Постановление Волгоградского УФАС России от 25.05.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Бурба Валентина Владимировна,
рассмотрев материалы дела № 11-02-7.29-06/247 об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора МОУ «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа» Богачевой Татьяны Ивановны по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд в деятельности МОУ «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа».
20 апреля 2011 года Фроловским межрайонным прокурором Аринушкиным Ю.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа» Богачевой Т.И. по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрении дела Богачева Т.И. пояснила, что школе было выдано предписание, в соответствии с которым ей необходимо было в короткие сроки провести работы по ремонту туалета школы. В связи с тем, что отсутствует негативные последствия, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Выслушав Богачеву Т.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, пришло к следующим выводам.
Директором муниципального образовательного учреждения «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа» Богачевой Т.И. с индивидуальным предпринимателем Рябовым А.Ю. 25.05.2010 года заключен договор № 39 на проведение ремонтных работ в МОУ «Верхнелиопвская СОШ» с ценой договора в сумме 95756 рублей.
14 июня 2010 года также директором муниципального образовательного учреждения «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа» Богачевой Т.И. заключен договор № 33 с ООО СК «Юникс» на проведение ремонтных работ в МОУ «Верхнелиопвская СОШ» с ценой договора в сумме 99219 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Закона, под размещением заказа у единственного поставщика понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 настоящей статьи, государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику.
Частью 2 ст. 55 Закона установлены условия, при которых возможно осуществить размещение заказа у единственного поставщика. Одним из таких условий является, согласно п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона, осуществление поставки товаров для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 г. № 1843-У, с 02.07.2007 г., на территории Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами равен 100 тыс. рублей.
Таким образом, в течение одного квартала директором муниципального образовательного учреждения «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа» Богачевой Т.И. заключено два договора на проведение ремонтных работ в МОУ «Верхнелиповская СОШ» на сумму, превышающую предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, установленный Центральным банком Российской Федерации.
В связи с этим, в действиях директора муниципального образовательного учреждения «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа» Богачевой Т.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, а именно: принятие должностным лицом муниципального заказчика решения о способе размещения заказа на поставку товаров для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Однако, при анализе представленных документов усмотрены признаки малозначительности совершенного административного правонарушения, а именно: данное административное правонарушение не повлекло за собой наступления негативных последствий, так как данные ремонтные работы велись в интересах детей, учащихся в МОУ «Верхнелиповская СОШ».
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 11-02-7.29-06/247, возбужденному по ч. 1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Верхнелиповская основная общеобразовательная школа» Богачевой Татьяны Ивановны – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.