Решение от 30.12.2010 г № 88-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района
В целях приведения Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 3 июня 2005 г. N 40/1 , в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава Новониколаевского муниципального района Новониколаевская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2.Изложить пункт 2 статьи 6 Устава в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.3.Изложить пункт 3 статьи 6 Устава в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новониколаевской районной Думы.".
1.4.Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 Устава следующего содержания:
"2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".
1.5.Изложить пункт 2 статьи 6.1 Устава в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.6.Изложить подпункт 4.1 пункта 1 статьи 6.2 Устава в следующей редакции:
"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;".
1.7.Дополнить пункт 1 статьи 6.2 Устава подпунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";".
1.8.Дополнить пункт 1 статьи 6.2 подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новониколаевского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.9.Изложить пункт 4 статьи 9 Устава в следующей редакции:
"4. Новониколаевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, решение об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Новониколаевской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новониколаевской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.10.Изложить пункт 6 статьи 9 Устава в следующей редакции:
"6. Председатель Новониколаевской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы, подписывает решения Новониколаевской районной Думы, не имеющие нормативного характера.".
1.11.Изложить статью 22 Устава в следующей редакции:
"Статья 22. Первые заместители, заместители главы администрации Новониколаевского муниципального района
1. Первые заместители, заместители главы администрации Новониколаевского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Новониколаевского муниципального района, исполняющим полномочия главы местной администрации.
2. Первые заместители, заместители главы администрации Новониколаевского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Новониколаевского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Новониколаевского муниципального района его полномочия по исполнению полномочий главы Новониколаевского муниципального района и главы местной администрации осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации Новониколаевского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Новониколаевского муниципального района.".
1.12.Изложить пункт 2 статьи 26 Устава в следующей редакции:
"2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Новониколаевской районной Думы депутатами Новониколаевской районной Думы, главой Новониколаевского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
Инициатива по внесению на рассмотрение Новониколаевской районной Думы проекта нового Устава Новониколаевского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Новониколаевского муниципального района, от депутатов Новониколаевской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, прокурора.".
1.13.Изложить пункт 5 статьи 26 Устава в следующей редакции:
"5. Нормативный правовой акт, принятый Новониколаевской районной Думой, направляется главе Новониколаевского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новониколаевского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Новониколаевского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Новониколаевской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Новониколаевскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Новониколаевской районной Думы, он подлежит подписанию главой Новониколаевского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.14.Изложить статью 32 Устава в следующей редакции:
"Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Новониколаевской районной Думы
Полномочия Новониколаевского районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Новониколаевской районной Думы также прекращаются в случае:
- принятия Новониколаевской районной Думой решения о самороспуске;
- вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Новониколаевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Новониколаевского муниципального района, а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;
- увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района;
- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочное прекращение полномочий Новониколаевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Новониколаевской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа производятся муниципальные выборы в Новониколаевскую районную Думу.".
1.15.Дополнить пункт 2 статьи 40 Устава абзацем 24 следующего содержания:
"имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
1.16.Изложить статью 51 Устава в следующей редакции:
"Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новониколаевской районной Думы, главы Новониколаевского муниципального района перед населением
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новониколаевской районной Думы, главы Новониколаевского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Новониколаевской районной Думы и главе Новониколаевского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.".
1.17.Изложить пункт 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
"1. Инициатива по внесению на рассмотрение Новониколаевской районной Думы проекта нового устава Новониколаевского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района может исходить от главы Новониколаевского муниципального района, от депутатов Новониколаевской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, от прокурора.".
1.18.Изложить пункт 2 статьи 55 Устава в следующей редакции:
"2. Проект устава Новониколаевского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Новониколаевской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новониколаевского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.19.Изложить пункт 5 статьи 55 Устава в следующей редакции:
"5. Устав Новониколаевского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новониколаевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Новониколаевской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новониколаевского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Новониколаевского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.".
2.Главе Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы от 3 июня 2005 г. N 40/1, согласно приложению.
4.Главе Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Новониколаевского
муниципального района
С.С.ЧУЛКОВ