Приказ от 12.05.2011 г № 244
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 737-п, приказываю:
1.Утвердить административный регламент министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи" (далее именуется - административный регламент).
2.Директорам центров социальной защиты населения обеспечить исполнение требований административного регламента.
3.Начальнику отдела организации социального обслуживания семьи и граждан пожилого возраста в нестационарных условиях Тришиной Е.В. осуществлять контроль за соблюдением административного регламента.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Заботину Л.Ю.
5.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Начальник Управления
Е.А.ХАРИЧКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РЕГИСТРАЦИЯ СЕМЬИ В КАЧЕСТВЕ МНОГОДЕТНОЙ И ВЫДАЧА
УДОСТОВЕРЕНИЯ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования административного регламента министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи" (далее - административный регламент, государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, и проживающие на территории Волгоградской области (далее - получатели государственной услуги).
1.3.Порядок информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги установлен административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 г. N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").
1.4.Местонахождение министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области: Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. - 8 (8442) 30-80-80; факс - 8 (8442) 39-12-96;
e-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница - с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30.
Сведения о месте нахождения, телефоны и адреса электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области на странице "Министерство труда и социальной защиты населения" в разделе "Об органе исполнительной власти" в подразделе "Перечень подведомственных организаций" (www.volganet.ru).
Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи".
2.2.Государственную услугу предоставляют центры социальной защиты населения (далее также - Центры).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи (далее - регистрация семьи и выдача удостоверения) либо отказ в регистрации семьи и отказ в выдаче удостоверения.
2.4.Общий срок по принятию решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения либо об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения составляет не более 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".
2.5.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1775-ОД "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области", "Волгоградская правда", N 225 - 226, 03.12.2008;
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2009 года N 301 "О Порядке выдачи удостоверения многодетной семьи", "Волгоградская правда", N 58, 01.04.2009.
2.6.За предоставлением государственной услуги заявитель обращается в Центр по месту жительства.
2.7.Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
- заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";
- копии паспортов родителей;
- копии свидетельств о рождении детей и паспортов совершеннолетних детей, обучающихся очно, до 23 лет;
- справка с места жительства или иной документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми;
- справка об обучении в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет;
- фотография 3 x 4 одного из родителей.
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом.
Центр не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Центр самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038).
2.8.Заявитель представляет документы самостоятельно в полном объеме в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
Заявление и необходимые документы для предоставления государственной услуги могут быть представлены гражданином в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
статус заявителя (получателя) не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем (получателем), не соответствуют требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента.
2.12.Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача справки (выписки из домовой книги) с места жительства о составе семьи.
2.12.1 - 2.12.2.Исключены
2.13.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 25 минут, с 01 января 2014 года - 15 минут.
2.15.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в электронном журнале регистрации клиентов в день обращения.
Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.16.1.Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.
Помещения Центров должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Центра.
Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов Центра, информирования и непосредственного приема граждан.
В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.16.2.Требования к оформлению входа в здание, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.
Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Центра;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание Центра на видном месте.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.
Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.16.3.Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов Центра.
Места ожидания гражданами приема у специалиста Центра должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания приема определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания приема у специалистов Центра должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Места для ожидания гражданами приема у специалиста Центра оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.
2.16.4.Требования к месту осуществления приема граждан.
Прием заявителей осуществляется в помещениях зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.
Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано информационной табличкой или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством и должностью.
Рабочее место специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.
2.16.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам (интернет-сайту);
раздаточными информационными материалами.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.17.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя со специалистом Центра при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.2.Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", не превышает 25 минут.
2.17.3.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.17.4.Своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.17.5.Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.17.6.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.17.7.Доступность и комфортность мест ожидания и приема заявителей и помещений, в которых предоставляется государственная услуга.
2.18.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.19.Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в том числе по телефону.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение заявления и документов для определения права на предоставление государственной услуги, принятие решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения либо об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения;
формирование личного дела получателя государственной услуги;
оформление и выдача удостоверения;
продление срока действия удостоверения;
выдача дубликата удостоверения.
Процедуры предоставления государственной услуги отражены в виде блок-схемы (приложение N 6 к настоящему административному регламенту).
3.2.Рассмотрение заявления и документов для определения права на предоставление государственной услуги, принятие решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения либо об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2.Специалист Центра рассматривает заявление с представленными документами, определяет право на предоставление государственной услуги.
3.2.3.В случае определения права на предоставление государственной услуги специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней готовит проект решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения (далее - Решение о выдаче) (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и передает вместе с представленными документами на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.
3.2.4.Директор Центра либо его уполномоченное лицо подписывает Решение о выдаче в срок не более 2 рабочих дней с момента передачи проекта решения о выдаче специалистом Центра и передает его специалисту Центра.
3.2.5.При отсутствии права на предоставление государственной услуги специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней готовит проект решения об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения с соответствующим обоснованием (далее - Решение об отказе) (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и передает его вместе с представленными документами на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.
3.2.6.Директор Центра либо его уполномоченное лицо подписывает Решение об отказе в срок не более 2 рабочих дней со дня передачи проекта решения об отказе специалистом Центра и передает его специалисту Центра.
3.2.7.Специалист Центра в срок не более рабочих 3 дней с даты принятия Решения об отказе:
копирует документы, на основании которых принято Решение об отказе, и направляет заявителю экземпляр Решения об отказе и все представленные им документы;
формирует личное дело, в которое подшиваются: экземпляр Решения об отказе, копии представленных заявителем документов.
3.2.8.Специалист Центра вносит информацию о принятом Решении о регистрации семьи и выдаче удостоверения (об отказе в регистрации и отказе в выдаче удостоверения) в журнал регистрации решений о выдаче (отказе в выдаче, продлении) удостоверения (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
3.3.Формирование личного дела получателя государственной услуги
3.3.1.В случае первичного обращения и при наличии права заявителя на государственную услугу специалист Центра формирует личное дело получателя государственной услуги, в которое подшиваются документы в следующей последовательности:
решение о регистрации семьи и выдаче удостоверения;
заявление;
представленные документы либо их копии.
Личные дела подлежат хранению в Центре согласно номенклатуре дел.
3.4.Оформление и выдача удостоверения
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие Решения о выдаче.
3.4.2.Специалист Центра на основании Решения о выдаче заполняет бланк удостоверения, вклеивает фотографию и передает его на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.
3.4.3.Оформленное удостоверение подписывает директор Центра либо его уполномоченное лицо, заверяет печатью и передает специалисту Центра.
Действия, предусмотренные подпунктами 3.4.1 - 3.4.3, производятся в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания Решения о выдаче.
3.4.4.Специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней со дня оформления удостоверения уведомляет заявителя по почте, по телефону либо иным способом о возможности получения удостоверения.
3.4.5.Выдача удостоверения фиксируется в журнале учета выданных удостоверений многодетной семьи под роспись получателя (приложение N 5 к настоящему административному регламенту).
Выдача удостоверения производится при предъявлении заявителем паспорта.
При получении удостоверения представителем заявителя в журнал учета выданных удостоверений многодетной семьи вносятся паспортные данные представителя и реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке.
3.4.6.Срок действия удостоверения указывается в удостоверении и ограничивается датой утраты семьей статуса многодетной семьи.
3.5.Продление срока действия удостоверения
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", для продления срока действия удостоверения, в случае:
поступления (обучения) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет в общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по очной форме обучения;
рождения ребенка.
3.5.2.Специалист Центра рассматривает заявление с представленными документами, определяет право на продление срока действия удостоверения в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления заявления и документов специалисту Центра.
3.5.3.В случае определения права на продление срока действия удостоверения специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней готовит проект решения о продлении срока действия удостоверения (далее - Решение о продлении) (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и передает вместе с представленными документами на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.
3.5.4.Директор Центра либо его уполномоченное лицо подписывает Решение о продлении в срок не более 2 рабочих дней со дня передачи проекта решения о продлении специалистом Центра и передает его специалисту Центра.
3.5.5.Специалист Центра на основании Решения о продлении заполняет строку продления срока действия удостоверения, подписывает удостоверение у директора Центра либо его уполномоченного лица и заверяет печатью.
3.5.6.Специалист Центра вносит информацию о принятом Решении о продлении в журнал регистрации решений о выдаче (отказе в выдаче, продлении) удостоверения (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
3.5.7.Специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней со дня продления срока действия удостоверения уведомляет заявителя по почте, по телефону либо иным способом о возможности получения удостоверения.
3.6.Выдача дубликата удостоверения
3.6.1.Специалист Центра вправе выдать дубликат удостоверения на основании заявления с объяснением причин в случае:
- порчи удостоверения;
- утери удостоверения;
- отсутствия свободной строки для продления срока действия удостоверения.
3.6.2.При выдаче дубликата удостоверения специалист Центра действует в соответствии с подпунктами 3.5.2 - 3.5.6 настоящего административного регламента.
3.7.Специалисты и должностные лица Центра несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением ответственными лицами требований административного регламента установлен административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.
Периодичность проведения текущего контроля и лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по каждому центру социальной защиты населения индивидуально.
4.2.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 771 "Об утверждении административного регламента министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения".
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом осуществления контроля за исполнением требований административных регламентов в учреждениях на соответствующий год, утвержденным в установленном порядке.
4.3.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области и специалистов, осуществляющих текущий контроль в центрах социальной защиты населения, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.Специалисты и должностные лица Центров, виновные в нарушении установленных настоящим административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.Абзац исключен
Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников Центра, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра, в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы.
В случае обоснованности жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы и результаты ее рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устной форме жалобы факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке.
5.14.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2011-05-29 Приложение к Приказу от 12 мая 2011 года № 244 Административный регламент
2011-05-29 Приложение к Приказу от 12 мая 2011 года № 244 Административный регламент
2011-05-29 Приложение к Приказу от 12 мая 2011 года № 244 Административный регламент
2011-05-29 Приложение к Приказу от 12 мая 2011 года № 244
2011-05-29 Приложение к Приказу от 12 мая 2011 года № 244 Сведение