Постановление Волгоградского УФАС России от 05.04.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Бурба Валентина Владимировна,
рассмотрев материалы дела № 11-02-7.30-06/143 об административном правонарушении, возбужденного в отношении члена котировочной комиссии Блошкиной Раили Исламутдиновны по ч. 14 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд в деятельности МУЗ «Фроловская ЦРБ».
15 марта 2011 года Фроловским межрайонным прокурором Аринушкиным Ю.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении члена котировочной комиссии Блошкиной Р.И. по ч. 14 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрении дела Блошкина Р.И. пояснила, что протокол заседания котировочной комиссии составляется в двух экземплярах, один направляется поставщику, второй хранится у заказчика. В экземпляре поставщика ее подпись в протоколе имеется. В связи с тем, что отсутствует негативные последствия, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Выслушав Блошкину Р.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, пришло к следующим выводам.
МУЗ «Фроловская ЦРБ» с 15.09.2010 года по 24.09.2010 года проводила размещение заказа путем запроса котировок на поставку молока и молочных продуктов для нужд указанного учреждения.
24 сентября 2010 года на заседании котировочной комиссии МУЗ «Фроловская ЦРБ» были рассмотрены итоги проведения вышеуказанной котировки цен, на котором было принято решение о заключении муниципального контракта на поставку молока и молочной продукции для нужд учреждения с ООО «Любимый город».
Согласно протоколу № 39.2-10/1 от 24.09.2010 года, на заседании присутствовали члены котировочной комиссии: председатель комиссии Подземельнова И.А., члены комиссии Бурмистрова Н.А. (заместитель главного врача МУЗ «ФЦРБ»), Блошкина Р.И. (юрист МУЗ «ФЦРБ»), Хрусталева Е.В. (главная медицинская сестра учреждения), Илясова Н.С. (главный бухгалтер), Милевская Г.И. (заведующая аптекой учреждения).
В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
Вместе с тем, до настоящего времени протокол заседания котировочной комиссии МУЗ «Фроловская ЦРБ» № 39.2-10/1 от 24.09.2010 года не подписан членом котировочной комиссии юристом МУЗ «Фроловскай ЦРБ» Блошкиной Р.И.
В связи с чем, в действиях члена котировочной комиссии Блошкиной Р.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.7.30 КоАП РФ, а именно: нарушение членом котировочной комиссии сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для подписания протоколов при проведении запроса котировок, более чем на два рабочих дня - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Однако, согласно ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа.
В связи с этим, при анализе представленных документов усмотрены признаки малозначительности совершенного административного правонарушения, а именно: данное административное правонарушение не повлекло за собой наступления негативных последствий, так как на рассмотрение административного дела была представлена надлежаще заверенная копия победителем запроса котировок - ООО «Любимый город» протокола заседания котировочной комиссии МУЗ «Фроловская ЦРБ» № 39.2-10/1 от 24.09.2010 года, в которой имеется подпись члена котировочной комиссии Блошкиной Р.И.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 11-02-7.30-06/143, возбужденному по признакам нарушения ч. 14 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении члена котировочной комиссии Блошкиной Раили Исламутдиновны – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.