Решение от 06.05.2011 г № 2/4
О внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38 Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области Даниловский районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.2.Статью 18 Устава, определяющую основания и порядок отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Даниловском районном Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.3.Изложить пункт 4 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, в следующей редакции:
"4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Даниловского муниципального района.".
1.4.Изложить подпункт 6 пункта 6 статьи 23 Устава, определяющей статус Даниловского районного Совета народных депутатов, в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".
1.5.Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Фракции в Даниловском районном Совете народных депутатов
1. Депутаты Даниловского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Даниловском районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Даниловском районном Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.6.Изложить абзац 14 пункта 9 статьи 31 Устава, определяющей статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, в следующей редакции:
"- преобразования Даниловского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Даниловского муниципального района;".
1.7.Дополнить пункт 9 статьи 31 Устава, определяющей статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, абзацем 18 следующего содержания:
"- отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.".
1.8.Дополнить пункт 9 статьи 31 Устава, определяющей статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, абзацем 19 следующего содержания:
"- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Даниловского муниципального района.".
1.9.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 10 следующего содержания:
"10. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 8, 10, абзацем 19 пункта 9 настоящей статьи, принимается Даниловским районным Советом народных депутатов на заседании представительного органа муниципального района в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа муниципального района вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 40 настоящего Устава.".
1.10.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 11 следующего содержания:
"11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 9 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы района.
Если Даниловский районный Совет народных депутатов не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Даниловского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.".
1.11.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 12 следующего содержания:
"12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района в случае, предусмотренном абзацем 16 пункта 9 настоящей статьи, принимается представительным органом района в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку.".
1.12.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 13 следующего содержания:
"13. В случае, предусмотренном абзацем 18 пункта 9 настоящей статьи, полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.".
1.13.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 14 следующего содержания:
"14. Полномочия главы Даниловского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.".
1.14.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 15 следующего содержания:
"15. В случаях, предусмотренных подпунктом 9 пункта 9, абзацем 17 пункта 9 настоящей статьи, полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.".
1.15.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 16 следующего содержания:
"16. В случаях, предусмотренных абзацами 14, 15 пункта 9 настоящей статьи, полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.".
1.16.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 17 следующего содержания:
"17. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Даниловского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.".
1.17.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 18 следующего содержания:
"18. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1 - 8, 10, абзацами 16, 18, 19 пункта 9 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации района, назначенное представительным органом муниципального района одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы муниципального района.".
1.18.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 19 следующего содержания:
"19. В случаях, предусмотренных подпунктом 9, абзацами 14 - 15, 17 пункта 9 настоящей статьи, обязанности главы Даниловского муниципального района до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы муниципального района в соответствии с порядком, установленным в регламенте администрации Даниловского муниципального района.".
1.19.Пункт 10 статьи 31 Устава, определяющей статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, считать пунктом 20 и изложить его в следующей редакции:
"20. В случае досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Даниловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.20.Изложить пункт 2 статьи 34 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления Даниловского муниципального района как юридических лиц, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Даниловского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Даниловский районный Совет народных депутатов и администрация Даниловского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Даниловского муниципального района в качестве юридических лиц являются Устав Даниловского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Даниловского муниципального района с правами юридического лица.".
1.21.Исключить из статьи 44, определяющей муниципальное имущество, пункт 4 следующего содержания:
"4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.22.Изложить наименование и содержание статьи 46 Устава в следующей редакции:
"Статья 46. Отношения Даниловского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Даниловского муниципального района
Даниловский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Даниловского муниципального района.
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Даниловского муниципального района.
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района от имени Даниловского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
1.23.Изложить подпункт 7 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей доходы местного бюджета, в следующей редакции:
"7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".
2.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, согласно приложению.
4.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Даниловского
муниципального района
С.А.СКАЧКОВ