Постановление от 03.05.2011 г № 197-П
О Порядке обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы
В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (далее именуется - Порядок).
2.Определить министерство строительства Волгоградской области уполномоченным органом по обеспечению на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
3.Рекомендовать главам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления определить уполномоченный орган (должностное лицо), ответственный за проведение работы по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с Порядком.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
Волгоградской области
А.Г.БРОВКО
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее именуется - Федеральный закон N 342-ФЗ) и определяет механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона N 342-ФЗ (далее именуются - граждане).
1.2.Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется один раз.
1.3.Обеспечение жилыми помещениями граждан может осуществляться в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
1.4.Норма предоставления площади жилого помещения, общая площадь предоставляемого жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения, необходимой для предоставления гражданину и членам его семьи, в случае предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
2.Порядок подачи и рассмотрения заявления об обеспечении жилыми помещениями
2.1.Для обеспечения жилым помещением гражданин или его представитель (далее именуется - заявитель) подает в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области (далее именуется - орган местного самоуправления), в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и членов его семьи;
б) документ, подтверждающий проживание гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства (справка о зарегистрированных по постоянному месту жительства, решение суда об установлении факта постоянного проживания);
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
г) справка об общей продолжительности военной службы (службы);
д) выписка из приказа об увольнении гражданина с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
е) выписка из послужного списка военнослужащего (в случае необходимости определения права гражданина на получение дополнительной площади жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);
ж) письменное обязательство о передаче в собственность Волгоградской области жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не имеющего обременений (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений), по форме, утвержденной министерством строительства Волгоградской области (далее именуется - министерство строительства);
з) письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной министерством строительства;
и) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане), или справка по последнему месту военной службы (службы) гражданина о непредоставлении служебного жилого помещения по последнему месту службы;
к) справка органов (организаций) технической инвентаризации объектов недвижимости, подтверждающая размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма;
л) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении копий документов с предъявлением их подлинника копии заверяются должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.
2.2.Орган местного самоуправления принимает от заявителя заявление и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 30 дней осуществляет проверку представленных документов, формирует учетное дело и направляет его в министерство строительства или возвращает заявление с приложенными к нему документами заявителю.
2.3.Формируемое органом местного самоуправления учетное дело должно содержать заявление заявителя, документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, и выписку из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), принятого до 1 марта 2005 г., или вступившее в силу решение суда, подтверждающее обязанность органа местного самоуправления по принятию гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 марта 2005 г.
2.4.Орган местного самоуправления возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы в случае:
если не представлен какой-либо документ из указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
если гражданин не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В уведомлении о возвращении заявления и приложенных к нему документов орган местного самоуправления указывает причины возврата.
2.5.Министерство строительства в течение 20 дней со дня поступления учетного дела принимает одно из следующих решений:
о признании гражданина получателем жилого помещения с учетом выбранной им формы обеспечения жилым помещением;
об отказе гражданину в предоставлении жилого помещения;
о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
об отказе гражданину в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставляется министерством строительства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета.
Абзац исключен
2.6.Основанием для возвращения документов органу местного самоуправления является отсутствие в учетном деле какого-либо документа из указанных в пунктах 2.1 и 2.3 настоящего Порядка.
2.7.Основанием для отказа заявителю в обеспечении жилым помещением является:
отсутствие у гражданина права на обеспечение его и членов его семьи жилым помещением в соответствии с настоящим Порядком;
представление недостоверных документов или наличие недостоверных сведений в документах;
представление документов, оформленных с нарушением действующего законодательства;
получение министерством строительства информации об использовании гражданином или членами его семьи ранее права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;
выявление факта неправомерного нахождения гражданина или членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
отсутствие в учетном деле какого-либо документа (документов) из указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.8.Решение министерства строительства, указанное в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляется заявителю и органу местного самоуправления, сформировавшему учетное дело, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
В решении об отказе гражданину в предоставлении жилого помещения либо об отказе гражданину в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения указывается причина отказа.
В случае принятия решения об отказе гражданину в предоставлении жилого помещения либо об отказе гражданину в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения учетное дело возвращается в орган местного самоуправления вместе с решением об отказе.
2.9.Предоставляемые министерством строительства жилые помещения должны соответствовать следующим требованиям:
а) жилые помещения должны отвечать установленным санитарным нормам, техническим требованиям и являться благоустроенными применительно к данному населенному пункту, в том числе с обеспечением жилых помещений системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, централизованного или индивидуального отопления, электроснабжения;
б) жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять под арестом (запрещением), а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности.
2.10.Министерство строительства ежемесячно направляет в органы местного самоуправления информацию о гражданах, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком.
3.Предоставление жилого помещения гражданину в собственность бесплатно
3.1.В целях предоставления жилого помещения гражданину в собственность бесплатно министерство строительства осуществляет приобретение жилых помещений путем покупки жилых помещений или участия в долевом строительстве жилых помещений на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством. Заказчиком по государственным контрактам выступает министерство строительства.
В случае приобретения жилого помещения путем покупки жилого помещения получателями и собственниками жилого помещения по государственному контракту являются гражданин и члены его семьи, указанные в заявлении. Приобретаемое жилое помещение переходит в собственность гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, в равных долях.
В случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве получателем и собственником жилого помещения по государственному контракту является Волгоградская область. Оформление жилых помещений в собственность Волгоградской области осуществляется министерством строительства.
После оформления приобретенных жилых помещений в собственность Волгоградской области жилые помещения на основании решения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области переходят в оперативное управление государственного казенного учреждения Волгоградской области "Управление капитального строительства" (далее именуется - ГКУ "УКС").
ГКУ "УКС" представляет документы для регистрации права оперативного управления жилыми помещениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в течение 30 дней со дня получения соответствующего решения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Министерство строительства принимает решение о предоставлении жилого помещения в соответствии с установленной нормой предоставления площади жилого помещения в собственность гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о чем уведомляет ГКУ "УКС" и гражданина в течение 10 дней со дня принятия данного решения.
В течение 30 дней после получения уведомления ГКУ "УКС" заключает с гражданином и членами его семьи договор безвозмездной передачи жилого помещения и осуществляет передачу жилого помещения в собственность гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, в равных долях на основании заключенного договора.
3.2.Максимальная стоимость приобретаемого жилого помещения при проведении аукциона определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Волгоградской области, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на момент принятия решения о проведении аукциона, и общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину и членам его семьи.
3.3.Общая площадь предоставляемого в собственность гражданину и членам его семьи жилого помещения определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" с учетом наличия письменного обязательства, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.4.Приобретение жилого помещения в собственность осуществляется в границах муниципального образования Волгоградской области, указанного в заявлении заявителя. В случае отсутствия в населенном пункте, указанном в заявлении, жилых помещений, которые могут быть приобретены в собственность, жилое помещение по согласованию с заявителем приобретается в другом населенном пункте Волгоградской области.
3.5.Если по результатам аукциона, проведенного министерством строительства, государственный контракт гражданином и членами его семьи не подписан, то получателем такого жилого помещения выступает министерство строительства и жилое помещение оформляется в собственность Волгоградской области. Такое жилое помещение может быть предоставлено гражданину, отказавшемуся ранее от подписания государственного контракта, или другим гражданам по договору социального найма в соответствии с настоящим Порядком.
4.Предоставление жилого помещения гражданину по договору социального найма
4.1.В целях предоставления жилого помещения гражданину по договору социального найма министерство строительства осуществляет приобретение жилых помещений на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством. Приобретение жилых помещений осуществляется с учетом количества граждан, выбравших предоставление им и членам их семей жилого помещения по договорам социального найма в качестве формы обеспечения их жилыми помещениями.
При приобретении жилого помещения по государственному контракту получателем и собственником жилого помещения является Волгоградская область. Оформление жилых помещений в собственность Волгоградской области осуществляется министерством строительства.
После оформления приобретенных жилых помещений в собственность Волгоградской области жилые помещения на основании решения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области переходят в оперативное управление ГКУ "УКС".
ГКУ "УКС" представляет документы для регистрации права оперативного управления жилыми помещениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в течение 30 дней со дня получения соответствующего решения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Министерство строительства принимает решение о предоставлении жилого помещения в соответствии с установленной нормой предоставления площади жилого помещения гражданину и членам его семьи, указанным в заявлении, по договору социального найма, о чем уведомляет ГКУ "УКС" и гражданина в течение 10 дней со дня принятия данного решения.
4.2.Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в границах населенного пункта муниципального образования Волгоградской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В случае отсутствия в населенном пункте, указанном в заявлении, жилых помещений, которые могут быть приобретены в собственность Волгоградской области для последующей передачи гражданину по договору социального найма, жилое помещение по согласованию с заявителем приобретается в другом населенном пункте Волгоградской области.
4.3.Максимальная стоимость приобретаемого жилого помещения при проведении аукциона определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Волгоградской области, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на момент принятия решения о проведении аукциона, и общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину и членам его семьи.
4.4.Общая площадь предоставляемого гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" с учетом наличия письменного обязательства, предусмотренного подпунктом "з" пункта 2.1 настоящего Порядка.
4.5.В течение 30 дней после получения уведомления, указанного в пункте 4.1, ГКУ "УКС" заключает с гражданином и членами его семьи договор социального найма жилого помещения и осуществляет передачу жилого помещения гражданину и членам его семьи, указанным в заявлении, на основании заключенного договора.
4.6.В случае отказа гражданина от подписания договора социального найма или неподписания договора в срок, указанный в пункте 4.5 настоящего Порядка, жилое помещение может быть предоставлено министерством строительства по договору социального найма другому гражданину, отвечающему требованиям настоящего Порядка.
5.Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
5.1.Размер единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее именуется - единовременная денежная выплата) рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, необходимой для предоставления гражданину и членам его семьи, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на день расчета единовременной денежной выплаты.
5.2.Документом, удостоверяющим право на получение единовременной денежной выплаты, является гарантийное письмо о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее именуется - гарантийное письмо).
Право подписания гарантийного письма возлагается на министра строительства Волгоградской области, а в случае его отсутствия - на заместителя министра строительства Волгоградской области, на которого возложено исполнение обязанностей министра строительства Волгоградской области на период его отсутствия.
Гарантийное письмо направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня его подписания.
5.3.Единовременная денежная выплата может быть использована гражданином и членами его семьи в целях приобретения жилого помещения (части жилого помещения), участия в долевом строительстве жилого помещения в многоквартирном доме, строительства индивидуального жилого дома (части жилого дома) на земельном участке, принадлежащем гражданину или выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство.
5.4.Гражданин, получивший гарантийное письмо, осуществляет выбор жилого помещения (строящегося жилого помещения) и заключает договор купли-продажи жилого помещения или договор долевого участия в строительстве жилья (далее именуются - договоры приобретения) или осуществляет строительство индивидуального жилого дома (части жилого дома) на земельном участке, принадлежащем гражданину или членам его семьи или выделенном им под индивидуальное жилищное строительство.
5.5.Заключаемые гражданами договоры приобретения должны содержать информацию о гарантийном письме, объеме выделяемых по нему финансовых средств для оплаты приобретаемого или строящегося жилого помещения.
5.6.Приобретенное или построенное жилое помещение оформляется в общую долевую собственность гражданина и членов его семьи.
5.7.Гражданин осуществляет государственную регистрацию права собственности на построенное или приобретаемое жилое помещение либо государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве жилья в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после чего представляет в министерство строительства письменное заявление о перечислении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
копия договора приобретения;
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина и членов его семьи на жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи жилого помещения или построенное на земельном участке, принадлежащем гражданину или выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство;
гарантийное письмо;
копия доверенности представителя (при подаче заявления представителем).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении копий документов с предъявлением их подлинника копии заверяются должностными лицами министерства строительства, осуществляющими прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.
5.8.Министерство строительства в течение 20 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет гражданина в случае строительства им жилого помещения или на счет продавца жилого помещения в случае приобретения гражданином такого жилого помещения.
Если стоимость приобретаемого гражданином жилого помещения по договору приобретения больше суммы предоставляемой гражданину единовременной денежной выплаты, о перечислении собственных средств гражданина и членов его семьи указывается в заключаемом договоре приобретения, а перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется после представления гражданином документов, подтверждающих оплату гражданином всей суммы собственных средств согласно договору приобретения.
Приложения
2011-05-03 Приложение к Постановлению от 03 мая 2011 года № 197-П Порядок