Заключение от 26.10.2005 г № 543П
Экспертное заключение отдела законодательства и федерального регистра ГУ Минюста России по Южному федеральному округу в Волгоградской обл. от 26.10.2005 N 543п
Отделом законодательства и федерального регистра Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам", и Положения, утвержденного Приказом руководителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу от 5 марта 2005 года N 6 "Об утверждении Положений в структурных подразделениях Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу", проведена юридическая экспертиза Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17 октября 2005 года N 1021 "О признании утратившим силу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 мая 2000 года N 387 "О порядке строительства (реконструкции) и приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Волгоградской области" (далее - Постановление) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Основанием проведения юридической экспертизы является поступление исследуемого Постановления в Отдел.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Постановлением признается утратившим силу Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 мая 2000 года N 387 "О порядке строительства (реконструкции) и приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Волгоградской области".
Предметом правового регулирования рассматриваемого Постановления являются отношения, связанные с осуществлением субъектом Российской Федерации нормотворческой деятельности.
Нормативное регулирование в данной сфере отношений осуществляется следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ;
- Законом Волгоградской области от 01.10.2002 N 736-ОД "О законах и иных областных нормативных правовых актах" .
Согласно части 2 статьи 5 Конституции Российской Федерации область имеет свой устав и законодательство.
В соответствии с частью 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации области субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование.
На основании части 1 статьи 22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения.
Согласно пункту "в" статьи 39 Закона Волгоградской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" областной нормативный правовой акт прекращает свое действие в случае признания акта утратившим силу органом, принявшим акт.
Таким образом, исследуемое юридической экспертизой Постановление издано в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.
В тексте рассматриваемого нормативного правового акта несоответствий действующему федеральному законодательству не выявлено.
Содержание и форма анализируемого Постановления Главы Администрации Волгоградской области соответствуют правилам юридической техники.
Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 октября 2005 года N 1021 "О признании утратившим силу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 мая 2000 года N 387 "О порядке строительства (реконструкции) и приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Волгоградской области" соответствует действующему федеральному законодательству.
Начальник отдела законодательства
и федерального регистра Главного
управления Минюста России
по Южному федеральному округу
в Волгоградской области
советник юстиции 2-го класса
Е.Н.КОРОЛЕВА