Постановление от 01.02.2011 г № 90
Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Иловлинского муниципального района
В связи с передачей функций по осуществлению закупок для муниципальных нужд в финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района, а также учитывая внесенные изменения в штатное расписание указанного отдела, администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить новую редакцию Положения о финансовом отделе администрации Иловлинского муниципального района.
2.Отменить п. 2 постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области N 1122 от 21.12.2009 "О создании финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и утверждении Положения о финансовом отделе администрации Иловлинского муниципального района".
3.Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района Н.Ю. Палагушкина.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Раздел I.Общие положения
1.Финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района (далее - Финансовый отдел) является финансовым органом Иловлинского муниципального района и входит в структуру администрации Иловлинского муниципального района и является юридическим лицом. Финансовый отдел действует на основании Устава Иловлинского муниципального района и настоящего Положения.
2.Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также муниципальными правовыми актами.
3.Место нахождения Финансового отдела: Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, в административном здании администрации Иловлинского муниципального района.
Раздел II.Основные задачи финансового отдела
1.Основными задачами Финансового отдела являются:
1.1.Составление проекта бюджета Иловлинского муниципального района (далее - местный бюджет).
1.2.Организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета.
1.3.Формирование доходов и расходов местного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
1.4 Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
1.5.Осуществление муниципального финансового контроля.
1.6.Обеспечение соблюдения иммунитета местного бюджета.
1.7.Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.
1.8.Координация деятельности всех структурных подразделений администрации Иловлинского муниципального района по планированию и исполнению муниципального заказа.
Раздел III.Функции финансового отдела
1.Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1.1.Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе Иловлинского муниципального района.
1.2.Утверждает порядок формирования перечня и кодов целевых статей видов расходов местного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
1.4.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.
1.5.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.
1.6.Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования.
1.7.Рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.8.Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
1.9.Организует исполнение местного бюджета.
1.10.Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета.
1.11.Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета.
1.12.Составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета.
1.13.Разрабатывает по поручению местной администрации программу муниципальных заимствований.
1.14.Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.
1.15.Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
1.16.Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.17.Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.18.В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.
1.19.Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.
1.20.Взаимодействует с органами государственной статистики.
1.21.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом органе.
1.22.Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
1.23.Составляет бюджетную отчетность Иловлинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
1.24.Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
1.25.Согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
1.26.Участвует в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из областного бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Иловлинского муниципального района.
1.27.Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Иловлинского муниципального района, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.
1.28.Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района.
1.29.Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития Иловлинского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
1.30.Осуществляет подготовку проектов решений Иловлинской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.31.Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, структурными подразделениями администрации Иловлинского муниципального района в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.
1.32.Участвует в работе комитетов и комиссий, а также заседаниях Иловлинской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Финансового органа.
1.33.Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штата отраслевых, функциональных и структурных подразделений администрации Иловлинского муниципального района и расходов на их содержание.
1.34.Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
1.35.Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета и бюджетной сметы Финансового органа.
1.36.В необходимых случаях предъявляет иски в суд общей юрисдикции и (или) арбитражный суд к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
1.37.Осуществляет связи с международными финансово-кредитными организациями, изучает опыт организации деятельности аналогичных органов по исполнению местного бюджета и управлению муниципальной казной внутри Российской Федерации и в зарубежных странах и разрабатывает предложения по использованию положительного опыта.
1.38.Проводит работу по формированию муниципального заказа, координирует деятельность администраций городских и сельских поселений, а также структурных подразделений администрации Иловлинского муниципального района по исполнению действующего законодательства по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
1.39.Ведет единый реестр контрактов закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
1.40.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Раздел IV.Права финансового отдела
1.Во исполнение возложенных на него функций Финансовый отдел имеет право:
1.1.Получать от отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации Иловлинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчеты об исполнении местного бюджета.
1.2.Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
1.3.Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств местного бюджета.
1.4.Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.5.Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
1.6.Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
1.7.Принимать предусмотренные муниципальными правовыми актами меры по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.
1.8.Вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.
Раздел V.Структура и организация деятельности финансового отдела
1.Руководство деятельностью Финансового отдела осуществляет начальник отдела, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел задач и функций.
2.Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Иловлинского муниципального района.
Начальник отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, законом Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.
3.Начальник отдела:
руководит деятельностью Финансового отдела;
представляет Финансовый отдел во всех учреждениях, организациях и на предприятиях;
совершает все юридические действия от имени Финансового отдела без доверенности;
распределяет обязанности между работниками Финансового отдела;
утверждает должностные инструкции работников Финансового отдела;
осуществляет контроль исполнения работниками Финансового отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации Иловлинского муниципального района;
представляет работников Финансового отдела при проведении аттестации;
готовит на них служебные характеристики в соответствии с муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района;
распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Финансовым отделом;
выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Финансового отдела.
4.В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет один из консультантов отдела согласно приказу.
5.Работники Финансового отдела являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой Иловлинского муниципального района.
6.Финансирование деятельности Финансового отдела осуществляется за счет средств местного бюджета.
Раздел VI.Прекращение деятельности финансового отдела
1.Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Финансового отдела осуществляется на основании решения Иловлинской районной Думы по представлению главы Иловлинского муниципального района.
2.Прекращение деятельности Финансового отдела производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.
3.Финансовый отдел несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
4.При реорганизации Финансового отдела все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.