Приложение к Решению от 11.11.2005 г № 92 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа — город камышин из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано во исполнение статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
1.3.Земельные участки предоставляются в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
1.3.1.Предоставление земельных участков в собственность, как правило, осуществляется за плату, за исключением случаев бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, установленных действующим земельным законодательством.
1.3.2.Не могут предоставляться в частную собственность и в долгосрочную аренду земельные участки, сформированные из земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, предназначенных в соответствии с генеральным планом города под застройку, из земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, и земельных участков общего пользования, а также если площадь земельного участка меньше 200 кв. м или в установленных законом случаях меньше минимального размера, допускаемого предоставлению в частную собственность, установленного нормами отвода земель для конкретных видов деятельности.
1.3.3.Предоставление в аренду земельных участков, как правило, осуществляется на срок до 5 лет или по желанию заявителя на неопределенный срок, а в случае если предоставление земельного участка не противоречит условиям, установленным подпунктом 1.3.2 настоящего Положения, - на срок до 49 лет.
1.3.4.Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование допускается государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.Понятия, используемые в настоящем Положении
Комитет - комитет по управлению имуществом администрации города Камышина.
2.2.Отдел - отдел по регулированию земельных отношений комитета по управлению имуществом администрации города Камышина.
2.3.Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
2.4.Кадастровый план земельного участка - документ, содержащий основные сведения о земельном участке, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
2.5.Физическое лицо - гражданин Российской Федерации или иного государства, а также лица без гражданства.
2.6.Земельный участок, не связанный со строительством, - земельный участок, на котором отсутствуют и не могут быть построены здания, строения и сооружения, которые в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством могут быть отнесены к объектам недвижимости.
2.7.Формирование земельного участка - составление проекта территориального землеустройства по образованию нового земельного участка.
2.8.Долгосрочная аренда - аренда земельных участков на срок более 5 лет.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений
для предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством
Земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для предоставления земельных участков заинтересованные лица подают заявление на имя председателя Комитета произвольной или рекомендуемой формы.
В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество физического лица, подающего заявление, или полное наименование юридического лица, место регистрации физического лица или реквизиты юридического лица, место расположения и ориентировочная площадь земельного участка, намерения по его использованию и вид испрашиваемого права, число подачи заявления и подпись заинтересованного лица.
Заявление подается в Отдел по адресу: г. Камышин, ул. Лазарева, 45 либо в Комитет по адресу: г. Камышин, ул. Октябрьская, 60.
При обращении с заявлением заинтересованные лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации представляют документы, удостоверяющие личность и подтверждающие их полномочия.
(абзац введен решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 30.11.2009 N 52)
К заявлению необходимо приложить схему ориентировочных границ испрашиваемого земельного участка с привязкой к однозначно понимаемым объектам недвижимости, расположенным в непосредственной близости от него, либо изготовленную на крупномасштабной плановой основе.
3.4.В случае если указанные выше документы оформлены на иностранном языке, прилагается нотариально удостоверенный перевод данных документов.
3.5.Заявление, поданное без отражения в нем обязательных сведений или без приложения к нему документов, указанных в пункте 3.3, рассмотрению не подлежит.
3.7.На основании принятого заявления и прилагаемых к нему документов Отдел формирует дело и в двухнедельный срок рассматривает заявление.
3.7.1.В результате рассмотрения заявления Отдел либо подготавливает проект информационного сообщения в средства массовой информации о возможном предоставлении земельного участка заявителю, либо уведомляет заявителя о возможном предоставлении земельного участка с указанием перечня документов, которые ему необходимо дополнительно представить, либо уведомляет заявителя об отказе в предоставлении земельного участка.
3.7.2.Отказ в предоставлении земельного участка должен быть мотивирован и допускается в следующих случаях:
- если испрашиваемый земельный участок частично или полностью занят зданиями, строениями или сооружениями, включая территорию, необходимую для их эксплуатации;
- если испрашиваемый земельный участок частично или полностью перекрывается с другим сформированным или формируемым земельным участком, решение о возможном предоставлении которого уже состоялось;
- если предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит действующему законодательству, или правилам землепользования и застройки, или требованиям настоящего Положения;
- если с заявлением обратилось частично или полностью недееспособное лицо;
- абзац утратил силу
3.7.3.Отказ в предоставлении земельного участка в обязательном порядке проходит процедуру согласования в юридическом отделе Комитета и утверждается (подписывается) председателем Комитета или его заместителем.
3.7.4.Предоставление земельного участка без соответствующей публикации в средствах массовой информации допускается в следующих случаях:
- если земельный участок испрашивается взамен арендуемого заявителем земельного участка, договор на аренду которого расторгается по инициативе арендодателя по причине, не связанной с нарушением договорных условий арендатором;
- если земельный участок не может быть предоставлен иным лицам или имеются официальные отказы других лиц, имеющих преимущественное право на возможное получение прав на данный земельный участок (земельные участки под устройство палисадников или под огородные цели).
3.7.5.В информационном обращении о возможном предоставлении земельного участка в обязательном порядке указываются следующие основные сведения о земельном участке:
- расположение с ориентировочной привязкой к существующим однозначно понимаемым объектам недвижимости;
- ориентировочная площадь;
- предполагаемое использование;
- возможный вид права на землю;
- место и срок принятия заявлений по существу публикации.
3.7.6.В течение двух недель с даты публикации информационного сообщения Комитетом и Отделом принимаются заявления по существу публикации.
3.7.7.В течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявлений Комитет уведомляет заявителя о принятом решении.
3.7.8.Комитет, исходя из нижеприведенных обстоятельств, принимает следующие решения:
- о возможности выполнения работ по формированию земельного участка, в случае отсутствия дополнительно поданных заявлений и при отсутствии обоснованных на требованиях действующего законодательства претензий по возможности предоставления земельного участка в испрашиваемом месте;
- о выполнении работ по формированию земельного участка за счет бюджетных средств с целью проведения аукционной продажи земельного участка в собственность либо прав на заключение договора на аренду земли, в случае подачи дополнительных заявлений о намерениях получения прав на землю в указанном в публикации месте и при отсутствии обоснованных на требованиях действующего законодательства претензий по возможности предоставления земельного участка в испрашиваемом месте;
- о невозможности формирования земельного участка в испрашиваемом месте, в случае наличия претензий, обоснованных на требованиях действующего законодательства, с кратким обоснованием принятого решения.
Формирование земельных участков
4.1.В случае принятия положительного решения по формированию земельного участка устанавливается, что решение о возможном предоставлении земельного участка состоялось в последний день принятия заявлений, а территория в ориентировочных границах, указанных в схеме, приложенной к заявлению, зарезервирована сроком на три месяца. Если в течение трех месяцев с указанной даты проект территориального землеустройства по образованию нового земельного участка не будет представлен для утверждения в Комитет, то решение по формированию земельного участка утрачивает свою силу.
4.2.Финансирование работ по подготовке проектов границ земельных участков может осуществляться за счет средств городского бюджета с последующим возмещением затрат лицом, заинтересованным в получении земельного участка, и по желанию заинтересованного лица за счет его собственных средств.
4.3.Размещение заказов на выполнение работ по формированию земельных участков за счет средств городского бюджета осуществляется Комитетом на основе котировки цен с учетом сроков выполнения работ.
4.4.Утверждение проекта территориального землеустройства по образованию нового земельного участка осуществляется Комитетом в двухнедельный срок с даты его представления при наличии положительных согласований, предусмотренных Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 514.
5.Предоставление земельных участков
5.1.Решение о предоставлении земельного участка может быть общим с решением об утверждении проекта территориального землеустройства в случае предоставления земельного участка на внеконкурсной (безаукционной основе).
5.2.Решение об аукционной продаже земельного участка или о продаже прав на заключение договоров на аренду земли принимается Комитетом с учетом желания заявителей и в соответствии с требованиями действующего земельного и градостроительного законодательства, а также настоящего Положения.
5.3.Аукционная продажа земельных участков или прав на заключение договоров на аренду земли осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.3.Начальная цена или начальный размер арендной платы при аукционной продаже определяется независимыми оценщиками или в установленных в законодательном порядке случаях на основе кадастровой стоимости.
5.4.Предоставление земельных участков на внеконкурсной (безаукционной) основе в собственность за плату осуществляется по цене, устанавливаемой в зависимости от требований действующего законодательства в размере рыночной или кадастровой стоимости земельного участка.
5.5.Договор купли-продажи или аренды земельного участка подготавливается Комитетом в течение пяти рабочих дней с даты представления заявителем кадастрового плана земельного участка, в случае предоставления земельного участка на внеконкурсной (безаукционной) основе, или с даты проведения торгов.
5.6.Условия аренды земельных участков устанавливаются договором. Договор составляется на основе типовой (рекомендуемой) формы договора, утвержденной в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом особенностей разрешенного использования земли и срока аренды земельного участка, а также индивидуальных обоснованных письменных пожеланий заявителя, не противоречащих требованиям действующего законодательства.
5.7.Договор на аренду земли, заключаемый на срок менее одного года, вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами, остальные договоры - с даты их государственной регистрации.
5.8.Земельный участок считается предоставленным с даты вступления в силу договора на аренду земли при предоставлении земельного участка в аренду и с даты регистрации права на землю - в иных случаях.
6.Заключительные положения
6.1.При сезонном использовании земельного участка (летние кафе, торговая точка по продаже мороженого и т.п.) допускается заключать договор на аренду земли на срок, регламентируемый подпунктом 1.3.3 настоящего Положения, с исчислением арендной платы за период фактического использования земли. При этом арендатор обязан в двухнедельный срок до даты временного (сезонного) прекращения (возобновления) своей деятельности уведомить арендодателя о своих намерениях.
6.2.Земельный участок до окончания срока аренды, установленного договором, может быть приватизирован только по инициативе его арендатора, при этом арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на его приватизацию.
6.3.Настоящее Положение в силу с даты его официальной публикации и регулирует земельные отношения, возникающие после его вступления в силу.
6.4.Изменения и дополнения к настоящему Положению подлежат обязательной официальной публикации в средствах массовой информации.
Заместитель председателя
Камышинской городской Думы
В.М.ПОЛЯКОВ