Решение от 13.04.2011 г № 44/1375

О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" , от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" , в целях приведения Устава города-героя Волгограда в соответствие с действующим федеральным законодательством Волгоградская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города-героя Волгограда, принятый постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 N 20/362 "О новой редакции Устава города-героя Волгограда" , следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 1 статьи 7 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"1. Систему муниципальных правовых актов Волгограда образуют:
1) Устав города-героя Волгограда;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения городской Думы;
4) постановления и распоряжения главы Волгограда по вопросам организации деятельности городской Думы;
5) постановления и распоряжения администрации Волгограда;
6) постановления и распоряжения руководителей территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда;
7) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда по вопросам, отнесенным к их полномочиям.".

1.2.В статье 10 Устава города-героя Волгограда:
1.2.1.Подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе городской Думы и главы администрации Волгограда, выдвинутой ими совместно.".

1.2.2.Абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой администрации Волгограда, оформляется решением городской Думы и постановлением администрации Волгограда.".

1.2.3.В абзаце втором пункта 5 слова "избирательной комиссией Волгограда" заменить словами "избирательной комиссией".
1.3.В статье 11 Устава города-героя Волгограда:
1.3.1.В пункте 1 слова ", главы Волгограда" исключить.
1.3.2.В пункте 2 слова "избирательной комиссией Волгограда" заменить словами "избирательной комиссией".
1.4.В пунктах 10, 11, 12 статьи 12 Устава города-героя Волгограда слова "избирательная комиссия Волгограда" заменить словами "избирательная комиссия" в соответствующем падеже.
1.5.Пункт 6 статьи 22 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Волгограда осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Волгограда.".

1.6.Пункт 3 статьи 23 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"3. Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава Волгограда.
Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе главы Волгограда или по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.".

1.7.В статье 24 Устава города-героя Волгограда:
1.7.1.Подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".

1.7.2.Подпункты 10, 12 пункта 1 исключить.
1.7.3.Подпункт 11 пункта 1 считать соответственно подпунктом 10.
1.7.4.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. К иным полномочиям городской Думы также относятся:
1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Волгограда;
2) принятие решений по вопросам организации деятельности городской Думы;
3) принятие Регламента городской Думы;
4) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
5) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Волгограда, а также преобразованием Волгограда;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;
9) принятие концепции развития Генерального плана Волгограда, правил застройки территории Волгограда и утверждение по представлению администрации Волгограда Генерального плана Волгограда;
10) утверждение правил землепользования и застройки, утверждение проектов планировки территории и проектов межевания территории, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Волгограда документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Волгоград, определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Волгограда, установление порядка проведения муниципального земельного контроля;
11) определение порядка закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) утверждение структуры администрации Волгограда по представлению главы администрации Волгограда;
13) установление официальных символов Волгограда;
14) установление порядка выпуска муниципальных займов, привлечения и предоставления кредитов и муниципальных гарантий;
15) избрание главы Волгограда из своего состава;
16) формирование контрольно-счетной палаты Волгограда и принятие положения об организации ее деятельности;
17) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
18) утверждение схемы избирательных округов на территории Волгограда;
19) присвоение звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда", учреждение памятных и почетных знаков, иных муниципальных наград, принятие положений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда", памятных, почетных знаках и иных муниципальных наградах, Почетной грамоте городской Думы и Благодарственном письме председателя городской Думы в установленном законодательством порядке;
20) определение органов местного самоуправления Волгограда, уполномоченных на ведение муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности;
21) заслушивание ежегодных отчетов главы Волгограда, главы администрации Волгограда о результатах их деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
22) принятие отставки главы Волгограда;
23) назначение одного из заместителей председателя городской Думы временно исполняющим полномочия главы Волгограда при досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, невозможности назначения главой Волгограда исполняющего полномочия главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке;
24) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда;
25) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда;
26) назначение 2/3 членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда (1/3 назначается Волгоградской областной Думой);
27) назначение на должность главы администрации Волгограда из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда по результатам конкурса;
28) утверждение условий контракта для главы администрации Волгограда;
29) инициирование расторжения контракта с главой администрации Волгограда;
30) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы.".

1.8.В статье 25 Устава города-героя Волгограда:
1.8.1.В пункте 3 после слов "к главе" дополнить словом "администрации", после слов "правовых актов" дополнить словом "администрации".
1.8.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. По решению городской Думы глава администрации Волгограда обязан представить доклад или ответить на запрос о состоянии дел на соответствующей территории Волгограда или в подведомственной ему сфере на ближайшем заседании городской Думы.".

1.8.3.Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Городская Дума по итогам заслушивания ежегодных отчетов главы Волгограда о результатах его деятельности, главы администрации Волгограда о результатах его деятельности и результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, принимает решение городской Думы, устанавливающее оценку деятельности главы Волгограда и оценку деятельности главы администрации Волгограда и администрации Волгограда за отчетный период.".

1.9.В статье 26 Устава города-героя Волгограда:
1.9.1.В пункте 1 слова "Решения городской Думы, носящие нормативный правовой характер, направляются для подписания и опубликования (обнародования) главе Волгограда. Решения городской Думы, не носящие нормативный правовой характер, подписываются председателем городской Думы." исключить.
1.9.2.Абзац первый пункта 2 после слов "главой Волгограда," дополнить словами "главой администрации Волгограда,".
1.9.3.Абзац второй пункта 2 после слов "главы Волгограда" дополнить словами ", главы администрации Волгограда".
1.9.4.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, могут быть внесены на рассмотрение городской Думе только по инициативе главы администрации Волгограда или при наличии заключения главы администрации Волгограда.".

1.9.5.Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Принятое городской Думой решение в течение 10 дней со дня принятия представляется главе Волгограда для подписания, а в случае если решение носит нормативный правовой характер, - для опубликования (обнародования).".

1.9.6.Пункт 5 исключить.
1.10.Статью 28 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Глава муниципального образования - глава Волгограда
1. Глава муниципального образования - глава Волгограда является высшим должностным лицом Волгограда и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. На главу Волгограда распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Глава Волгограда избирается из состава депутатов городской Думы 2/3 голосов от установленной численности депутатов тайным голосованием на срок полномочий городской Думы и исполняет полномочия председателя городской Думы.
Глава Волгограда подконтролен и подотчетен населению Волгограда и городской Думе.
4. Полномочия главы Волгограда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Волгограда.
5. В пределах своих полномочий глава Волгограда по вопросам организации деятельности городской Думы издает муниципальные правовые акты Волгограда в форме постановлений и распоряжений.
Муниципальные правовые акты Волгограда, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения городской Думы, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу после их подписания главой Волгограда и официального опубликования (обнародования) и обязательны для исполнения на всей территории Волгограда.
6. При вступлении в должность глава Волгограда публично приносит торжественную присягу следующего содержания: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города-героя Волгограда, обязуюсь при осуществлении предоставленных мне полномочий уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей города, справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо Волгограда.".
Вступление в должность главы Волгограда проводится в день принесения торжественной присяги.
7. Полномочия главы Волгограда прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
                                                       1
    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 58  настоящего Устава;
4) отрешения главы Волгограда от должности правовым актом Главы Администрации Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством:
издания главой Волгограда муниципального правового акта Волгограда, носящего нормативный правовой характер, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Волгограда в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения главой Волгограда действий, в том числе издания им муниципального правового акта Волгограда, не носящего нормативный правовой характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Волгограда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Волгограда;
12) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа Волгоград;
13) увеличения численности избирателей городского округа Волгоград более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Волгоград или объединения поселения с городским округом Волгоград;
14) досрочного прекращения полномочий городской Думы.
Полномочия главы Волгограда прекращаются, если в результате голосования за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Волгоград (избирательном округе).
При досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, и невозможности назначения главой Волгограда лица, исполняющего полномочия главы Волгограда, решением городской Думы назначается первый заместитель (заместитель) председателя городской Думы временно исполняющим полномочия главы Волгограда.
При досрочном прекращении полномочий главы Волгограда в случае, указанном в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, глава Волгограда направляет в городскую Думу письменное заявление с указанием мотивов отставки. На ближайшем заседании городская Дума принимает решение об отставке главы Волгограда. Если городская Дума не приняла решение об отставке главы Волгограда, глава Волгограда должен прекратить исполнение своих полномочий по истечении 1 месяца со дня подачи письменного заявления.
Прекращение полномочий главы Волгограда в случаях, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 6, 7, 8 пункта 7 настоящей статьи, оформляется решением городской Думы не позднее 1 месяца с момента наступления события.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Волгограда городская Дума в месячный срок избирает из своего состава нового главу Волгограда, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 13 пункта 7 настоящей статьи.".

1.11.Статью 29 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия главы Волгограда как главы муниципального образования
Глава Волгограда как глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1) представляет Волгоград в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волгограда;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты Волгограда, принятые городской Думой;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;
6) заключает контракт с главой администрации Волгограда по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда;
7) инициирует расторжение контракта с главой администрации Волгограда;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.
Глава Волгограда как глава муниципального образования до 1 июня текущего года представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за предшествующий год, регулярно информирует население Волгограда о своей деятельности.".

                                                               1
    1.12. Дополнить Устав  города-героя  Волгограда  статьей 29  следующего
содержания:
              1
    "Статья 29 . Полномочия главы  Волгограда  как  председателя  городской
Думы

Глава Волгограда как председатель городской Думы обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думе;
2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место проведения заседания городской Думы, а также проект повестки дня заседания городской Думы;
3) ведет заседания городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы;
4) осуществляет руководство работой аппарата городской Думы, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата городской Думы, применяет в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе меры поощрения или дисциплинарного взыскания к работникам аппарата городской Думы;
5) оказывает содействие депутатам городской Думы, комитетам городской Думы, комиссиям городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;
7) подписывает решения городской Думы, не носящие нормативный характер, протоколы заседаний городской Думы и другие документы городской Думы;
8) подписывает от имени городской Думы исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
9) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Волгограда на содержание городской Думы, в соответствии с утвержденной сметой;
10) открывает и закрывает счета городской Думы в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой или возложены законодательством.".
1.13.Статью 30 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Первый заместитель, заместители председателя городской Думы
1. Первый заместитель, заместители председателя городской Думы избираются тайным голосованием на заседании городской Думы из числа депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы простым большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Первый заместитель, заместители председателя городской Думы подотчетны городской Думе.
2. Кандидатуры на должности первого заместителя председателя, заместителей председателя городской Думы могут быть предложены главой Волгограда, организационным комитетом, депутатскими фракциями и депутатскими группами, отдельными депутатами городской Думы, в том числе в порядке самовыдвижения.
3. Первый заместитель, заместители председателя городской Думы осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением главы Волгограда, выполняют поручения главы Волгограда.
В случае отсутствия главы Волгограда или невозможности исполнения им своих полномочий их исполняет первый заместитель председателя городской Думы, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя городской Думы.
4. Решение об избрании и освобождении от должности первого заместителя, заместителей председателя городской Думы принимается в порядке, установленном Регламентом городской Думы.".

1.14.В статье 32 Устава города-героя Волгограда:
1.14.1.Подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"2) подготавливают по поручению городской Думы, главы Волгограда или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комитетов городской Думы, готовят по ним проекты решений городской Думы; по просьбе главы администрации Волгограда или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее постановлений, вносят свои предложения;".

1.14.2.В подпункте 5 пункта 1 слова "ее председателя" заменить словами "главы Волгограда".

                            1
    1.15. Статьи 35, 36 и 36  Устава города-героя Волгограда исключить.

1.16.Статью 37 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Администрация Волгограда
1. Администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.
2. Администрация Волгограда осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
3. Администрацией Волгограда руководит глава администрации Волгограда на принципах единоначалия.
В пределах полномочий администрации Волгограда глава администрации Волгограда издает муниципальные правовые акты Волгограда в форме постановлений и распоряжений администрации Волгограда.
4. Администрация Волгограда является юридическим лицом.
5. Администрация Волгограда состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения.
6. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, утверждаются городской Думой.".

1.17.Статью 38 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Глава администрации Волгограда
1. Глава администрации Волгограда назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Волгограда (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на 2 года.
2. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются городской Думой, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области, - законом Волгоградской области.
3. Контракт с главой администрации Волгограда заключает глава Волгограда.
4. Глава администрации Волгограда:
1) возглавляет администрацию Волгограда, руководит ее деятельностью;
2) подконтролен и подотчетен городской Думе;
3) обеспечивает осуществление администрацией Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью Волгограда в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Волгограда;
5) представляет администрацию Волгограда в отношениях с иными органами местного самоуправления, избирательной комиссией, гражданами и организациями;
6) в пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам местного значения городского округа Волгоград и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы администрации Волгограда;
7) инициирует в целях решения непосредственно населением Волгограда вопросов местного значения проведение местного референдума совместно с городской Думой;
8) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета Волгограда и отчет о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития Волгограда, отчеты об их исполнении;
9) вносит на рассмотрение городской Думе проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, а также дает заключения на такие проекты решений городской Думы;
10) представляет городской Думе до 1 июня текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за предшествующий год, регулярно информирует население Волгограда о своей деятельности;
11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств администрации Волгограда;
13) представляет на утверждение городской Думе структуру администрации Волгограда;
14) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда, не являющихся юридическими лицами;
15) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы администрации Волгограда, руководителей структурных подразделений администрации Волгограда, иных муниципальных служащих администрации Волгограда, а также работников администрации Волгограда, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Волгограда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
16) формирует консультативно-совещательные органы при администрации Волгограда;
17) организует прием граждан;
18) открывает и закрывает счета администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;
19) использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления Волгограда для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством;
20) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
21) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Полномочия главы администрации Волгограда прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством в случае:
издания главой администрации Волгограда муниципального правового акта Волгограда, носящего нормативный правовой характер, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации Волгограда в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения главой администрации Волгограда действий, в том числе издания им муниципального правового акта Волгограда, не носящего нормативный правовой характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации Волгограда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа Волгоград;
12) увеличения численности избирателей городского округа Волгоград более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Волгоград или объединения поселения с городским округом Волгоград;
13) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
6. Контракт с главой администрации Волгограда может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской Думы или главы Волгограда - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;
2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;
3) главы администрации Волгограда - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Волгограда и (или) органами государственной власти Волгоградской области.
7. По истечении срока действия контракта или досрочного расторжения контракта должность главы администрации Волгограда замещается путем назначения на эту должность лица по контракту, заключаемому по результатам конкурса, городской Думой.
При досрочном расторжении контракта, а также в случае отсутствия главы администрации Волгограда и невозможности исполнения им своих обязанностей по решению городской Думы обязанности главы администрации Волгограда временно возлагаются на первого заместителя (заместителя) главы администрации Волгограда до вступления в должность вновь назначенного главы администрации Волгограда.
В случае временного отсутствия главы администрации Волгограда его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации Волгограда, определяемых главой администрации Волгограда.".

1.18.В статье 39 Устава города-героя Волгограда:
1.18.1.Подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) управление и распоряжение муниципальной собственностью Волгограда в порядке, установленном городской Думой; решение вопросов создания, приобретения объектов муниципальной собственности Волгограда; установление порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений; создание муниципальных предприятий и решение вопросов их реорганизации и ликвидации по согласованию с городской Думой; создание муниципальных учреждений и решение вопросов их реорганизации и ликвидации;".

1.18.2.Подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"2) регулирование в порядке, установленном городской Думой, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;".

1.18.3.Пункт 7 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда.".

1.19.Статью 41 Устава города-героя Волгограда исключить.
1.20.В статье 43 Устава города героя Волгограда:
1.20.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Волгоград, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Волгограда, руководитель органа местного самоуправления Волгограда или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).".

1.20.2.Подпункты 1, 7, 8, 9, 10 пункта 3 исключить.
1.20.3.Подпункты 2 - 6 считать соответственно подпунктами 1 - 5.
1.21.В статье 45 Устава города-героя Волгограда слова "городской Думой" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством".
1.22.В статье 46 Устава города-героя Волгограда:
1.22.1.Подпункт 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".

1.22.2.Пункт 3 исключить.
1.23.Статью 49 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Отношения органов местного самоуправления Волгограда с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Волгограда
1. Муниципальное образование Волгоград может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом городской Думой.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Волгограда.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальное образование Волгоград.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Волгограда - администрация Волгограда в лице отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда на основании постановления администрации Волгограда.
4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется органами местного самоуправления Волгограда в порядке, принимаемом городской Думой.".

                     1
    1.24. В статье 58  Устава города-героя Волгограда:

1.24.1.Пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае если глава Волгограда присутствует на заседании городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание городской Думы проходит под председательством депутата городской Думы, уполномоченного на это городской Думой.".

1.24.2.Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение городской Думы об удалении в отставку главы Волгограда подписывается депутатом, председательствующим на заседании городской Думы.".

2.Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в установленном порядке.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
5.Органам местного самоуправления Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения привести в соответствие с настоящим решением муниципальные правовые акты Волгограда.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда
С.Н.СОКОЛОВ
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА
С ВНЕСЕННЫМИ В НИХ ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ
(13.04.2011)
Статья 7.Муниципальные правовые акты Волгограда
1.Систему муниципальных правовых актов Волгограда образуют:
1) Устав города-героя Волгограда;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения городской Думы;
4) постановления и распоряжения главы Волгограда по вопросам организации деятельности городской Думы;
5) постановления и распоряжения администрации Волгограда;
6) постановления и распоряжения руководителей территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда;
7) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
2.Устав города-героя Волгограда и оформленные в виде муниципальных правовых актов Волгограда решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волгограда. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Волгограда, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления Волгограда, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
3.Муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы (обнародованы) для всеобщего сведения и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном городской Думой, если муниципальным правовым актом Волгограда, носящим нормативный правовой характер, не предусмотрено иное. Неопубликованные (необнародованные) муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер, применению не подлежат.
4.Муниципальные правовые акты Волгограда могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Волгограда, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта Волгограда отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта Волгограда, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Статья 10.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Волгограда проводится местный референдум.
2.Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и главы администрации Волгограда, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волгограда в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой администрации Волгограда, оформляется решением городской Думы и постановлением администрации Волгограда.
5.Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Волгограда, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
7.Местный референдум признается соответствующей комиссией местного референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума, на территории проведения местного референдума. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по вопросам принятия, изменения, отмены устава муниципального образования - не ранее чем через один год.
8.Соответствующая комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волгограда.
10.Органы местного самоуправления Волгограда обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Волгограда, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 11.Городские выборы
1.Городские выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Городские выборы назначаются городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, городские выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении городских выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4.Итоги городских выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы Волгограда
1.Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы Волгограда проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Население Волгограда участвует в голосовании по отзыву депутата городской Думы, главы Волгограда непосредственно. Каждый житель Волгограда имеет один голос. Участие в голосовании является свободным.
Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы Волгограда осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
2.Основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Депутат городской Думы, глава Волгограда могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, принятых в пределах их компетенции. Отзыв депутата городской Думы, главы Волгограда по иным основаниям не допускается.
4.Отзыв депутата городской Думы, главы Волгограда по указанному основанию не освобождает депутата городской Думы, главу Волгограда от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Волгограда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы Волгограда могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгограда, обладающие избирательным правом.
6.Жители Волгограда не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда обязаны письменно уведомить депутата городской Думы, главу Волгограда, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат городской Думы, глава Волгограда, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, выступать и давать личные объяснения по существу дела, лично и (или) с участием своих представителей беспрепятственно вести агитацию в свою поддержку.
7.В целях организации процедуры отзыва жители Волгограда письменно уведомляют городскую Думу не позднее чем за 10 дней о дате, времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда.
Городская Дума опубликовывает объявление о дате, месте и времени проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда в течение 5 дней с момента получения уведомления.
8.Инициативная группа участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда избирается на собрании по месту их жительства.
В случае принятия решения об отзыве депутата городской Думы, главы Волгограда собрание по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда (лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда) и поручает ей организацию сбора подписей.
На собрании по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда.
9.В заявлении о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество и номер округа выборного лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Заявление о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда должно быть подтверждено не менее чем 10 подписями членов инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.
10.Заявление о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда с копией протокола собрания по инициированию процедуры отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда со списком избранной инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда не позднее 3 дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда в избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления заявления о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда. По итогам рассмотрения избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в городскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда.
11.Если городская Дума не более чем в двадцатидневный срок по итогам проверки признает мотивы отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда обоснованными, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда принимается в течение 15 дней со дня признания городской Думой мотивов отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда обоснованными.
Если городская Дума признает, что мотивы отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда необоснованны, избирательная комиссия отказывает инициативной группе участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда, несоблюдение срока принятия решения о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда могут быть обжалованы в суд.
12.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата городской Думы, главы Волгограда. Форма подписного листа утверждается избирательной комиссией.
Общий срок сбора подписей об отзыве депутата городской Думы, главы Волгограда не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда.
13.Голосование об отзыве депутата городской Думы, главы Волгограда назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата городской Думы, главы Волгограда поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 5 процентов граждан соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата городской Думы, главы Волгограда, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным обращением о проведении голосования об отзыве депутата городской Думы, главы Волгограда разрешается обращаться не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда.
По окончании сбора подписей инициативная группа участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому передаются подписные листы.
14.Голосование назначается городской Думой, а в случае непринятия ею решения в установленный срок - судом.
15.Депутат городской Думы, глава Волгограда считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании Волгоград (избирательном округе).
16.Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, главы Волгограда и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22.Органы местного самоуправления Волгограда
1.Структуру органов местного самоуправления Волгограда составляют:
1) городская Дума - представительный орган местного самоуправления Волгограда;
2) глава муниципального образования - глава Волгограда - высшее должностное лицо Волгограда;
3) администрация Волгограда - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Волгограда;
4) контрольно-счетная палата Волгограда - финансово-контрольный орган Волгограда.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Волгограда, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления Волгограда не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления Волгограда осуществляется не иначе как внесением изменений в настоящий Устав.
5.Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав города-героя Волгограда и изменяющие структуру органов местного самоуправления Волгограда, полномочия органов местного самоуправления Волгограда (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Волгограда), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города-героя Волгограда указанных изменений и (или) дополнений.
6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Волгограда осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Волгограда.
Статья 23.Представительный орган местного самоуправления Волгограда
1.Городская Дума - представительный орган местного самоуправления Волгограда состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгограда и обладающими избирательным правом.
Установленная численность депутатов городской Думы - 48 депутатов.
2.Депутаты городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ (48 округов).
3.Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава Волгограда.
Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе главы Волгограда или по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.
4.Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов городской Думы.
Порядок работы городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
5.Для обеспечения своей деятельности городская Дума самостоятельно формирует аппарат и решает вопросы о его структуре и численности.
6.Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в департаменте финансов администрации Волгограда и Центральном банке Российской Федерации. Бюджетные ассигнования городской Думы отражаются отдельной строкой в ведомственной структуре расходов бюджета Волгограда.
Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.
Полномочия городской Думы начинаются со дня первого заседания городской Думы соответствующего созыва и прекращаются в день первого заседания городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание городской Думы в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе. Порядок и сроки проведения первого заседания городской Думы определяются Регламентом городской Думы.
Статья 24.Компетенция городской Думы
1.В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города-героя Волгограда и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Волгограда и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Волгограда, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Волгограда в отставку.
2.К иным полномочиям городской Думы также относятся:
1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Волгограда;
2) принятие решений по вопросам организации деятельности городской Думы;
3) принятие Регламента городской Думы;
4) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
5) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Волгограда, а также преобразованием Волгограда;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;
9) принятие концепции развития Генерального плана Волгограда, правил застройки территории Волгограда и утверждение по представлению администрации Волгограда Генерального плана Волгограда;
10) утверждение правил землепользования и застройки, утверждение проектов планировки территории и проектов межевания территории, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Волгограда документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Волгоград, определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Волгограда, установление порядка проведения муниципального земельного контроля;
11) определение порядка закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) утверждение структуры администрации Волгограда по представлению главы администрации Волгограда;
13) установление официальных символов Волгограда;
14) установление порядка выпуска муниципальных займов, привлечения и предоставления кредитов и муниципальных гарантий;
15) избрание главы Волгограда из своего состава;
16) формирование контрольно-счетной палаты Волгограда и принятие положения об организации ее деятельности;
17) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
18) утверждение схемы избирательных округов на территории Волгограда;
19) присвоение звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда", учреждение памятных и почетных знаков, иных муниципальных наград, принятие положений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда", памятных, почетных знаках и иных муниципальных наградах, Почетной грамоте городской Думы и Благодарственном письме председателя городской Думы в установленном законодательством порядке;
20) определение органов местного самоуправления Волгограда, уполномоченных на ведение муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности;
21) заслушивание ежегодных отчетов главы Волгограда, главы администрации Волгограда о результатах их деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
22) принятие отставки главы Волгограда;
23) назначение одного из заместителей председателя городской Думы временно исполняющим полномочия главы Волгограда при досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, невозможности назначения главой Волгограда исполняющего полномочия главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке;
24) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда;
25) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда;
26) назначение 2/3 членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда (1/3 назначается Волгоградской областной Думой);
27) назначение на должность главы администрации Волгограда из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда по результатам конкурса;
28) утверждение условий контракта для главы администрации Волгограда;
29) инициирование расторжения контракта с главой администрации Волгограда;
30) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы.
Статья 25.Контрольные полномочия городской Думы
1.Городская Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
1) исполнением принятых ею муниципальных правовых актов Волгограда;
2) исполнением бюджета Волгограда, соблюдением порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и областного бюджета;
3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития Волгограда;
4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, иной собственностью, переданной органам местного самоуправления Волгограда.
2.В целях контроля за распоряжением муниципальной собственностью Волгограда городская Дума вправе установить перечень объектов, имеющих особо важное значение, распоряжение которыми осуществляется только с согласия городской Думы.
3.Городская Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы обратиться к главе администрации Волгограда о приостановлении исполнения не соответствующих законодательству правовых актов администрации Волгограда.
4.По решению городской Думы глава администрации Волгограда обязан представить доклад или ответить на запрос о состоянии дел на соответствующей территории Волгограда или в подведомственной ему сфере на ближайшем заседании городской Думы.
5.Городская Дума по итогам заслушивания ежегодных отчетов главы Волгограда о результатах его деятельности, главы администрации Волгограда о результатах его деятельности и результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, принимает решение городской Думы, устанавливающее оценку деятельности главы Волгограда и оценку деятельности главы администрации Волгограда и администрации Волгограда за отчетный период.
Статья 26.Муниципальные правовые акты городской Думы
1.По вопросам своей компетенции городская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы. По отдельным вопросам решения городской Думы принимаются числом голосов, установленным в настоящем Уставе или Регламенте городской Думы.
Решения городской Думы о принятии Устава города-героя Волгограда, внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
2.Проекты муниципальных правовых актов Волгограда могут вноситься на рассмотрение городской Думе комитетами городской Думы, депутатами городской Думы, депутатскими объединениями (фракциями, группами) городской Думы, главой Волгограда, главой администрации Волгограда, контрольно-счетной палатой Волгограда, прокурором Волгограда, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.
Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думе проекта нового Устава города-героя Волгограда, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда может исходить от главы Волгограда, главы администрации Волгограда или от депутатов городской Думы численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.
3.Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, могут быть внесены на рассмотрение городской Думе только по инициативе главы администрации Волгограда или при наличии заключения главы администрации Волгограда.
4.Принятое городской Думой решение в течение 10 дней со дня принятия представляется главе Волгограда для подписания, а в случае если решение носит нормативный правовой характер, - для опубликования (обнародования).