;
представителей общественных организаций и предпринимательских сообществ (не более 3 представителей с правом совещательного голоса) (по согласованию).
Количество членов Комиссии не должно превышать 30 человек.
Персональный состав членов Комиссии - представителей Волгоградской городской Думы является открытым и предлагается главой Волгограда в письменной форме на имя председателя Комиссии.
Персональный состав членов Комиссии - представителей отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, председатель и два заместителя председателя Комиссии утверждаются постановлением администрации Волгограда.
Персональный состав членов Комиссии - представителей территориальных структурных подразделений администрации Волгограда определяется по согласованию с главами администраций районов Волгограда.
3.2.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседание Комиссии является правомочным при присутствии на нем не менее половины от общего числа членов Комиссии (за исключением членов Комиссии, обладающих правом совещательного голоса).
3.3.Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
3.4.Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии или один из заместителей председателя Комиссии.
3.5.Повестка дня заседания Комиссии утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. Вопросы выносятся на голосование Комиссии в порядке очередности их поступления.
3.6.Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. В случае равенства голосов при принятии решения рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание Комиссии.
Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом заседания Комиссии в течение десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии, который подписывается председателем или заместителем председателя Комиссии и секретарем Комиссии и хранится в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда.
3.7.Члены Комиссии вправе ознакомиться с реестрами материалов и документами, предлагаемыми на рассмотрение Комиссии, в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда не ранее чем за два дня до даты заседания Комиссии.
4.Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
Департамент
муниципального имущества
администрации Волгограда