Решение Волгоградского УФАС России от 14.06.2011 г № Б/Н
О признании Заказчика — МУЗ «Клиническая больница № 6» — нарушившим п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов...»
Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Бабкиной Ю.А. – Председателя Комиссии, и.о. отдела контроля размещения госзаказа,
Булындиной Ю.В. – Члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Колесниковой О.В. – Члена Комиссии, главного государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Шинкаренко Д.Е. – представителя Комитета муниципального заказа администрации Волгограда (по доверенности),
Тарасова А.В. – представителя МУЗ «Клиническая больница № 6» (по доверенности,
рассмотрев материалы дела № 11-06/01-232, возбужденного по жалобе ООО «ВолжскОбщепитСервис» на действия Заказчика – МУЗ «Клиническая больница № 6» и уполномоченного органа – Комитета муниципального заказа администрации Волгограда – при проведении запроса котировок цен на право заключить муниципальный контракт на поставку овощей для нужд МУЗ «Клиническая больница № 6» г. Волгограда в 2011 г. (размещается только у субъектов малого предпринимательства),
Установила:
В УФАС по Волгоградской области 06.06.2011 г. вх. № 4007 поступила жалоба ООО «ВолжскОбщепитСервис», в которой обжалуются действия Заказчика – МУЗ «Клиническая больница № 6» и уполномоченного органа – Комитета муниципального заказа администрации Волгограда – при проведении запроса котировок цен на право заключить муниципальный контракт на поставку овощей для нужд МУЗ «Клиническая больница № 6» г. Волгограда в 2011 г. (размещается только у субъектов малого предпринимательства).
Из жалобы ООО «ВолжскОбщепитСервис» следует, что извещение о проведении запроса котировок цен составлено с нарушениями действующего законодательства о размещении заказов, а именно: в Приложении № 1 к извещению о проведении запроса котировок цен указан недействующий ГОСТ на предлагаемую к поставке продукцию.
На заседании комиссии представители Заказчика – МУЗ «Клиническая больница № 6» - и уполномоченного органа – Комитета муниципального заказа администрации Волгограда - по существу жалобы пояснили следующее.
Представители Заказчика и уполномоченного органа считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Установив, что жалоба подана с соблюдением требований ст.ст. 57 – 59 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, проведя внеплановую проверку размещения данного заказа, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба ООО «ВолжскОбщепитСервис» является обоснованной по основаниям, изложенным ниже.
01 июня 2011 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок цен на право заключить муниципальный контракт на поставку овощей для нужд МУЗ «Клиническая больница № 6» г. Волгограда в 2011 г. (размещается для субъектов малого предпринимательства).
Извещение о проведении запроса котировок содержит требования к условиям поставки товара, а также характеристики товара: согласно Приложению № 1 к запросу котировок, которые являются обязательными для исполнения и обязательными для включения в муниципальный контракт, заключаемый по результатам размещения данного заказа, внесение изменений в который не допускается ни при его заключении, ни при его исполнении.
Вместе с тем, спецификация на овощи (Приложение № 1) одним из обязательных требований выставляет требование о соответствии капусты белокочанной свежей, стандартной ГОСТу 26768-85.
Однако, Комиссией УФАС по Волгоградской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установлено, что ГОСТ 26768-85 «Капуста белокочанная свежая, реализуемая в розничной торговой сети. Технические условия» утратил силу с 0101.2003 г.
В связи с чем, данное требование является незаконным, нарушающим п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, и несет последствия нарушения прав участников, которые могут быть отклонены по причине не указания соответствия своей продукции недействующему ГОСТу.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ВолжскОбщепитСервис» обоснованной.
2.Признать Заказчика – МУЗ «Клиническая больница № 6» - нарушившим п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Выдать Заказчику – МУЗ «Клиническая больница № 6» – предписание об устранении выявленных нарушений.