Приложение к Решению от 28.01.2011 г № 17-4/111 Положение
Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий октябрьского муниципального района волгоградской области глава 1. общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Уставом Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
Настоящее Положение регулирует порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
2.Муниципальное унитарное предприятие (далее - Предприятие) - самостоятельный хозяйствующий субъект, являющийся юридическим лицом, созданный на основе имущества муниципальной собственности и действующий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Имущество Предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Октябрьский муниципальный район Волгоградской области. Права собственника имущества Предприятия от имени муниципального образования осуществляет администрация Октябрьского муниципального района в лице главы Октябрьского муниципального района.
3.Учредителем Предприятия является муниципальное образование Октябрьский муниципальный район Волгоградской области. Права учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация Октябрьского муниципального района в лице главы Октябрьского муниципального района.
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия принимаются в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
Закрепление муниципального имущества за Предприятием осуществляется в порядке, утвержденном Октябрьской районной Думой Волгоградской области.
Создание, реорганизация, ликвидация Предприятия планируются при формировании бюджета муниципального образования Октябрьский муниципальный район Волгоградской области на очередной финансовый год и предусматриваются планом развития муниципального сектора экономики.
Глава 2.Создание предприятия
4.Предприятие может быть создано по предложению главы Октябрьского муниципального района, Октябрьской районной Думы, заместителей главы администрации Октябрьского муниципального района, отраслевых (функциональных) подразделений администрации Октябрьского муниципального района.
Инициатор создания Предприятия готовит пояснительную записку, которая должна включать: обоснование необходимости или целесообразности создания данного Предприятия, цели создания, основные виды деятельности, а также технико-экономическое обоснование, и направляет указанные документы главе Октябрьского муниципального района для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Технико-экономическое обоснование создания Предприятия должно содержать следующие показатели: затраты на создание Предприятия, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), размер ожидаемой прибыли, количество рабочих мест.
5.Решение о создании Предприятия оформляется постановлением главы Октябрьского муниципального района.
6.Постановление главы Октябрьского муниципального района о создании Предприятия в обязательном порядке должно содержать:
- цели и предмет (виды) деятельности;
- сведения о полном фирменном наименовании и месте нахождения Предприятия;
- сведения о порядке формирования уставного фонда Предприятия;
- поручение отраслевым подразделениям администрации Октябрьского муниципального района подготовить и представить на утверждение устав Предприятия, закрепить за Предприятием на праве хозяйственного ведения имущество, передать по акту приема-передачи имущество и включить Предприятие в Реестр объектов муниципальной собственности Октябрьского муниципального района;
- лицо, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов для государственной регистрации созданного юридического лица;
- данные об отраслевом подразделении администрации Октябрьского муниципального района, координирующем деятельность создаваемого Предприятия;
- поручение уполномоченному органу по финансам по финансированию создаваемого Предприятия.
7.Во исполнение постановления главы Октябрьского муниципального района о создании Предприятия уполномоченное лицо готовит проект распоряжения, в котором должны быть перечислены мероприятия, необходимые для государственной регистрации Предприятия, в том числе по закреплению имущества за Предприятием.
8.Учредительным документом Предприятия является его устав, утверждаемый главой Октябрьского муниципального района.
В случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в устав действующего Предприятия руководитель Предприятия обеспечивает подготовку соответствующих изменений и (или) дополнений в устав и направляет их в администрацию Октябрьского муниципального района для утверждения.
Изменения и (или) дополнения в устав действующего Предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством РФ, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Устав Предприятия, изменения и (или) дополнения в устав утверждаются постановлением главы Октябрьского муниципального района.
9.Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.
10.Предприятие в двадцатидневный срок с момента государственной регистрации обязано представить в администрацию Октябрьского муниципального района копии следующих документов:
устава;
свидетельства о государственной регистрации Предприятия в качестве юридического лица;
свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
информационного письма статистического органа.
11.Сведения о созданном в установленном порядке Предприятии вносятся в Реестр объектов муниципальной собственности Октябрьского муниципального района.
12.Предприятие является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим полным наименованием, необходимые в своей деятельности штампы, бланки и другие реквизиты.
13.Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника имущества, собственник не отвечает по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.
14.Предприятие наделяется правом осуществления только таких сделок с третьими лицами, которые соответствуют целям его деятельности, предусмотренным в уставе.
Глава 3.Реорганизация предприятия
16.Предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - по решению суда.
Предприятие также может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.
17.Реорганизация Предприятия производится на основании постановления главы Октябрьского муниципального района.
Инициатором реорганизации Предприятия могут выступать:
глава Октябрьского муниципального района, Октябрьская районная Дума, заместители главы администрации Октябрьского муниципального района, отраслевые подразделения администрации Октябрьского муниципального района.
Инициатор реорганизации направляет главе Октябрьского муниципального района для рассмотрения и принятия соответствующего решения обоснованные предложения о реорганизации Предприятия с обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование необходимости или целесообразности проведения данной реорганизации, а также ее технико-экономическое обоснование.
18.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о реорганизации Предприятия согласовывается с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области.
19.Постановление главы Октябрьского муниципального района о реорганизации Предприятия в обязательном порядке должно содержать:
форму реорганизации;
состав комиссии и председателя комиссии по реорганизации;
срок проведения реорганизации;
лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры реорганизации.
20.Переход прав и обязанностей от одного Предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему Предприятию (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.
21.При разделении и выделении Предприятия все его права и обязанности переходят к Предприятиям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.
22.К передаточному акту и разделительному балансу Предприятия должны быть приложены:
- бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;
- инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
- справка о закрытии всех расчетных и иных счетов - при слиянии, разделении, преобразовании;
- сведения о передаче дел, в том числе по заработной плате и личному составу.
23.Во исполнение постановления главы Октябрьского муниципального района о реорганизации Предприятия уполномоченное лицо готовит проект распоряжения, в котором указываются конкретные мероприятия, необходимые для реорганизации Предприятия.
24.Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого Предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка устава, внесение изменений (дополнений) в устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя Предприятия.
25.При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов прекративших свою деятельность Предприятий. Акт передается вместе с документами правопреемнику.
26.Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Реорганизация Предприятия в форме присоединения с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных Предприятий считается завершенной.
27.Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации Предприятия, внесение записи о прекращении деятельности Предприятия, а также государственная регистрация вносимых в устав изменений и (или) дополнений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
28.При реорганизации Предприятия его имущество передается на основании распоряжения главы Октябрьского муниципального района.
29.Администрация Октябрьского муниципального района обязана уведомить антимонопольный орган в течение 45 дней со дня государственной регистрации (со дня внесения изменений и дополнений в Единый государственный реестр юридических лиц) о слиянии и присоединении Предприятий, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 2 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
30.Руководитель Предприятия в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в администрацию Октябрьского муниципального района копии документов, связанных с реорганизацией Предприятия, для внесения изменений в Реестр объектов муниципальной собственности Октябрьского муниципального района.
31.Преобразование Предприятия в открытое акционерное общество осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о приватизации.
Глава 4.Ликвидация предприятия
32.Предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - по решению суда.
33.Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Ликвидация Предприятия производится на основании постановления главы Октябрьского муниципального района.
34.Инициатором ликвидации Предприятия могут выступать:
глава Октябрьского муниципального района, Октябрьская районная Дума, заместители главы администрации Октябрьского муниципального района, отраслевые подразделения администрации Октябрьского муниципального района.
35.Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения главе Октябрьского муниципального района о ликвидации Предприятия, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации Предприятия главе Октябрьского муниципального района на рассмотрение с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведения о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
36.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о ликвидации Предприятия согласовывается с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области.
37.Решение о ликвидации Предприятия оформляется постановлением главы Октябрьского муниципального района.
38.В постановлении главы Октябрьского муниципального района о ликвидации Предприятия в обязательном порядке указываются:
- срок ликвидации;
- состав и председатель ликвидационной комиссии;
- лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации Предприятия.
39.Во исполнение постановления главы Октябрьского муниципального района о ликвидации Предприятия уполномоченное лицо готовит проект распоряжения, в котором определяются основание ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии (ликвидатор), порядок и сроки ликвидации Предприятия.
Администрация Октябрьского муниципального района или уполномоченное лицо в установленном законодательством порядке уведомляет регистрирующий орган о решении ликвидировать Предприятие.
40.Ответственность за сохранность документов ликвидируемого Предприятия до передачи их в ликвидационную комиссию (ликвидатору) несет руководитель Предприятия.
41.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятия выступает в суде.
42.Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с ликвидацией Предприятия, в том числе:
- публикует в органах печати извещение о ликвидации Предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации;
- принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия;
- по истечении срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого Предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
- осуществляет продажу имущества Предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, если имеющиеся у ликвидируемого Предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;
- после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс Предприятия;
- формирует и передает в архив документы ликвидируемого Предприятия;
- передает имущество Предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в администрацию Октябрьского муниципального района либо по его распоряжению иному Предприятию.
43.Требования кредиторов подлежат удовлетворению в порядке и сроки, установленные законодательством.
44.Если при проведении ликвидации Предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого Предприятия должна в срок не позднее одного месяца с момента установления указанных выше обстоятельств обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании данного Предприятия банкротом.
45.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается ликвидационной комиссией (ликвидатором) в администрацию Октябрьского муниципального района.
46.Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
47.Председатель ликвидационной комиссии Предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить их в администрацию Октябрьского муниципального района для внесения соответствующих сведений в Реестр объектов муниципальной собственности Октябрьского муниципального района.