Постановление от 19.10.2010 г № 2723
О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Волгоград на среднесрочную перспективу
В соответствии со статьями 172, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Волгоград на среднесрочную перспективу (далее - Порядок) (прилагается).
2.Определить департамент экономического развития администрации Волгограда уполномоченным органом по разработке прогноза социально-экономического развития городского округа Волгоград на среднесрочную перспективу и формированию итогов социально-экономического развития городского округа Волгоград.
3.Структурным подразделениям администрации Волгограда обеспечить представление необходимой информации в департамент экономического развития администрации Волгограда по основным разделам для разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Волгоград на среднесрочную перспективу и формированию итогов социально-экономического развития городского округа Волгоград, указанным в Порядке.
4.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Потапова А.А.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОЛГОГРАД НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Волгоград на среднесрочную перспективу (далее - Порядок) регламентирует основные этапы и организацию деятельности исполнительного органа местного самоуправления Волгограда по разработке, согласованию, одобрению, корректировке прогнозов на среднесрочную перспективу, формированию итогов социально-экономического развития Волгограда и их использованию в экономическом развитии Волгограда.
1.Основные положения
1.1.Прогноз социально-экономического развития городского округа Волгоград (далее - Прогноз) - обоснованная сбалансированная система ожидаемых в определенный период времени показателей социально-экономического развития городского округа Волгоград, основанная на законах рыночного хозяйствования и анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики и общества.
1.2.Основой для разработки Прогноза являются:
ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;
ежегодное Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию;
одобренные Правительством Российской Федерации сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации;
основные показатели по Волгоградской области, представляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
ориентиры и приоритеты социально-экономического развития, предусматриваемые Стратегическим планом устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятым решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года";
Положение о бюджетном процессе в Волгограде, утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде";
анализ складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики и на предприятиях Волгограда за три последних года, предшествующих разработке Прогноза;
итоги социально-экономического развития городского округа Волгоград за первое полугодие текущего года и их оценка до конца текущего года;
показатели Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области и Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области.
1.3.Прогноз разрабатывается ежегодно на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
1.4.Прогноз служит основой для составления бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
2.Основные принципы разработки Прогноза
Разработка Прогноза основывается на следующих методических принципах:
единство экономических интересов;
единство методических подходов и информационного обеспечения (обеспечение единого подхода к разработке показателей Прогноза);
экономическое обоснование (проведение анализа на основе исследования существующих тенденций и факторов, что создает условия для обоснованного выбора целей и путей их достижения, определения направлений по решению стоящих задач);
системность (комплексность) (охват всех видов экономической деятельности различных форм собственности, динамика производства, уровень и качество жизни, достаточные для целостного представления о социально-экономической ситуации в перспективе и для принятия решений в области экономики и социальной политики);
преемственность и непрерывность (обеспечение взаимосвязи всех видов Прогноза при их разработке в каждом временном периоде);
открытость (привлечение специалистов отраслей экономики и социальной сферы, общественности к процессу разработки Прогноза);
гласность (информирование населения о решениях, принимаемых главой Волгограда по вопросам формирования и реализации Прогноза).
3.Порядок разработки Прогноза
3.1.Разработка Прогноза осуществляется департаментом экономического развития администрации Волгограда с учетом предложений структурных подразделений администрации Волгограда.
3.2.Разработка Прогноза осуществляется в два этапа:
3.2.1.На первом этапе (июнь - июль) департаментом экономического развития администрации Волгограда разрабатываются макроэкономические показатели Прогноза, на основе которых определяются параметры проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период. Макроэкономические показатели Прогноза основываются на показателях Паспорта социально-экономического развития муниципального образования город-герой Волгоград, формируемого в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 мая 2011 г. N 461 "О Паспорте социально-экономического развития муниципального образования Волгоградской области" (далее - Паспорт муниципального образования). Макроэкономические показатели Прогноза оформляются по формам согласно приложению 1 к Порядку, включающим сводный финансовый баланс Волгограда.
3.2.2.На втором этапе (август - сентябрь) разрабатывается развернутый Прогноз, на основании которого могут быть уточнены параметры проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период. Прогноз формируется в табличных формах и в виде пояснительной записки с указанием значений за отчетный, текущий и плановый периоды по разделам и показателям основных разделов, представляемых структурными подразделениями администрации Волгограда для разработки Прогноза, согласно приложению 2 к Порядку. Прогноз включает в себя количественные и качественные характеристики развития Волгограда, выраженные через систему прогнозных экономических и социальных показателей, и содержит следующие параметры:
краткую характеристику сценарных условий, положенных в основу Прогноза;
приоритетные направления развития Волгограда в прогнозируемом периоде;
показатели социально-экономического развития Волгограда за последние 3 года, состояние экономического и социального развития в текущем финансовом году и основные прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз социально-экономического развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Волгограда;
прогноз развития муниципального имущественного комплекса Волгограда;
прогноз основных демографических тенденций, трудовых ресурсов, занятости населения, структуры денежных доходов и расходов населения;
абзац исключен
3.3.Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.3 - 3.4.Исключены
3.4.Разработка Прогноза на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:
3.4.1.До 20 июня текущего года структурные подразделения администрации Волгограда представляют в департамент экономического развития администрации Волгограда показатели для заполнения формы Паспорта муниципального образования.
3.4.2.До 15 июля текущего года департамент экономического развития администрации Волгограда представляет Паспорт муниципального образования в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области.
3.4.3.До 05 августа текущего года одобряются постановлением администрации Волгограда макроэкономические показатели Прогноза по формам согласно приложению 1 к Порядку.
3.4.4.До 10 августа текущего года структурные подразделения администрации Волгограда, указанные в приложении 2 к Порядку, направляют информацию по своим направлениям развития на очередной финансовый год и плановый период в департамент экономического развития администрации Волгограда для разработки Прогноза.
3.4.5.До 15 сентября текущего года департамент экономического развития администрации Волгограда направляет разработанный Прогноз на очередной финансовый год и плановый период в департамент финансов администрации Волгограда для уточнения показателей среднесрочного финансового плана и проекта бюджета Волгограда.
3.4.6.До 10 октября текущего года департамент экономического развития администрации Волгограда выносит разработанный Прогноз на очередной финансовый год и плановый период на публичные слушания и на согласование с Координационным советом по экономической и промышленной политике в Волгограде, образованным постановлением администрации Волгограда от 1 апреля 2011 г. N 782 "О Координационном совете по экономической и промышленной политике в Волгограде".
3.4.7.До 30 октября текущего года департамент экономического развития администрации Волгограда представляет Прогноз на одобрение в администрацию Волгограда.
3.4.8.Прогноз одобряется постановлением администрации Волгограда, которое направляется в Волгоградскую городскую Думу одновременно с внесением проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
3.6.Исключен
3.5.Изменение параметров Прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Волгограда влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Волгограда.
4.Порядок внесения изменений в Прогноз
4.1.В условиях улучшения или ухудшения экономической ситуации в текущем году вносятся изменения в макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период по формам таблиц 1, 2, 3 согласно приложению 1 к Порядку, одобренные соответствующим постановлением администрации Волгограда.
4.2.Изменение макроэкономических показателей Прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Волгограда влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Волгограда.
5.Порядок формирования итогов социально-экономического развития Волгограда
5.1.Итоги социально-экономического развития Волгограда формируются ежеквартально и включают в себя сведения о выполнении прогнозных мероприятий, отраженных в Прогнозе, а также достигнутые социально-экономические показатели по итогам отчетного периода согласно приложению 2 к Порядку.
5.2.Итоги социально-экономического развития Волгограда формируются в следующем порядке:
5.2.1.Ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (по итогам года - до 20 февраля следующего года), структурные подразделения администрации Волгограда, участвующие в разработке Прогноза, направляют информацию, указанную в пункте 5.1 раздела 5 Порядка, в департамент экономического развития администрации Волгограда объемом до 4 листов.
5.2.2.Ежеквартально до 30 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (по итогам года - до 15 марта следующего года), департамент экономического развития администрации Волгограда направляет итоги социально-экономического развития Волгограда в Волгоградскую городскую Думу и контрольно-счетную палату Волгограда.
Департамент экономики и инвестиций
администрации Волгограда